Правда о ЖКХ. Часть 2. Энергоснабжающая организация

Уважаемый Валентин Васильевич!

Направляю для сведения ответ Госдумы на мое обращение проанализировать статью «Заберите белого слона» в Вашей газете от 25.12.2014.

Вячеслав Барсуков

Барсукову В.А.

Уважаемый Вячеслав Аркадьевич!

В Комитете Государственной думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрено Ваше обращение от 24 февраля 2015 г. Выражаем Вам искреннюю признательность за обращение и информируем Вас о том, что мнение о совершенствовании законодательства по указанному вопросу принято к сведению.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников

Эта дикая история началась более года назад. Квартиру, в которой проживаем мы, два собственника – я и мой сын, стали систематически навещать странные визитеры, которые требовали уплаты денег за газ сверх тех сумм, что мы с сыном аккуратно платим за жилищно-коммунальные услуги по счетам управляющей организации. Эти визиты напоминали кошмарный сон или фантастический триллер: визитеры никаких объяснений своим требованиям не давали, нас не слушали и вели себя так, как будто представляют какую-то великую силу, стоящую над канонами права, логики и морали и не допускающую возражений.

С апреля 2014 года начался второй этап осады: к визитам добавились регулярные досудебные предупреждения о погашении задолженности. Вот из этих предупреждений мы и узнали, что на нас наезжает «Газпром межрегионгаз», родная «дочка» САМОГО… назовем его почтительно полным именем, которым он ежечасно представляется нам с телеэкранов – «Сила тайги – сила, реки – сила, гор – сила, духа – сила, воли – сила, красоты – сила, семьи – сила, традиции – сила, движения – сила, света – сила, Сибири – национальное достояние – Газпром». «Дочка» реализует «папашин» природный газ по всей территории России с помощью 48 собственных компаний и 160 000 сотрудников. В предупреждениях от нас требовали заплатить назначенную сумму в срок 5 дней (нарушая п. 42 Правил поставки газа и п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, устанавливающих срок 20 дней) под угрозой отключения газа и ареста имущества, а также взимания платы за отключение-подключение к газовой сети.

Мы связывались с офисом «дочки» по указанному в предупреждениях телефону и вроде бы доказывали абсурдность претензий, но третьего акта фантасмагории не избежали: в феврале 2015 года нас вызвали в мировой суд Восточного округа города Белгорода в качестве ответчиков по иску ООО «Газпром межрегионгаз Белгород», подписанному начальником ТУРГ Резниковым С.Ю.

На судебном заседании кошмар получил продолжение: истец потребовал взыскать с нас, ответчиков, плату за пользование газом гражданкой Барсуковой З.Г., бывшей нашей женой и матерью, которая умерла в сентябре 2008 года и с тех пор доныне, более шести лет, злостно уклоняется от внесения ежемесячной платы за потребляемый ею газ. Нет, дорогой читатель, глаза у вас в порядке и опечаток в тексте нет; вот до каких гоголевских высот маразма доводит большой бизнес бесконтрольность и вседозволенность!

Представленные ответчиками в свою защиту свидетельство о давней смерти Барсуковой З.Г. и даже оплаченные счета за ЖКУ, в которых давно нет жилицы Барсуковой З.Г., не произвели на истца никакого впечатления. Истец тряс Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (постановление правительства РФ от 21.07.2008 г. №549) (далее – Правила поставки газа), согласно пункту 21е которых, «абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении...» Но раз жильцы квартиры нарушили это священное правило, то они обязаны оплачивать все потребление газа Барсуковой З.Г., которое она произвела после смерти. Что, мол, тут непонятного?!

Тут необходимы некоторые пояснения, поскольку не все читатели представляют себе российский мировой суд. Мировые судьи назначаются на должность региональной бюрократией и прочно слившимся с ней крупным бизнесом (формально – законодательным органом субъекта РФ), судьи прекрасно осознают свое положение и назначение и потому в конфликте гражданина с властью или крупным бизнесом заранее знают, кто прав.

Опытный судья с ходу дает понять гражданину, выступающему против власти или крупного бизнеса, что его права и свободы остались за дверью… В таком процессе судья предстает как бы в двух ипостасях: при обращении к гражданину он воплощает величие и мощь государства, строго карающего за непослушание («я вам слова не даю», «требую замолчать», «выношу предупреждение», «оштрафую», «вызову пристава»), но при обращении к представителю бизнеса или власти – сама любезность и услужливость («к сожалению, я вынужден», «что будем делать», «я перенесу заседание, а вы посоветуетесь с руководством»).

