Конкурс. Договор управления. Персональные данные.
Интересует мнение сообщников. Прошу высказаться (в рамках приличия, однако:-) ) вот по какой теме. Управа на основании ПП №75 от 06.02.2006 "О порядке проведения ОМСУ открытого конкурса..." проводит конкурс. УО отобрана, победитель определен. В соответствии с п.91 ч.9 этого порядка "Победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола конкурса на официальном сайте, направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, принявшим помещения, для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ" Если я правильно поняла, то ОМСУ, определив победителя конкурса, для того,чтобы победитель мог заключить договора с собственниками или лицами, принявшими помещения, не имея на то согласия собственников и лиц, осуществляет передачу персональных данных (ФИО, адрес, реквизиты документов, удостоверяющих личность, правоподтверждающих и правоустанавливающих документов и т.д.) . Т.е.
не имея согласия субъекта ПД на обработку, передачу и т.д. и т.п. его персональных данных, ОМСУ нарушает 152-ФЗ?
Комментарии
По требованию прокурора устранены нарушения законодательства о персональных данных
Дата: 19.02.2013
Прокуратура Куйбышевского района Новокузнецка проверила исполнение федерального законодательства о персональных данных. Установлены грубые нарушения законодательства в деятельности 9 юридических лиц, расположенных на территории Куйбышевского района.
Персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Работники имеют право на полную информацию об их персональных данных, хранящихся у работодателя, и их обработке. Руководитель юридического лица назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, который обязан доводить до сведения работников положения законодательства Российской Федерации и локальных актов о персональных данных, их обработке и о требованиях к их защите.
По фактам нарушений прокурор Куйбышевского района Новокузнецка внес руководителям организаций представления об устранении нарушений закона. В настоящее время четыре представления прокурора рассмотрены, нарушения устранены. Пять должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Остальные представления находятся на рассмотрении.
Кроме того, выявлены нарушения закона при регистрации и снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания). Паспортист одной из управляющих компаний длительное время обрабатывала персональные данные людей без их согласия. Собственники (наниматели) жилых помещений 12-ти многоквартирных домов, находящихся в управлении компании, согласия на обработку не давали.
Кроме того, прокурор направил в суд исковое заявление с требованием обязать эту управляющую компанию разработать локальный акт, определяющий политику учреждения в отношении обработки персональных данных и ознакомить с ним работников организации, обеспечить к документу доступ граждан, проживающих в многоквартирных домах. В настоящее время исковое заявление рассматривается Куйбышевским районным судом Новокузнецка.
Распространение ПД категорически запрещено.
Если я правильно поняла, Вы хотите сказать, что УО, которая в настоящий момент все еще управляет МКД, не имеет права передавать ПД собственников выбранной УО по конкурсу?
-----------
Кроме того, прокурор направил в суд исковое заявление с требованием обязать эту управляющую компанию разработать локальный акт, определяющий политику учреждения в отношении обработки персональных данных и ознакомить с ним работников организации, обеспечить к документу доступ граждан, проживающих в многоквартирных домах.
---------------- А ещё точнее разложить на 2 пункта::::
1........обязать эту управляющую компанию разработать локальный акт, определяющий политику учреждения в отношении обработки персональных данных и ознакомить с ним работников организации, ............
2..........., обеспечить к документу доступ граждан, проживающих в многоквартирных домах........
------------ А я бы ещё добавил. И это отразить в договоре управления . Я про бывшую УО. Коме того НОРМАЛЬНАЯ УКашка в договоре пропишет и то, что вы имеете ПРАВО написать заявление о передаче персональных данных третьим лицам. Типа :
1.Администрации
2.Еркц
3.Другой УО в случае перехода МКД в другую УК
3.Региональному оператору по капремонту
4.Управление социальной защиты населения.
НО если ВЫ согласны!!!!!!
Версия для печати
23 марта 2011 года
Управлением Роскомнадзора по Новосибирской области была рассмотрена жалоба гражданина по факту обработки персональных данных собственников помещений многоквартирного дома ООО "ЖЭО-85" при наличии решения собственников об избрании новой управляющей компании. С целью проверки фактов, изложенных в обращении, в отношении ООО "ЖЭО-85" была проведена внеплановая проверка. В ходе проверки было установлено, что договор управления многоквартирным домом между собственниками помещений многоквартирного дома и ООО "ЖЭО-85" не расторгался, срок действия договора не истек, таким образом, обработка персональных данных собственников помещений многоквартирного дома осуществляется ООО "ЖЭО-85" в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 "152-ФЗ "О персональных данных". Соответствующий ответ был отправлен заявителю.
1. Заключить с каждым собственником такое соглашение.
2. Принять такое решение общим собранием собственников и зафиксировать протоколом.
3. Прописать согласие собственников на обработку персональных данных в договоре управления..
Отсутствие согласия собственников на обработку персональных данных влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (статья 13.11. КоАП РФ).
-----------
ОПЕРАТОРОМ
----------------------
ОПЕРАТОРОМ
.....................
В остальном с Вами согласна.
В случае через ОСС вносим решение по персональным данным в ДУ и в виде отдельного приложения .Т есть ДОПОЛНЕНИЯ В ДУ и приложение (Возможно под номером следующим-ранее УК это не учла)
А теперь вопрос!!!! А какие персональные данные УК как оператор может и без Вас передавать третьему лицу??И какие не имеет ПРАВА?????
Поэтому ОСС может, думаю, принять решение о том, что Согласие может быть приложением к ДУ, если субъект-собственник решил его дать и оформить в письменном виде.
А передача третьему лицу, уточняйте, что это распространение или предоставление.
В любом случае, без согласия субъекта ПД предоставляются ПД в соответствии с действующим законодательством, т.е. по запросу... полиция, следственные органы, суды...
А вот Вы ниже написали,что не подпишите и ребёнок не в лицее и это самое главное.Качай не качай права, Вы будете ВЫНУЖДЕНЫ либо согласиться и подписать,либо лицея не видать!!!. Вот написали даже шапку не правильно(я про "подопечный"),Вы стали им говорить(вернее всего секретарю лицея ) ,а они НУ И НЕ ПОДПИСЫВАЙТЕ,идите в общеобразовательную школу!!!!! Примерно так наверное.
Хотя как применить слово персональные ,когда если РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО на ОСС то я обязан как баран его ИСПОЛНЯТЬ ,подчиняясь в ОСНОВСОМ массе серости из собственников. Я на примере своего городка .Даже 95 % тех председателей, которые числятся на бумаге, просто носят ПОРТФЕЛЬ. Но с умным лицом.
Ведь Вы тоже об этом написали:"ДРУГИЕ МОЛЧА ПОДПИСЫВАЮТ!!!".Но , возможно ,потом и начнут выступать. Поэтому Вы ИСКЛЮЧЕНИЕ из этой серости.Но что поделаешь,такова страна .У меня тесть покойничек говорил:Страна ДУРАКОВ и воров.И больше дураков,чем воров" .
Даже при принятии решения собранием собственни ков при 51%, все равно должно быть такое согласие от каждого собственника без исключения. В данном случае общее решение не является правоустанавливающим для всех остальных, не принимавших голосование или высказавшимся против. Согласие на обработку только от каждого. Остальные собственники не имеют право обязывать не участвующих в собрании подчиняться общему Решению.
В любом случае, оператор (УК или еще кто - не важно) обязан получить согласие. В отсутствие согласия сбор, обработка и любые действия с ПД идет в нарушение 152-ФЗ. Подача уведомления в установленных случаях не обязательна, это да.
Что касается принятия решения ОСС по вопросам включения в ДУ приложения-согласия на обработку ПД, то тут мы, думаю, погорячились.
Вопросы по ПД и предоставлению согласия не относятся к компетенции ОСС, в силу п.1 ст.9 152-ФЗ у собственника дать согласие на обработку ПД - право,а не обязанность. Я могу не дать согласие на обработку ПД, но УК при этом обязана исполнять обязательства по договору без наличия согласия. Все действия, которые УК совершит с моими ПД - нарушение 152-ФЗ.
Если я подписываю такое согласие, то я в первую очередь нарушаю законные права и интересы своего ребенка, которого почему-то этим согласием определяют моим подопечным. Моя неосмотрительность может привести к нарушению законных прав и интересов моего ребенка. Ответственность за данное нарушение, в зависимости от тяжести последствий, буду нести я, а не те, кто составили такое "стандартное соглашение".
