До прожиточного минимума не дотягивает около 20 млн жителей России

Как следует из правительственных данных о размере прожиточного минимума, уровень бедности в России, несмотря на постепенное снижение, все еще чрезвычайно высок. При этом доля граждан, живущих за чертой бедности, в Москве значительно превышает общероссийские показатели. Эксперты прогнозируют, что не поддающаяся снижению инфляция только усилит бедность, в этом году она может даже вырасти. При этом они полагают, что обещанное повышение минимальной зарплаты на изменение ситуации существенно не повлияет.

По данным правительства, прожиточный минимум в четвертом квартале 2007 года составил 4005 руб. (в третьем квартале — 3879 руб.). При этом прожиточный минимум для трудоспособного населения зафиксирован на уровне 4330 руб., для пенсионеров — 3191 руб., детей — 3830 руб. В целом доля бедного населения (чьи доходы ниже прожиточного минимума) за последние годы заметно снижалась. Так, с начала 2005 года по третий квартал 2007 года она сократилась с 24,5 до 14,8%. Если еще два года назад доходы 34,9 млн человек были ниже прожиточного минимума, то в третьем квартале 2007 года за гранью бедности (3879 руб.) находилось 20,9 млн человек. Используя данные Росстата о распределении населения по доходам за 2007 год, можно прийти к выводу, что примерно 13,5% россиян живет за чертой бедности.

Как показали расчеты "Ъ", бедность в Москве гораздо выше, чем в среднем по стране. По данным Мосгорстата, в четвертом квартале 2007 года величина прожиточного минимума в столице составляла 5855 руб., в целом за год — 5758 руб. Из данных Мосгорстата о распределении по доходам за 2007 год (есть в распоряжении "Ъ") следует, что в столице за чертой бедности живут 23% москвичей. По словам министра экономики Московской области Вячеслава Крымова, ситуация в Подмосковье чуть лучше: доходы ниже прожиточного минимума сейчас имеют 10,5%.

Отметим, что картина социально-экономического положения в столице всегда традиционно резко контрастирует с ситуацией в целом по стране. К примеру, соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных — так называемый коэффициент фондов, согласно данным Мосгорстата, в 2007 году в столице составил 41,6 раза (41,7 раза в 2006 году, 38,6 раза в 2005 году). В России он в 2007 году по сравнению в 2006 годом увеличился с 16 до 16,8.

Эксперты хотя и разошлись в оценках бедности, но уровень ее считают чрезвычайно высоким. Так, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков отмечает, что из-за высокой прошлогодней инфляции "годовые данные Росстата по количеству бедного населения после пересчета увеличатся до 18-19%", хотя реальная картина бедности в России еще более масштабна: в России за чертой бедности живет как минимум 20-22%. "Из-за скачка инфляции произойдет усиление бедности как по итогам года, так и в текущем году",— уверен он. По его словам, данные по Москве, где уровень бедности зашкаливает за 20%, "ближе всего к фактической картине бедности", поскольку "Росстат занижает коэффициент фондов и уровень общероссийской бедности". Заместитель руководителя Центра проблем доходов и социальной защиты населения ВЦУЖ Алефтина Гулюгина с приводимыми оценками бедности не согласна. "В 2006 году за чертой бедности в Москве жило 13,5% москвичей. А по России эта цифра была 15,2%. Это, конечно, чересчур много, особенно для столицы, где сконцентрированы основные финансовые ресурсы. Но можно предположить, что в 2007 году уровень бедности ниже, чем в 2006 году, ведь государство нацелено на снижение бедности и эта тенденция, несмотря на высокую инфляцию, сохраняется",— отмечает она.

Между тем эксперты указывают на такую проблему, как работающие бедные — люди, которые хоть и работают, но зарабатывают очень мало. Еще одна проблема — застойная бедность, при которой часть трудоспособного населения отчаялась найти работу и поэтому психологически ориентирована лишь на помощь государства. "Инициатива Владимира Путина на посту премьер-министра — повышение минимальной зарплаты с 1 января 2009 года до 4330 руб. вряд ли сможет существенно повлиять на уровень бедности работающего населения, поскольку свое назначение как регулятора МРОТ потерял в 1990-х годах, и не обрел, и вряд ли обретет. Работодателям поставлены низкие целевые параметры, поэтому им выгоднее использовать дешевый труд, не растрачиваясь на переоснащение и повышение зарплат",— отмечает главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына.