Правительство меняет правила получения госинвестиций

Правительство зарезервирует 80 млрд руб. в Инвестиционном фонде на проекты регионального значения. Государственную помощь получат проекты стоимостью не менее 500 млн руб. при условии, что частные инвесторы возьмут половину расходов на себя. Новые правила отбора региональных инвестпроектов утвердил на днях премьер-министр Владимир Путин.

Сейчас под финансирование Инвестфонда подпадают лишь дорогие проекты стоимостью не менее 5 млрд руб. На сегодня в портфеле фонда скопилось 20 проектов. Среди них комплексное развитие Нижнего Приангарья, строительство нефтеперерабатывающего завода в Нижнекамске, программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области. Общая сумма необходимых для их реализации инвестиций составляет более 1 трлн руб., из них 342 млрд руб. — средства Инвестфонда. Однако менее дорогостоящие, но важные для развития регионов проекты остаются без государственной поддержки.

Смягчить правила работы Инвестфонда в пользу регионов глава Министерства регионального развития Дмитрий Козак обещал еще зимой. В начале этой недели правительство определило порядок предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда специально для реализации региональных инвестиционных проектов (соответствующее постановление №468 от 23 июня имеется в распоряжении РБК daily). Претендовать на помощь из Инвестфонда теперь могут проекты с бюджетом не менее 500 млн руб., но при условии, что инвесторы возьмут на себя 50% его стоимости.

Постановление строго регламентирует и процесс отбора проектов.

Заявки на использование средств фонда направляются в Минрегион не позднее 1 сентября каждого года. К конкурсу допускаются проекты при наличии положительного заключения инвестиционного консультанта, рейтинг которого должен быть не ниже рейтинга России, присвоенного одним из международных рейтинговых агентств: Standard & Poor’s, Moody’s или Fitch. Не позднее 1 декабря правительственная комиссия должна принять решение о выделение необходимой суммы.

Оценивать проект чиновники будут на основании сразу нескольких показателей: учитываются финансовая эффективность (оценивается чистая стоимость проекта и внутренняя норма его доходности), бюджетная эффективность (отношение дисконтированных налоговых поступлений в консолидированный бюджет к объему бюджетных ассигнований), а также вклад в увеличение валового регионального продукта региона. Подробную методику оценки эффективности региональных проектов правительство собирается принять в ближайшее время.

По мнению аналитиков, новые правила инвестирования государственных средств могут выправить диспропорцию в развитии регионов и повысить уровень их экономической автономии. «Смещение акцента в строну регионов произошло потому, что контрольные функции за деятельностью Инвестфонда перешли от Минэкономразвития к Минрегиону и сменился куратор деятельности Инвестфонда, — пояснила РБК daily юрист-аналитик юридической фирмы «Вегас-Лекс» Евгения Зусман.