Украина: операция \"Принуждение к выборам\"

Президент Украины Виктор Ющенко начал публичную кампанию «по принуждению к выборам» — в первую очередь, премьера Юлию Тимошенко, которая выступает категорически против проведения досрочных парламентских выборов. Леди Ю наотрез отказывается выделять необходимые средства для их подготовки. Именно поэтому глава государства решил пойти «иным путем»: по итогам  экстренного заседания Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) он подписал еще один указ. Теперь Кабмин обязан выделить почти полмиллиарда гривен из государственного резерва для обеспечения избирательного процесса. В противном случае за невыполнение указов президента правительство во главе с Тимошенко ждет уголовная ответственность.

Понедельник 13 октября президент Украины Виктор Ющенко решил начать с проведения внеочередного заседания СНБО. И, хотя изначально планировалось, что заседание Совбеза будет посвящено выработке плана по преодолению негативных последствий мирового финансового кризиса, гарант начал с политики. Виктор Андреевич открыто призвал «не прятаться в конопле, не вести ненужную дисскуссию…, а идти на выборы». По словам главы государства, он не был сторонником проведения внеочередных выборов, но единственным ответом на «кризис, сложившийся в парламенте 2 сентября… (он намекал на совместное голосование Блока Юлии Тимошенко и Партии Регионов за ряд законов, урезающих полномочия президента, — прим. ред.) — это выборы».

Премьер Тимошенко довольно спокойно отреагировала на такой спич Ющенко. Символично, но еще перед началом заседания СМИ стали свидетелем диалога Леди Ю и спикера Верховной Рады Арсения Яценюка. Их разговор журналисты услышали через динамик, находясь в пресс-центре. Так, глава распущенной Рады Яценюк поинтересовался у главы КМУ: «Как здоровье?». На что «женщина с косой» эмоционально поведала о температуре 38,7 градусов и плохом самочувствии. Кто-то из журналистов резонно пошутил: «Это горячка — предвыборная!».

Как известно, Тимошенко со дня подписания Указа президента (вечером в среду, 8-го числа было заявление, а 10 октября документ был опубликован) выступает против проведения внеочередных перевыборов ВРУ. Ее соратники в Раде уже подали судебный иск в окружной административный суд Киева, который в ночь на 11 октября приостановил действие указа Виктора Андреевича. Из-за этого ЦИК не смог начать подготовку избирательного процесса. На выходных война «за выборы» и «против» вовсю была развернута на судебном поле, поскольку представители секретариата президента пытались подать апелляционный иск, но депутаты БЮТ в прямом смысле силой блокировали расмотрение этого вопроса. Сама Тимошенко в воскресном вечернем интервью одному из ведущих телеканалов с уверенностью сообщила, что «выборов не будет… я в этом уверена».

Такая категоричность фланга  Тимошенко связана с тем, что не решен главный вопрос в подготовке избирательного процесса, а именно ‑ не выделены средства для их проведения. Глава государства еще на прошлой неделе призвал КМУ выделить их из резервного фонда, но премьер-министр проигнорировала это поручение. Вице-спикер, а также один из лидеров БЮТ Николай Томенко пояснил, что «деньги на «финтифлюшки» в виде выборов выделены не будут». Он напомнил, что есть только один законный способ выделения финансов — это «строка в бюджете». Значит, легитимным будет следующий алгоритм: собрать Раду, приостановить на один день Указ о роспуске (а президент это делал в прошлом году, когда была аналогичная ситуация), и принять необходимые поправки. Поскольку в противном случае, по мнению «сердечного» вице-спикера, у тех, кто затеял досрочные перевыборы (а Томенко не скрывал, что это секретариат президента и Партия Регионов в лице Рината Ахметова) будут основания оспорить их результаты, и «тогда страна будет жить без парламента вплоть до президентских выборов». 

Понятное дело, что подопечные Тимошенко не признают, что у Рады на прошлой неделе был законный шанс внести такие поправки к основному финансовому документу (в четверг и пятницу).

