Правительство может поменять акцизную политику в отношении алкоголя

Водка может стать единственным продуктом, цена на который может снизиться на фоне удорожания более необходимых гражданам продуктов питания. В правительстве обсуждается вопрос об изменении акцизной политики в отношении алкогольного рынка. Среди предложений, рассматриваемых чиновниками, есть идея о введении единой ставки акциза на спирт, алкогольную и спирт­содержащую продукцию. Размер акциза планируется установить на уровне 100 руб. за литр безводного спирта (сейчас производители алкоголя платят по 148,3 руб.). Это, по подсчетам правительства, будет способствовать снижению минимальной цены на легальную водку с нынешних 72 руб. до 55 руб. за бутылку. Ранее эти идеи неоднократно высказывались самими участниками алкогольного рынка, однако на правительственном уровне рассматриваются впервые.

Предложения по регулированию алкогольного рынка содержатся в аналитической записке, которую первый вице-премьер Виктор Зубков 4 июня поручил разослать в профильные министерства и ведомства (копия записки имеется в распоряжении РБК daily). Те, в свою очередь, должны будут представить свои резолюции до 14 июня. По сведениям РБК daily, появлению аналитической записки предшествовала встреча в правительстве, в которой приняли участие крупные операторы алкогольного рынка, настаивавшие на изменении акцизной системы.

Главное изменение, над которым размышляют в правительстве, касается введения единой ставки акциза на спирт, алкогольную и спиртсодержащую продукцию: ее предлагается установить на уровне 100 руб. за 1 л безводного спирта и начислять не с момента отгрузки продукции оптовому звену, а при получении спирта на спиртзаводе производителем алкоголя. В настоящее время действует ставка акциза на этиловый спирт в размере 25,15 руб. за 1 л и ставка на крепкую алкогольную продукцию в размере 173,5 руб. за 1 л использованного при ее изготовлении спирта (за вычетом акциза на спирт производители платят 148,3 руб.). «Именно такое соотношение ставок, которое оставалось неизменным в течение последних лет, создает экономическую мотивацию для легального и нелегального приобретения и транспортировки спирта в целях производства не учтенной в отчетности заводов-производителей водки», — говорится в записке.

Снижение ставки до 100 руб. за литр, как говорится в документе, позволит снизить конечную стоимость водки до 55 руб.

Сейчас, по расчетам авторов записки, минимальная цена за бутылку составляет 72 руб., из которых минимальная себестоимость и наценка производителя составляет 14,3 руб., акциз и НДС — 43,2 руб., минимальная оптовая надбавка — 10% и надбавка розницы — 15% (около 15 руб.). Отдельно предлагается установить минимальную розничную цену на алкогольную продукцию крепостью свыше 28%. Ранее с подобным предложением выступал депутат Госдумы и основатель группы ОСТ Владимир Пекарев: по его мнению, цена на водку должна быть не ниже 78 руб. за бутылку 0,5 л.

«Мы полностью разделяем все, что написано в данном документе, — заявил РБК daily зампред правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. — Для удешевления легальной продукции необходимо снизить ставку акциза, для повышения стоимости нелегальной — ужесточить ответственность за производство «левака», ввести минимальную цену, единый акциз и запретить перемещение спирта без уведомления налоговых органов». PR-директор ГК «Русский алкоголь» Александр Коровка полагает, что «данные меры позволят сократить теневой сектор рынка до 10%». «Однако важно, чтобы все эти меры были приняты в комплексе, иначе желаемого эффекта не достичь», — добавил он. По оценке директора отраслевого агентства ЦИФРРА Вадима Дробиза, сейчас нелегальный сектор в алкоголе занимает около 30%: «Общий рынок водки сейчас составляет порядка 195 млн дал в годовом объеме, из них легального продукта — только 135 млн дал».

Между тем вице-президент компании «Винэксим» (водка «Путинка») Станислав Кауфман сомневается, что снижение акциза автоматически приведет к снижению цены водки в магазине: «Даже если производители снизят отпускные цены, посредники и розничные операторы вряд ли будут заинтересованы менять стоимость продукта на полке, предпочтя положить разницу себе в карман». Другой участник рынка также критикует правительственные расчеты: «Даже если единый акциз будет 100 руб., бутылка водки не станет стоить 55 руб., потому что наценка дистрибьюторов не бывает ниже 25%, а наценка магазинов — ниже 30%».