К вопросу об общей площади в МКД.

К вопросу об общей площади МКД.

        В 2013 г. обращался в Минрегион с таким обращением. Вразумительного ответа не получил.

Обращение.

         Согласно электронной форме паспорта на многоквартирный дом, размещенной на сайте reformagkh.ru в разделе 1 – «общие сведения» и 2 – «общая характеристика» фигурируют такие понятия площадей как - общая площадь, общая площадь помещений, площадь жилых и нежилых помещений, площадь помещений общего пользования, площадь подвальных помещений (включая помещения подвала и техподполье). Судя по всему, указанные понятия площади опираются на новации жилищного законодательства в РФ, введенные в действие с 2005 г. (ЖК РФ, правила по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и т.п.).

        Между тем, согласно нормативных документов РФ технический учет и техническая инвентаризация объектов капитального строительства (в т.ч. многоквартирных домов) находится в ведении государственных органов власти. Государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности осуществляется по единой для РФ системе учета в соответствии с законодательством РФ. Этот учет включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).

          Согласно действующим положениям инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ подсчет площадей помещений производится в экспликации. По каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются: жилая площадь квартиры (квартир); площадь квартиры (квартир); общая площадь квартиры (квартир). Показатели общей площади квартиры используются для целей государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в РФ. Жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат. Жилая площадь здания определяется как сумма жилых площадей квартир. Показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в РФ, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей. Площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей. Примечание. Применявшееся ранее в официальном статистическом учете жилищного фонда понятие "общая площадь" равнозначно понятию "площадь квартиры" (СНиП 2.08.01-89*). Площадь квартир здания определяется как сумма площадей квартир. Общая площадь квартир по жилому зданию определяется как сумма общих площадей квартир. Площади подполья для проветривания здания, возведенного на вечно мерзлых грунтах, чердака, технического подполья (технического чердака), внеквартирных коммуникаций, а также тамбуров лестничных клеток, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых лестниц в общую площадь здания не включаются.

          Площадь здания определяется в соответствии с п. 5 приложения 2 СНиПа 2.08.-89*. Согласно п.5 приложения 2 указанного СНиП – «Площадь жилого здания следует определять как сумму площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площадь лестничных клеток, лифтовых и других шахт включается в площадь этажа с учетом их площадей в уровне данного этажа. Площадь чердаков и хозяйственного подполья в площадь здания не включается.

         Площади помещений общественного назначения, встроенных в жилые дома, подсчитываются отдельно согласно требованиям СНиП 2.08.02-89*. В соответствии приложением 3 «правила подсчета общей, полезной и расчетной площадей зданий» указанного СНиП – «Общая площадь общественного здания определяется как сумма площадей всех этажей (включая технические, мансардный, цокольный и подвальные). Полезная площадь общественного здания определяется как сумма площадей всех размещаемых в нем помещений, а также балконов и антресолей в залах, фойе и т.п., за исключением лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц и пандусов. Расчетная площадь общественных зданий определяется как сумма площадей всех размещаемых в нем помещений, за исключением коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, а также помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей.

        Согласно требованиям к новой редакции единой унифицированной формы технического паспорта на многоквартирный дом (приказ от 29.03.2005 № 32 ГУ «Ленинградского областного управления инвентаризации и оценке недвижимости») в главе III «общие сведения» паспорта фигурируют: общая площадь дома / площадь квартир, при этом данное понятие соответствует понятию общей площади жилых помещений, используемому в п. 5 ст. 15 ЖК (общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас – редакция с 2008 г., в редакции 2005 г. – включая площадь балконов, лоджий, веранд и террас ) / жилая площадь / площадь нежилых помещений. Указанный документ (технический паспорт), составленный по форме БТИ (единственной в РФ организации, уполномоченной на составление и ведение технического паспорта) является единственным официальным документом для управляющей организации, в котором имеются сведения по площадям в многоквартирном доме.

        Таким образом, у управляющей жилищной организации при раскрытии информации о размере общей площади многоквартирного дома (в т.ч. при заполнении электронной формы паспорта многоквартирного дома на reformagkh.ru или на любом, другом сайте) закономерно возникает ошибка, связанная с техническим учетом площадей балконов (лоджий и т.д.) при учете общей площади жилых помещений в доме и таких нежилых помещений или помещений общего пользования в доме как чердак, техническое подполье, тамбур лестничных клеток, лифтовая шахта в общей площади всего многоквартирного дома. Отсутствие единого подхода в раскрытии понятий различных площадей в многоквартирном доме приводит к путанице не только при составлении отчетов и другой технической документации на многоквартирный дом, но и оказывает влияние на механизм ценообразования тех работ и услуг, калькуляция себестоимости которых связана с использованием показателя «1 кв.м. общей площади жилья» (Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.10.2000 № 103) или «1 кв. м. общей площади многоквартирного дома». Особенно это становиться актуально в связи с введением полноценного бухгалтерского учета с января 2013 г., для управляющих организаций находящихся на УСН.

       В связи с изложенным, прошу дать разъяснение в предусмотренные законом сроки, какие сведения по размеру общей площади многоквартирного дома, включая другие площади (жилых и нежилых помещений, помещений общего пользования обязана предоставлять управляющая организация при раскрытии информации в соответствии с требованиями действующего стандарта раскрытия информации в редакции Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

      Не получил вразумительного ответа и от администратора сайта - реформажкх.ру