Дать экономике денег

Глазьев, Клепач и Титов придумали, как заставить экономику РФ расти быстрее китайской.

Экономика России может расти на 10% в год - быстрее, чем сейчас растет Китай - но для этого нужно отказаться от политики «затягивания поясов» и ограничения денежной массы и перейти к масштабному стимулированию экономики, прежде всего за счет наращивания денежной массы, говорится в докладе Столыпинского клуба, который будет представлен на заседании в среду. Доклад «Экономика роста» будет предложен правительству в качестве экономической основы долгосрочной стратегии развития, сообщил «РБК» один из авторов доклада - уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. Среди авторов доклада, помимо Титова, зампред ВЭБа, бывший замминистра экономического развития Андрей Клепач и советник президента, экономист Сергей Глазьев. Авторы доклада предлагают радикально изменить мандат и политику ЦБ: от «мнимого таргетирования инфляции» и «иссушения» денежной массы регулятору следует перейти к стимулированию роста ВВП. Экономический рост сам по себе будет фактором борьбы с инфляцией, считают авторы. России нужен собственный вариант количественного смягчения, говорится в докладе, - опережающее денежно-кредитное предложение со стороны ЦБ, или «авансирование экономического роста» механизмом денежной эмиссии, как называет это Глазьев. ЦБ предлагается печатать не менее 1,5 трлн руб. в год в течение пяти лет. Но эмиссия должна быть целевой: деньги нужно использовать не для выплаты пенсий и зарплат бюджетникам, а только по целевым каналам для стимулирования инвестиций в реальное производство. Такая адресная эмиссия не разгонит инфляцию, «не даст возможности перетока этих средств на валютно-финансовый или потребительский рынок, а также предотвратит хищения», уверены авторы доклада. По мнению авторов доклада, в первые пять лет реформ реальный эффективный курс рубля в интересах российской экономики должен быть занижен по отношению к корзине валют основных торговых партнеров хотя бы на 10%. Компаниям-экспортерам следует перечислять в бюджет свои налоги непосредственно в иностранной валюте - это позволит избежать ненужного укрепления курса рубля. Кроме того, в докладе предлагается ввести налог на покупку иностранной валюты - для компаний, за исключением импортеров, установить жесткий лимит для открытых валютных позиций банков и вывести из системы страхования вкладов валютные депозиты. Все это в докладе называется «отдельными элементами «мягкого» валютного регулирования».

Ставка целевого инвестиционного кредитования для бизнеса не должна превышать 4-5%. Источниками экономического роста должны стать проекты «новой индустриализации» - импортозамещение в аграрно-промышленном комплексе, автомобилестроении, стройматериалах, высокотехнологичном машиностроении, информационных технологиях, а также экспорт продуктов ВПК, химической промышленности, глубокой переработки сырья. С «экономикой сырьевых и финансовых гигантов и монополистов» следует покончить, уверены авторы доклада. Естественные монополии должны стать полноценными рыночными инфраструктурными компаниями. Индексацию их тарифов на следующие три-четыре года предлагается ограничить пределами фактического роста цен производителей за последние пять лет. Кроме того, авторы доклада предлагают стимулировать продажу сырья на внутреннем рынке путем установления на него высоких экспортных пошлин. Также предлагается реформировать налоговую систему: на первом этапе (в 2016 г.) необходимо принять «ударный» пакет налоговых льгот для стимулирования инвестиций и технологического обновления. Среди возможных мер - налоговый зачет на 25% от стоимости купленного оборудования, ускоренная амортизация оборудования отечественного производства на сумму до 150% от его стоимости, регрессивная шкала социальных страховых платежей в зависимости от уровня производительности труда, вывод из-под налогообложения всех расходов на НИОКР. На втором этапе (в 2017-2019 гг.) предполагается снизить налоговую нагрузку на производство до уровня развитых стран за счет снижения страховых платежей, налога на прибыль, НДС - при одновременном повышении налогов на потребление и сырьевую ренту. Авторы также предлагают вернуть единый социальный налог (ЕСН), перейти на прогрессивную шкалу НДФЛ, налогов на недвижимость, имущество, землю, установить высокие ставки налогов на предметы роскоши, а также ввести специальный «офшорный» налоговый коэффициент для компаний с офшорными владельцами. Авторы доклада предлагают также принять меры для снижения административной нагрузки на бизнес (радикально снизить число проверок, сократить количество надзирающих органов и их сотрудников) и повышения независимости судов (создать независимый третейский суд, повысить ответственность судей, ввести институт следственных судей). «Столыпинский клуб» - экспертная площадка, сформированная по инициативе в том числе «Деловой России» и характеризующая своих участников как «рыночников-реалистов», напоминают «Ведомости». «Наш взгляд - это взгляд рыночников-либералов, но при этом прагматиков», - сказал изданию Титов.