Но тогда «сердечные» депутаты заблокировали трибуну ВРУ, не дав возможности рассмотреть данный вопрос, хотя другие фракции были готовы к голосованию.

Такую позицию БЮТ президент в ходе СНБО назвал однозначно — «это политическое рейдерство и шантаж». Но, по словам Ющенко, это не беда, поэтому на заседании Совбеза можно и нужно принять решение, которое обяжет КМУ выделить деньги на проведение выборов.

Как известно, в прошлом году, когда гарант распустил Раду, возникли аналогичные проблемы. Тогда премьер Виктор Янукович всячески отказывался выделять незапланированные полмиллиарда гривен на перевыборы. Но Виктор Андреевич не останавливался. Он провел внеочередное заседание СНБО, по результатам которого издал указ, обязывающий исполнительную власть «раскошелиться». Но КМУ даже под угрозой «уголовной ответственности за невыполнение указа» (об этом постоянно говорили в канцелярии на Банковой) не пошел на этот шаг. И только после того, как были достигнуты политические договоренности о проведении досрочных выборов Ющенко-Януковича-Мороза, президент на день «реанимировал» Раду для принятия поправок в бюджет в части выделения средств на внеочередную избирательную кампанию.

И на этот раз нам такой хронологии, очевидно, не избежать. Как сообщила прессе представитель президента в Конституционном суде Украины, заместитель главы СП Марина Ставнийчук, «на заседании СНБО приняло решение и подписан соответствующий указ президента, согласно которому Кабмин обязан безотлагательно решить вопрос о выделении Центральной избирательной комиссии из резервного фонда государственного бюджета средств, необходимых для проведения досрочных выборов ВРУ». Самое главное, что Кабмин должен был обеспечить их перечисление до 17.00 13 октября 2008 года!

Ставнийчук подчеркнула, что Центризбирком 9-10 октября текущего года направил обращение к правительству и Верховной Раде с просьбой выделить на проведение выборов 417 млн грн. При этом в канцелярии гаранта в очередной раз напомнили, что невыполнение указа кем-либо влечет за собой уголовную отвественность. То есть, если Юлия Владимировна будет и дальше игнорировать требование Виктора Андреевича, вполне возможно, мягкое кресло в Кабмине придется поменять на жесткие нары.

Но уже сегодня очевидно, что премьер будет до последнего отпираться, заявляя, что выделение средств из госрезерва на выборы — незаконно. Об этом уже поспешил заявить верный соратник Тимошенко, первый вице-премьер Александр Турчинов. Он в очередной раз пояснил, что выделение средств из госрезерва предусмотрено исключительно в случае чрезвычайных ситуаций. Это, например, последствия наводнения, а выборы — «это далеко не стихийное бедствие». Такую же позицию озвучил глава МВД (подконтрольный Тимошенко) Юрий Луценко по завершении СНБО, поспешно покидая здание на Банковой. Именно «главный милиционер» сообщил, что его «шефиня» и он не подписали решение Совбеза о выделении средств на досрочные выборы.

Вполне понятно, что перепалки на предмет «кто кому и сколько должен» продлятся еще не один день. Налицо то, что БЮТ всячески пытается отсрочить дату досрочных выборов. Эксперты уверены, что для «сердечных» более выгодно перенести перевыборы на март-февраль, когда весь шум несколько утихнет. Ко всему прочему, Тимошенко важно держать «марку», не идти на компромисс с президентом — ведь он является ее главным политическим врагом в ходе предстоящей кампании.

То есть в любом случае накал предвыборных страстей по линии КМУ-секретариат только усилится. Но в итоге после битв в судах, спорах о выделении денег, после «принуждений к выборам» (как делает Ющенко) и «миру» (как хочет Тимошенко, требующая отмены Указа о роспуске), очередной избирательной «карусели» Украине не миновать.    

Анна Стешенко