Власти вновь увеличивают расходы бюджета

На модерации Отложенный Сегодня Госдума в первом чтении рассмотрит поправки в бюджет-2008, одобренные правительством. Увеличение госрасходов составит 300 млрд. руб. Против этого вчера резко выступил Международный валютный фонд (МВФ), который уверен, что поправки только разгонят инфляцию.

Депутаты в первом чтении должны одобрить выделение денег на поддержку сельского хозяйства, капитальное строительство и выплаты по «социалке». Кроме того, сразу в трех чтениях они планируют одобрить увеличение минимального размера оплаты труда с 1 января 2009 года до 4330 руб. Вдобавок будут рассмотрены налоговые льготы для нефтяного сектора. Если отбросить льготы, а оставить только прямое увеличение расходов бюджета, то оно составит около 300 млрд. руб.

Поправки хоть и прошли одобрение в кабинете министров, до сих пор вызывают неоднозначную оценку экспертов. У них появляются естественные опасения, что очередной вброс денег только раскрутит инфляцию, несмотря даже на то, что реально в экономику поступит, по оценке правительства, лишь около трети всей суммы. «Действительно, не все деньги будут потрачены в этом году и не все пойдут на «социалку». Часть будет перенаправлена, например, в олимпийский бюджет. Это означает, что средства не сразу поступят на потребительский рынок, вызывая инфляцию. Самое главное, что на фоне предыдущих увеличений госрасходов эти поправки даже не будут заметны», – заявил «НИ» эксперт Международного института экономики и финансов Евгений Надоршин.

Между тем с критикой выступила вчера миссия МВФ в Москве. Поправки, которые обойдутся бюджету в 0,3% ВВП, там назвали «небольшим, но нежелательным увеличением». «Миссия полагает, что следует пересмотреть это предложение, сберегать любые доходы сверх заложенных в бюджете и обеспечить по возможности недовыполнение бюджета на 2008 год, как и в прошлые годы», – говорится в заявлении международных экспертов. В переводе с дипломатического языка это означает: вы уже столько потратили, что пора бы остановиться и любыми способами экономить каждую бюджетную копейку. «При отсутствии изменений в экономической политике инфляция, по нашим ожиданиям, составит около 14% на конец 2008 года, при этом существует риск и более высокого ее уровня», – грозит МВФ.

Также фонд ругает «проциклическую налогово-бюджетную политику», проще говоря, желание государства снизить налоги в тот момент, когда экономика чувствует себя сравнительно хорошо. Обычно налоговое бремя на бизнес облегчают, когда становится плохо. Как раз сегодня депутаты собираются одобрить одну из таких мер – ослабление налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Дело в том, что рост добычи нефти в России замедляется. По оценкам Международной энергетической ассоциации, в прошлом году добыча выросла на 0,8% против 2,5% в предыдущие годы. Один из топ-менеджеров крупной НК даже заявил недавно британской газете The Financial Times, что более высокого уровня добычи он в своей жизни уже не увидит. Драматический эффект был достигнут, и правительство решило облегчить жизнь нефтяникам, чтобы дополнительные деньги они вкладывали в разведку новых месторождений и развитие переработки.

В результате необлагаемый минимум НДПИ будет повышен с 9 до 15 долларов за баррель, что приведет к потерям госбюджета в 104–105 млрд. руб. в 2009 году. Кроме того, некоторым месторождениям предлагается предоставить налоговые каникулы на 7–15 лет. Когда и сколько бюджет получит после того, как освобожденная от налогов «нефтянка» начнет развиваться, правительство не уточняло. У опрошенных «НИ» экономистов тоже нет ответа на этот вопрос. Поэтому пока приходится верить властям на слово. «Ведь нефтегазовый комплекс обеспечивает около 40% доходов, поступающих в федеральный бюджет страны. Если эту негативную ситуацию (замедление добычи) не переломить, то перспектива развития отрасли станет угрожающей для нее самой и для всей российской экономики», – стращал вчера вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин.