Не всё коту масленица

                                                                                                                  К делу № 2-108/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

( резолютивная  часть)

Именем Российской  Федерации

26 марта 2014 года                                                                                               г. Анапа

Мировой судья судебного участка № 1 города-курорта Анапа                   Старова С.В.

при секретаре                                                                                                 Новиковой Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Югмонолит» к Пастуховой А.П., Сусненко К.В. о взыскании платы за жилое помещение,

          УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Югмонолит» обратилось в суд с иском к Пастуховой А.П., Сусненко К.В. о взыскании платы за жилое помещение.

Из исковых требований следует, что Пастухова А.П. является собственником квартиры № 56, расположенной в многоквартирном жилом доме № 153 по ул. Ленина в г. Анапа. Управление указанным домом осуществляется ТСЖ «Югмонолит». 15 мая 2013г. на общем собрании собственников помещений 1 и 2 секции многоквартирного жилого дома было принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества 1 и 2 секции в рамках федеральной программы проведения капитального ремонта жилищного фонда. В перечень ремонтных работ вошли работы по утеплению фасадов, ремонту кровли и работы по техническому обследованию. Общая стоимость ремонтных работ составила 8 178 806 рублей. 15 % от указанной стоимости составляет 1 226 822 рублей. Собственники квартир двух секций своими подписями согласовали проведение капитального ремонта и размер оплаты ремонта за счет собственных средств. 20 сентября 2013г. между УЖКХ г.-к. Анапа и ТСЖ «Югмонолит» было заключено соглашение о предоставлении субсидий для проведения капитального ремонта за счет средств федерального бюджета. По условиям соглашения ТСЖ «Югмонолит» в течение сентября 2013г. полностью перечислило долю жильцов в размере 1 226 822 рубля. Так как не все собственники квартир внесли свои взносы, то товариществу пришлось задействовать средства из других источников. Ответчик не полностью оплатил свою долю на проведение капитального ремонта. Однако, после предъявления иска в суд ответчик уплатила сумму основной задолженности. Для подготовки искового заявления и ведения дела в суде в кассу адвокатского кабинета Цветкова А.В. было выплачено 2 000 рублей. Просит взыскать с Пастуховой А.П., Сусненко К.В. в пользу ТСЖ «Югмонолит» расходы по оказанию юридических услуг в размере 7 000 руб., госпошлину в размере 685 руб. 29 коп., всего 7 685 руб. 29 коп.

          Представитель истца ТСЖ «Югмонолит» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

          Ответчик Сусненко К.В. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признает.

Ответчик  Пастухова А.П. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме.

Представитель Пастуховой А.П. по доверенности Пазников И.И. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что ТСЖ «Югмонолит» не предоставило никаких доказательств, подтверждающих принятие мер для досудебного урегулирования спора. Истец не обращался к ответчикам с требованием об уплате взноса, а сразу подал заявление в суд. Подпись Пастуховой А.П. в Реестре собственников жилья, согласных на проведение капремонта и ознакомленных на оплату 15% от общей сметной стоимости работ сфальсифицирована. Требование об уплате взноса на капитальный ремонт Пастуховой А.П. было предъявлено лишь в январе 2014г. путем выдачи квитанции об уплате коммунальных платежей за декабрь 2013г. Истец не предоставил никаких доказательств о сроке возникновения обязанности ответчика по уплате взноса на капитальный ремонт. Срок проведения капремонта, вопреки требованиям жилищного законодательства, не обсуждался во время проведения общего собрания и не нашел своего отражения в протоколе общего собрания. Из ответа на обращение в администрацию г-к Анапа №672/14-01.04-06 от 03.03.2014г. следует, что дом №153 по ул. Ленина вошел в региональную программу по проведению капремонта в 2013г. Согласно ответа на обращение в Департамент ЖКХ Краснодарского края №70-762/14-10/05 от 11.03.2014г. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июня 2013г. №610, которым была утверждена краевая адресная программа «Проведение капремонта многоквартирных домов на 2013г.» в рамках которой был проведен капремонт дома по ул. Ленина №153 было опубликовано в газете «Кубанские новости» от 19 августа 2013г. №148. Для обращения в суд должен возникнуть спор о праве. Основанием для предъявления иска является нарушение субъективного права. Истец не представил доказательств, доказывающих возникновение у ответчика в соответствии с законом обязанности по уплате взноса на капитальный ремонт до января 2014г. В данном случае права ТСЖ «Югмонолит» нарушены не были. Истец основывает свои требования на документах, которые являются недопустимыми доказательствами по делу: Решении общего собрания собственников жилья дома №153 по ул. Ленина, оформленное протоколом от 15 мая 2013г. Реестр собственников жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Краснодарский край г. Анапа ул. Ленина 153 1-2 корпус по состоянию на май месяц 2013г. Расчет стоимости софинансирования федеральной программы капремонта собственниками квартир. Однако общее собрание собственников помещений дома №153 по ул. Ленина г. Анапа с обсуждением вопроса о проведении капитального ремонта дома не проводилось. Как следует из протокола общего собрания собственников жилья 15 мая 2013г. было проведено собрание представителей квартир. Жилищное законодательство не предусматривает возложение каких-либо прав такому объединению как общее собрание собственников жилья. Подобное собрание не может считаться легитимным и, соответственно, его решения не могут являться обязательным для ответчика. В представленном истцом протоколе общего собрания собственников жилья не указано, кто является инициатором проведения собрания, каким образом проверялись и были оформлены полномочия присутствующих, отсутствуют сведения о конкретных участниках собрания и документах, подтверждающих правомочия участников; реестр присутствующих на собрании не составлялся. При проведении собрания 15 мая 2013г. наличие кворума вызывает сомнение ввиду отсутствия правильного подсчета голосов, присутствующих на собрании. Как следует из указанного протокола собрания в собрании участвовали 57 человек. Каким количеством голосов они обладали в протоколе не отражено. Таким образом, принятие решения о проведении капитального ремонта путем голосования по принципу: одна квартира - один голос является по сути неправомерным. Ходатайство истца о привлечении в качестве соответчика Сусненко К.В. является лишним подтверждением того, что собрание было организовано и проведено неправильно, поскольку первоначально он не был включен в реестр собственников и ТСЖ не предъявляло к нему никаких требований об уплате взноса на капитальный ремонт. Таким образом, указанный протокол является недопустимым доказательством по делу, поскольку не соответствует действующему законодательству и не может служить основанием для возникновения обязанности у ответчиков уплатить взнос на капитальный ремонт дома. В Реестре собственников жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Краснодарский край г. Анапа ул. Ленина 153, 1-2 корпус по состоянию на май месяц 2013г. подпись Пастуховой А.П. является поддельной, что подтверждается заключением почерковедческой экспертизы. Таким образом, все представленные истцом документы, на которых он основывает свои требования, являются недопустимыми доказательствами по делу. На общем собрании не было принято решение о размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт и сроках проведения капитального ремонта. Уплата взноса одноразовым платежом или долями в течение нескольких месяцев является ключевым вопросом в данном споре. Отказ председателя ТСЖ «Югмонолит» принимать взнос частями и послужил причиной неуплаты данного взноса. Не имея возможности уплатить взнос на капитальный ремонт одноразовым платежом ответчик попросила предоставить ей возможность вносить взнос ежемесячно, но получила отказ. Требование об уплате взноса на капитальный ремонт дома одноразовым платежом выражено в квитанции ТСЖ «Югмонолит» об оплате за жилье и коммунальные услуги за январь 2014г. В протоколе общего собрания от 15 мая 2013г. не указаны сроки и размеры ежемесячного взноса на капремонт дома. Не оспаривая в целом своей обязанности по участию в содержании общего имущества дома, считает, что требования об уплате взноса на капитальный ремонт одноразовым платежом противоречат жилищному законодательству. Пастухова А.П. пенсионерка и не имеет возможности оплатить взнос единым платежом, как того требует истец. Совокупный доход семьи Пастуховой А.П. составляет 20 000 руб. в месяц. Допустимая доля расходов семьи ответчика на оплату коммунальных услуг в соответствии с законодательством составляет 4 400 руб. При этом они оплачивают ежемесячно за коммунальный услуги в среднем 4 000 руб. в месяц. Размер взноса на капитальный ремонт, который требует взыскать истец, Пастухова А.П. считает неверным. Согласно Расчета стоимости софинансирования федеральной программы капремонта собственниками квартир, предоставленного истом, площадь помещений 1-го корпуса составляет 2195,7 кв.м., 2-го корпуса-2169,8 кв.м., в сумме составляет 4365,5 кв.м. Однако в Приложении №1 к муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов муниципального образования город-курорт Анапа в 2013 году (утвержденной Постановлением администрации муниципального образования г-к Анапа №1761 от 23 мая 2013г.) общая площадь многоквартирного дома по ул. Ленина, 153 корпус 1, 2 составляет 4951,2 кв.м. Площадь помещений дома составляет 2654,8 кв.м., в т.ч. площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан 2654,8 кв.м. В Реестре указана площадь квартир в корпусах 1, 2 дома, в сумме эта площадь составляет 4331,9 кв.м. Сумма взноса на капитальный ремонт вызывает сомнения, т.к. в соответствии с ч.6 ст.20 ФЗ РФ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» управляющая организация, которая осуществляет управлениемногоквартирным домом, направляет в орган местного самоуправления утвержденную общим собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома. Утверждение сметы расходов решением общего собрания собственниками помещений предусмотрено и ст. 189 ЖК РФ. Действия ТСЖ «Югмонолит» при проведении капремонта и сборе средств на этот ремонт грубо нарушают законные права и интересы ответчиков.Просит в удовлетворении иска ТСЖ «Югмонолит» отказать.

         Выслушав ответчика, её представителя, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не обоснованными и отказывает в удовлетворении по следующим основаниям.

            Согласно свидетельства о госрегистрации права  от 29.12.2012г. серия 23-АЛ 437437 Пастухова А.П. имеет в общей долевой собственности ½ квартиры по адресу г. <...>.

В свидетельстве о госрегистрации права  от 28.12.2012г. серия 23-АЛ 437414, в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.01.2014г. №23-23-01/127/2014-1667 собственником общей долевой собственностью ½ квартиры по адресу г. <...> указан также Сусненко К.В.

            Управление многоквартирным домом №153 по ул. Ленина осуществляет товарищество собственников жилья «Югмонолит», что указано в письме администрации г.-к. Анапа от 03.03.2014г. и 18.03.2014г.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрены такие способы управления многоквартирным домом, как непосредственное управление собственниками помещений и управление управляющей организацией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников. Решение собрания является обязательным для всех собственников помещений.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

            В материалы дела истцом предоставлен реестр собственников жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.

Анапа ул. Ленина 153 1-2 корпус по состоянию на май месяц 2013г. в котором имеется подпись Сусненко А.П. в строке 56.

Между УЖКХ администрации МО г.-к. Анапа и ТСЖ «Югмонолит» 20.09.2013 года заключено соглашение № 13-КР о предоставлении субсидии юридическим лицам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании г.-к. Анапа, где указан размер финансирования Получателем собственной доли в расходах на проведение капитального ремонта Дома составляет 1 226 822 рубля.

Платежными поручениями №2, 408, 410, 409, 411, 412, 413 от сентября 2013г. подтверждается факт оплаты ТСЖ «Югмонолит» 86 500 руб., 343 000 руб., 48 300 руб., 292 900 руб., 252 000 руб., 47 600 руб., 156 522 руб. взносов жильцов по софинансированию 15% Федеральной программы по капитальному ремонту.

В 2013 году указанный многоквартирный дом вошел в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемую за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Решение об участии в региональной программе было принято собственниками помещений дома №153 по ул. Ленина. До 31.12.2913г. было завершено производство работ по ремонту кровли и фасада указанного дома.

Факт выполнения работ подтверждается договорами № КР-31/2013, № КР-32/2013, № КР-33/2013 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома от 20.09.2013г., справками о стоимости выполненных работ и затрат от 18.11.2013г., Актом о приемке выполненных работ за октябрь-ноябрь 2013г. от 18.11.2013г.  

В материалах дела имеется Постановление администрации МО г-к Анапа от 04.09.2009г. № 546 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании г-к Анапа» с приложением к нему, Постановление администрации МО г-к Анапа от 23.05.2013г. № 1721 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов муниципального образования г-к Анапа в 2013г.» с приложением к нему, согласно которого, и был проведен капитальный ремонт спорного многоквартирного дома.

            В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

        - плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

        - плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

            Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотренозаконом или договором.

Жилищный кодекс Российской Федерации в ч.3 ст.30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или  договором.

В соответствие с ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд принимает решение об отказе в удовлетвори исковых требований.

Протоколом общего собрания собственников жилья 1-2 секции 250 квартирного жилого дома ТСЖ «Югмонолит» ул. Ленина 153 от 15.05.2013г. подтверждается, что повесткой дня был вопрос о капремонте 1-2 секции 250 квартирного жилого дома ТСЖ «Югмонолит» ул. Ленина 153. Суммы расчета по каждой квартире были вывешены на доске объявлений в каждой секции. 