То, что другие молча подписывают говорит о халатном отношении к своим обязанностям родителей, а не о серости или юридической безграмотности.
По вопросу согласия разговаривала я с директором лицея,а не секретарем. Секретарь не та сошка...
А по поводу данного согласия есть у меня некоторые соображения....
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12089041/
Еще раз...
ОМСУ провело конкурс. Определен победитель. Теперь он обязан по п.91 в определенный срок направить собственникам подписанные проекты ДУ. Сделать он может это только в том случае, если ему переданы ПД собственников.
Таки получается ситуация, что эта УО, выбранная по результатом конкурса начинает свою деятельность по заключению договоров с нарушения 152-ФЗ. А с ней за компанию и ОМСУ и та организация, которая предоставила ПД собственников.
Согласно ФЗ 152 все данные о человеке являются его личной информацией,которая не подлежит распространению.
Вот Вам пример. Наша УК передает наши ПД в РКЦ, без нашего на то согласия, а еще есть такой пунктик в их междусобойном договоре, что для более эффективного достижения целей по выбиванию долгов с неплательщиков, дают им разрешение передавать наши ПД еще и третьим лицам, т.е. коллекторам. А те являются к неплательщикам с угрозами, сутками звонят на домашние и сотовые телефоны. Вместо того, чтобы УК сами проводили претензионно-исковые работы с собственниками и выясняли причины неоплаты, совместно находили точки соприкосновения, устраняли причины по которым неплательщики отказываются производить оплату, как то, ненадлежащее содержание и ремонт, отсутствие напора воды, низкая температура воздуха в квартире и т.д. наши мудрецы от ЖКХ просто передают данные ПД коллекторам, и при том, за немалое вознаграждение, у нас , если РКЦ выбьет долг через суд, то до 40% от сум мы долга РКЦ оставляет у себя. Т.е. УК эти деньги и не нужны вовсе, если готовы их платить коллекторам.
Это так же как и в банках, мы там можем
И еще, такой момент,помнится мне, что была информация о том, что договор управления МКД к публичным договорам не относится. Я ошибаюсь?
п. 6 №354 6. Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора
С персональными данными - есть желание? Что указано в реквизитах от УО, есть там персональные? Нет? Тогда пошли на. Но сначала необходимо перелопатить договор.
В реквизитах УО персональных данных нет, т.к. это юрлицо, которое по определению не может быть субъектом ПД.
Если все будет организовано именно так, то,думаю, ни у кого не возникнет никаких вопросов вообще,т.к. все станет прозрачно и для субъекта ПД и для оператора.
А без них невозможно провести сбрание и подсчиать результаты голосования. Таким образом все собрания, априори , нелегитимны.Запутали нас закоодатели намерно с целью дезорганизации управления собственностью.Хотя вопрос владенмя ОДИ тоже неоднозначен.
Я, как гражданин, в силу возложенных на меня обязанностей, испытываю необходимость их исполнить в соответствии с буквой закона. Поэтому для меня недопустимы вольные интерпретации закона и подзаконных актов различными организациями, в т.ч. ОМСУ.
Если уж говорить об оплате, то переданные мною денежные средства на содержание и ремонт ОИ должны расходоваться именно на эти цели, а не на обогащение УО.
Я, как законный представитель несовершеннолетнего, в случае необходимости моего согласия на обработку ПД моего сына, должна получить от оператора исчерпывающую информацию о том, на каком основании оператор осуществляет обработку ПД, его рег.номер в реестре (в случаях, если требуется уведомление роскомнадзора), каковы цели обработки ПД, какие категории ПД необходимы для достижения целей, какие виды обработки ПД предполагаются и какими способами. Кроме того, я должна быть проинформирована о том,каким конкретно третьим лицам будут передаваться ПД для достижения целей обработки. Только после этого я смогу принять осознанное решение о даче согласия в том или ином объеме. Более того, если я считаю, что какие-либо категории ПД или виды обработки для меня или сына не желательны и я не собираюсь их указывать в своем согласии,оператор должен мне объяснить,какие возможны негативные последствия в результате моего несогласия.
Комментарий удален модератором
Мой сын не является моим подопечным! Я не являюсь его опекуном или попечителем. Я -родитель и в соответствии с СК РФ являюсь законным представителем несовершеннолетнего ребенка! Своего кровного, биологического ребенка! Наши родственные отношения подтверждены свидетельством о рождении.
Далее от меня требуется внесение данных о моем паспорте, месте проживания и документе,подтверждающим, что субъект (т.е. я) является законным представителем подопечного. Т.е. я обязана предоставить свои ПД,
Какие данные по этому "стандарту" относят к ПД, в отношении которых дается согласие: данные свидетельства о рождении, данные медицинской карты, адрес проживания подопечного, иные данные....
Дается согласие на обработку ПД в целях обеспечения учебного процесса подопечного, медицинского обслуживания, ведения статистики.
Лицей - ГБОУ - госуд. бюджетн. образовательное учреждение. Подчеркиваю,ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ.
Вся информация о состоянии здоровья, диагнозы и пр., находящиеся в мед.карте относятся к врачебной тайне и находятся в ведении мед. учреждений и их сотрудников. Информация о состоянии здоровья и сведения, содержащиеся в медицинской карте не относятся к ПД. Лицей,как я указала выше, является образовательным учреждением, мед.услуг оказывать не имеет права, а посему не может обрабатывать ПД в целях медицинского обслуживания. Это прерогатива мед. учреждений.
Каков смысл фразы "обеспечение учебного процесса подопечного"? У подопечного идет учебный процесс или подопечный участвует в учебном процессе, организованном и реализуемом в данном образовательном учреждении?
Ведение статистики -тоже не понятная для меня формулировка в отношении поименованных в "стандарте" категорий ПД.
Далее... "Настоящее согласие предоставляется на осуществление любых действий в отношении персональных данных моего подопечного, которые необходимы или желаемы для достижения указанных выше целей". "Любые действия" - я с этим не согласна,т.к. должна действовать с должной долей осмотрительности.
"...необходимы или желаемы..." - с необходимыми, если цели соответствуют здравому смыслу и виду деятельности ГБОУ, все понятно, а вот с желаемыми ясности нет никакой. В первую очередь желаемы кем? Кто субъект желания? Как фиксируется желание и его субъект? Что является основанием для возникновения желания? Каковы гарантии того, что желаемые кем-то действия в результате не нарушат иные законные интересы и права моего сына?
Далее по тексту следует: "Настоящее согласие предоставляется на осуществление любых действий в отношении персональных данных моего подопечного, которые необходимы или желаемы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу третьим лицам - Департаменту образования города Москвы, районным медицинским учреждениям.военкомату, отделениям полиции и т.д.), обезличивание, блокирование, трансграничную передачу персональных данных, а также осуществление любых иных действий с моими персональными данными, предусмотренных действующим законодательством РФ. "
"...,распространение..." п.5 ст.3 распространение ПД - действия,направленные на раскрытие ПД неопределенному кругу лиц. Образовательное учреждение, круг лиц,кому необходимо предоставление ПД для обеспечения учебного процесса регламентирован, неопределенность исключена. Данный вид обработки ПД, считаю, не обоснован.
Передача третьим лицам - ДО г.Москвы - понятно, военкомат,полиция - по закону обязательны без согласия, а вот районным медицинским учреждениям - с какого перепугу? Мы сами предоставим ПД при обращении в мед.учреждение, в случае необходимости получения мед.помощи. Посредники нам не нужны.
Трансграничная передача - п.11 ст.3 передача ПД на территорию иностранного государства, органу власти иностранного государства, иностранному физ. или юр. лицу. Это для чего? Ребенок поступает в лицей, ГБОУ, причем здесь трансграничная передача? Для каких целей она нужна? Мне совершенно не понятно.
"... Осуществление иных любых действий с моими ПД..." 1. любые другие действия не предусмотрены, перечень видов обработки ПД и действий с ними закрытый.
Вот такое согласие на обработку ПД подписывают ВСЕ, без исключения родители и законные представители.
Я оказалась первой, кто задал вопросы по этому согласию.
И знаете, что если я не подпишу это, именно это согласие, моего ребенка не зачислят в лицей....