Мировой судья назначен властью, есть часть власти и слуга власти (и, конечно, слившегося с ней крупного бизнеса).

Мировой суд, рассматривающий наше дело, правда, не признал претензии истца на плату за услуги, потребляемые гражданами после их смерти, но признал право истца и далее «законно» куражиться над населением страны на основании правового документа, которым махал истец и в который судья даже не удосужился заглянуть.

Ответчики, возмущенные более чем годичным издевательством и шантажом, требовали, чтобы суд в соответствии со ст. 99 и 226 ГПК, призвал к ответу истца, «недобросовестно заявившего неосновательный иск» и нарушающего законность, а именно: а) взыскал компенсацию ответчикам за «фактическую потерю времени»; б) вынес частное определение в отношении организаторов иска; в) инициировал проверку действий истца на наличие признаков преступления (вымогательство). Однако мировой судья твердо проигнорировал все требования ответчиков, а это значит, что издевательства и шантаж будут и далее «законно» гулять по стране и настигать любого гражданина.

В стране имеется 3 190 300 многоквартирных домов, в которых располагается 44 759 000 квартир и проживает 104 млн человек (73% населения). И вся эта жилищно-коммунальная армада управляется 89 600 юридическими лицами, 86% из которых составляют управляющие организации, одна из которых управляет и нашим домом.

Управляющие организации заключают с каждым жильцом многоквартирного дома договор управления, предусматривающий выполнение на возмездной основе работ по управлению, включая предоставление коммунальных услуг (пп. 1 и 2 ст. 162 ЖК). Это очень удобно жильцу многоквартирного дома, как правило, дилетанту в правовых и технических вопросах, ибо снимает с него много мороки, связанной с установлением договорных отношений с каждым поставщиком услуги, изучением их правовых и нормативных документов, ежемесячными денежными расчетами с каждым поставщиком услуги и пр. По договору все эти вопросы передаются под ответственность квалифицированных специалистов управляющих организаций, а за жильцами остаются обязанности своевременно информировать управляющую организацию об изменениях, влияющих на размер платы за коммунальные услуги, и своевременно оплачивать эти услуги. Согласно п. 2 ст. 155 ЖК, платежный документ, составляемый управляющей организацией в соответствии с установленными правилами и тарифами, есть единственное законное основание для оплаты коммунальных услуг; все прочие требования платы за коммунальные услуги ничтожны.

А теперь вчитаемся в пункт 2 Правил поставки газа, которыми потрясает истец:

«Абонент – сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению».

А п. 43 Правил поставки газа уточняет: «В договоре с абонентом – физическим лицом (гражданином) предусматривается, что плата за потребленный газ перечисляется (вносится) непосредственно поставщику газа».

Но жильцы многоквартирных домов договоров с газоснабжающей организацией не заключают и, соответственно, денег ей напрямую не платят, абонентами газоснабжающей организации не являются, изучать и исполнять Правила поставки газа, которыми руководствуется газоснабжающая организация, не обязаны.

Таким образом, государственная газоснабжающая организация, злоупотребляя положением монополиста на всероссийском рынке газа для населения, в нарушение пп. 2 и 6.2 ст.155 ЖК, незаконно требует от всех без исключения граждан – потребителей газа в стране, с которыми она не имеет договорных отношений, предоставления персональных данных и письменного согласия на обработку персональных данных.

Эта деятельность государственного газоснабжающего монополиста не так уж безвредна и безопасна, потому что:

– дублирует работу 89 600 организаций, занимающихся управлением многоквартирными домами, и расточительна для нас с вами, общества и государства;

– незаконно обременяет граждан, с которыми у нее нет договорных отношений, некоторыми обязанностями, которые они выполняют в ущерб рабочему времени и заработку, изнуряясь в огромных очередях в офисах монополиста;

– создает напряженность в обществе, приводит к издевательствам над гражданами, которые для больных и престарелых не так безобидны;

– и даже носит признаки преступления по ст. 163 УК (вымогательство).

Поскольку этот вопрос затрагивает права почти всех граждан страны, последние вправе ожидать реакцию Роскомнадзора.

В.А. БАРСУКОВ г. Белгород