            Протоколом №1 общего собрания собственников жилья по дому ТСЖ «Югмонолит» г. Анапа ул. Ленина 153 (1-2 корпус) от 30.01.2013г. подтверждается, что было принято решение о том, что 1-2 корпус дома ТСЖ «Югмонолит» Анапа ул. Ленина 153 включен в программу капремонта 15% от оплаты от общей сметной стоимости работ.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании является только то решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое принято в установленном настоящим Кодексом порядке. Соответственно, принятое с нарушениями жилищного законодательства решение общего собрания о проведении капремонта не является обязательным для собственников помещений.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 171 ЖК РФ, если фонд капремонта формируется на специальном счете (как в данном случае), собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных владельцем спецсчета.

Часть 3 ст. 169 ЖК РФ предусматривает, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Этот же срок установлен и в ст.6 Закона Краснодарского края от 01 июля 2013г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края». Таким образом, обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт возникла у ответчика в январе 2014г. и обращение в суд с исковым заявлением 10 ноября 2013г. было преждевременным.

Согласно статье 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений. Однако по смыслу статей 45, 117, 146 ЖК РФ до начала проведения общего собрания должны быть проверены полномочия участников собрания с целью определения правомочности собрания (кворума).

Ч. 3 ст. 45 ЖК РФ предписывает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов.

Согласно статье 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1). Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общейсобственности на общее имущество в данном доме (ч. 3).

Статья 4 ЖК РФ устанавливает, что отношения по поводу уплаты взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме регулирует жилищное законодательство.

Принятое с нарушениями жилищного законодательства решение общего собрания о проведении капремонта не является обязательным для собственников помещений. В Реестре собственников жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Краснодарский край г. Анапа ул. Ленина 153, 1-2 корпус по состоянию на май месяц 2013г. подпись Пастуховой А.П. является поддельной, что подтверждается заключением почерковедческой экспертизы. Таким образом, все представленные истцом документы, на которых он основывает свои требования, являются недопустимыми доказательствами по делу.

Ст. 57 Конституция РФ, устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Взнос на капитальный ремонт многоквартирного дома по своей сути является сбором с собственников помещений в многоквартирном доме, который подлежит уплате лишь при законности его установления.Конституционный суд РФ в своем постановлении от 2 июля 2013 г. N 17-ППО указал на необходимость определения разумного срока, по истечении которого возникает обязанность каждого платить сборы. Налогоплательщик должен быть заблаговременно осведомлен о составе и содержании своих налоговых обязательств, с тем чтобы иметь возможность заранее учесть связанные с этим затраты. Затраты на уплату фискальных платежей не должны носить внезапный характер, выступая в качестве непреодолимого препятствия для реализации экономической свободы. Подобной позиции придерживался и законодатель, устанавливая в ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно ч. 4 статьи 170 ЖК РФ при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта в виде перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет (именно такой способ указан в протоколе общего собрания собственников жилья от 15 мая 2013г.) в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете) решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены, в частности, размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и сроки проведения капитального ремонта общего имущества.

Законом Краснодарского края о региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Краснодарском крае от 25 июля 2007 года N 1299-КЗ определен Региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов от совокупного дохода семьи.

Смета расходов на капремонт дома ответчиков не была утверждена решением общего собрания, вопреки ч. 5 ст. 189 Жилищного Кодекса РФ, также как и сроки проведения капитального ремонта, поэтому размер взноса на капитальный ремонт нельзя считать определенным с учетом норм жилищного законодательства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

При этом, в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Статья 161 ЖК РФ среди требований к деятельности по управлению многоквартирным домом предусматривает соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено в полном соответствии с нормами материального права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат

                 Руководствуясь ч.3 ст.193, ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ТСЖ «Югмонолит» к Пастуховой А.П., Сусненко К.В. о взыскании платы за жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Анапский городской суд в течение месяца через судебный участок № 1 г. Анапа.

            Кроме того, участвующие в деле лица, их представители могут подать мировому судье заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда. В случае подачи такого заявления, лица участвующие в деле, их представители могут по истечении пяти дней ознакомиться с мотивированным решением суда.

Мировой судья                                                                                     С.В. Старова

Решение не вступило в законную силу.

"СОГЛАСОВАНО" Мировой судья                                                        С.В. Старова