В рейтинге \"комфорта для бизнеса\" Россия занимает 106-е место из 178

На модерации Отложенный Делать бизнес лучше всего в Сингапуре, быстрее всего улучшают жизнь предпринимателей в Египте, Россия занимает лишь 106-е место из 178 возможных -- это лишь некоторые из выводов опубликованного сегодня ежегодного доклада Всемирного банка и Международной финансовой корпорации "Doing business 2008". Винить в ухудшившейся с прошлого года оценке России имеет смысл не только федеральное правительство, но и московское -- IFC использует в основном данные по ситуации в столицах рейтингуемых стран.

Публикуемое сегодня ежегодное исследование Всемирного банка (ВБ) и Международной финансовой корпорации (IFC) "Doing business 2008" может стать наглядным объяснением недовольства президента Владимира Путина эффективностью работы правительства Михаила Фрадкова. В интегральном рейтинге "комфорта для бизнеса" Россия занимает 106-е место из 178. В прошлом году место России было даже чуть выше -- 96-е из 175.

Как и в прошлые годы, наилучших оценок заслужил деловой климат в Сингапуре, Новой Зеландии, США, Канаде, Гонконге и Великобритании. Лидером по экономическим реформам стал Египет, в прошлом году это место занимала Грузия. Кроме них в первую десятку стран-реформаторов вошли Хорватия, Гана, Македония, Колумбия, Саудовская Аравия, Кения, Китай и Болгария. Россия вошла в группу, где кроме нее фигурируют Эфиопия, Нигерия, Аргентина, Белоруссия и Бангладеш.

Исследование IFC основывается на оценке регулирования при создании, функционировании и закрытии компаний в разных странах мира, всего "десять стадий деловой жизни". Подробно проанализированы барьеры для бизнеса в 178 странах мира. Авторы доклада подчеркивают, что намеренно выбрали наиболее формальный подход, уйдя как от субъективных экспертных и социологических оценок, так и от таких показателей, как размер внутреннего рынка, близость к экспортным рынкам, макроэкономические показатели, показатели качества и уровня жизни или, например, уровень преступности.

Отмахнуться от результатов исследования IFC властям стран, получивших низкие оценки, будет значительно сложнее, чем от вызвавшего дипломатический скандал исследования Института Всемирного банка (см. Ъ от 11 и 14 июля). В нем был сделан вывод, что за последние десять лет качество госуправления в России и ряде других стран фактически не изменилось, что вызвало негативную реакцию китайских властей и российского МИДа.

В докладе IFC об изменениях в качестве регулирования говорится много. За последний год, по оценке исследователей корпорации, в 98 странах мира было осуществлено около 200 реформ. При этом "в этом году страны Восточной Европы и бывшего СССР опередили страны Восточной Азии в создании благоприятных условий ведения бизнеса". Подавляющая часть этих преобразований признана IFC позитивными, но некоторые затруднили ведение бизнеса. В России как позитив отмечено создание и начало работы бюро кредитных историй. А вот изменения в регулировании строительства в Москве заслужили смешанную оценку: количество процедур сократилось с 56 лишь до 54, а время, необходимое для получения всех разрешений, с 739 дней до 704, однако суммарные издержки даже выросли.

Именно особенности ведения дел в российской столице уже не первый год обеспечивают низкие места России в рейтинге IFC. В докладе оговаривается, что оценка страны производится, как правило, по ситуации в крупнейшем городе, а один из авторов доклада Симеон Дьянков в беседе с Ъ признавал, что, если бы вместо Москвы в исследовании использовались бы данные по, например, Санкт-Петербургу, оценка была бы выше.

Таким образом, негативный инвестиционный имидж России имеет смысл относить к итогам деятельности не только прошлого состава правительства РФ, но и действующего правительства Москвы. Отметим, объявляя состав и структуру нового кабинета 24 сентября, президент Владимир Путин уже упомянул, что до конца года будет произведена оценка эффективности работы региональных властей.