Рост зарплат в органах власти вновь бьет рекорды

На модерации Отложенный Среднемесячное жалованье сотрудника госвласти в первом полугодии 2007 года росло значительно быстрее среднероссийской зарплаты. По данным Росстата, за этот период средняя зарплата работников федеральных органов исполнительной власти выросла на рекордные 37% (год к году) и составила 15 803 руб. Эксперты констатируют, что принадлежность к госслужбе в 2007 году дает прекрасные шансы на вхождение в средний класс и значительная часть его прироста связана с увеличением доходов чиновников.
В пятницу Росстат обнародовал отчет о заработной плате чиновников за первое полугодие 2007 года. Среднемесячное жалованье госслужащих, работающих в органах власти, по-прежнему существенно превосходило среднюю зарплату по России и росло опережающими темпами. В первом полугодии 2007 года средняя зарплата власть имущего в России составила 15 803 руб. против общей по экономике в 12 439 руб. Рекорды роста, по данным Росстата, поставила зарплата работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: в первом полугодии 2007 года она составила 15 803 руб. и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 37% (в 2005 году рост -- 29%). Рост реальной заработной платы (с учетом инфляции) составил 27,9% (в первом полугодии 2006 года --17,1%).

На конец 2006 года в органах государственной власти и местного самоуправления (без учета силовых структур) было занято 1,58 млн человек, на 7,9% больше, чем на конец 2005 года. "Чиновники становятся довольно существенной частью среднего класса",-- констатирует директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер. Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков обращает внимание на большую зарплату у чиновников Санкт-Петербурга (34 722 руб.), чем у московских (30 600 руб.), отмечая: "Эти заработки уже можно сравнить со средним классом".

В Минздравсоцразвития Ъ объяснили рекордный рост зарплат во властных структурах с указом президента "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти", который Владимир Путин подписал накануне Нового года (Ъ писал о нем 29 декабря 2006 года). "Документ был призван усовершенствовать зарплатную политику госслужащих, и, видимо, это уже дало результат",-- отмечает заместитель директора департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития Игорь Ильин.

"Это был компенсационный рост, отставание 'федералов' от местных чиновников было очень существенным",-- говорит Игорь Поляков.

В действительности лидерами по официальным зарплатам в органах власти остаются не федеральные чиновники, а сотрудники региональной исполнительной власти. В первом полугодии 2007 года их средняя зарплата составила 23 029 руб., увеличившись номинально на 23%. Самыми скромными по-прежнему остаются работники органов местного самоуправления: их зарплата увеличилась на 22,7% и составила 13 692 руб. (В 2006 году она выросла на 22% и достигла 11 110 тыс. руб.) Самыми обеспеченными во власти России выглядят чиновники органов исполнительной власти Ненецкого АО (их средняя зарплата -- 59 762 руб.), Ханты-Мансийского АО (58 525 руб.), Чукотки (48 351 руб.), Тюменской области (47 148 руб.). Меньше всего получали госслужащие в Дагестане (10 125 руб.), Кабардино-Балкарии (10 740 руб.), Ульяновской области (12 316 руб.). Господин Ильин обращает внимание на разрыв зарплат внутри власти. "В Германии разрыв в зарплате чиновников высшего и низшего ранга -- 4 раза, в России -- 10 раз и больше",-- отмечает он.

"Несмотря на такой рост, зарплата чиновников все равно существенно отстает от частного сектора, хотя госслужба подтягивается,-- говорит директор по развитию Центра фискальной политики Антонина Ковалевская.-- Но простое увеличение зарплат не приведет к повышению качества услуг. Нужно соразмерно поднимать требования". В то же, что рост зарплат чиновников дает антикоррупционный эффект, эксперты не верят. "Несмотря на растущую зарплату чиновников, ситуация с коррупцией не улучшилась: ее уровень находится на уровне прошлого года,-- говорит директор 'Transparency International-Россия' Елена Панфилова.-- А учитывая специфику 'выборного' сезона, посчитать не только взятки и 'подарки', но и, например, плату за включение в партсписки на выборах в 2007 году вообще не представляется возможным".