Опенышевой С. В. mail@ulgov.ru повторно

Первому заместителю Председателя Правительства Ульяновской области Опенышевой С. В. mail@ulgov.ru

от  Мазанова  Сергея Александровича

432027, г. Ульяновск, ул. Докучаева, 16 -1, s-mazanov@mail.ru

                         Здравствуйте, уважаемая Светлана Владимировна!

Обращаться к Вам повторно (первое от 4 октября 2014, 14:22) вынуждает меня отсутствие ответов на мои электронные обращения к губернатору (на восьмое от 04 но-ября 2014 г. и на девятое от 11 января 2015 г.)

1.        Как я понял из ответа А. П. Михайлиной от 24.10.2014, окончательным ответом на мои обращения к Губернатору (сколько бы я их не писал) является Ваш ответ от 08.10.2014.                                                                                                                                                                     Как указано в Вашем ответе, в редакции федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», действующей до 03.08.2012, часть 13 статьи 17 закона установлено, что инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляется скидка 50% на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления – на стоимость топлива, при-обретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

 2.        Следовательно, по Вашему безапелляционному утверждению, инвалиды, проживающие в квартирах, принадлежащих им на праве собственности и находящихся  в  многоквартирных домах, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют.

Но Ваш, уважаемая Светлана Владимировна, вывод никаким нормативным актом не подтверждается в то время, как инвалиды не имеют 50-процентной скидки в том случае, если их квартиры находятся в многоквартирных домах, принадлежащих им на праве собственности.    

Именно об этом и свидетельствует п. 1 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, поскольку частный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан (частный жилой сектор граждан) и помещений в собственности юридических лиц.

3.       Обзор же судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2008 года, на который Вы ссылаетесь, в частности, в Определении судебной коллегии №10-В08-13 от 28 ноября 2008 года по жалобе инвалида указано:                                                                                       «Само по себе нахождение в собственности истца жилое помещение, где он проживает, не может расцениваться как отсутствие у него права на льготу независимо от того, относится ли данный многоквартирный дом к государственному, муниципальному или частному жилищному фонду».

4. В этой связи Владимир Владимирович Путин, будучи Председателем Правительства РФ, по этому вопросу и «поставил точку», а именно:  В прямом эфире 16 декабря 2010 г. на вопрос жительницы из города Перми, «почему инвалидов лишают льгот на оплату ЖКУ», Владимир Владимирович дал ниже следующий ответ:

«Я хочу сказать и Людмиле Глебовне из Перми, и другим нашим гражданам, ко-торые имеют право на эти льготы (это главным образом, инвалиды), ни-кто льгот не отменял. И нужно проверить, что происходит в Перми по этому вопросу. Эти льготные категории граждан имеют право так же, как имели раньше, на скидку в 50% от тарифа на жилищно-коммунальные ус-луги. Федеральный бюджет ежегодно, и в этом году тоже, выделяет на эти цели немалые деньги — 100 млрд. рублей, и направляет их в регионы, для того, чтобы регионы обеспечили эту скидку».

5. Поэтому законодатель РФ законом от 20.07.2012 №124-ФЗ и внес в статью. 17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» следующие изменения:

1) в частях одиннадцатой, двенадцатой и тринадцатой слово "в домах" исключить;

2) в части тринадцатой слова "(в домах государственного или муниципального жилищного фонда)" заменить словами "государственного или муниципального жилищного фонда".

6.         Кроме того, и Ваши коллеги - зам. министра здравоохранения и социального развития Е. В. Сморода и зам. министра строительства и транспорта Ульяновской области Л.А. Лебедева при встрече со мной (с Вашим участием), без тени сомнений, голословно утверждали, что оплата за содержание и ремонт моего жилья по льготной скидке 34%, вместо 50%, начислена в соответствии с внесенными изменениями Федеральным законом от 20.07.2012 в ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов.

Согласно внесенных изменений, по их утверждению, начисление оплаты за содержание и ремонт жилья производиться, исходя из норматива жилой площади в 41 кв. м.

для одиноко проживающего инвалида, вместо общей площади его квартиры (61.02 кв. м.)

             Но, как Вы уже убедились, внесенные изменения никакого отношения не имеют к нормативу жилой площади. Об этом свидетельствует и ниже приведенное письмо:

                                    МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                  ПИСЬМО от 25 декабря 2006 г. N 14713-РМ/07

Министерство регионального развития Российской Федерации рассмотрело обращение Министерства финансов Свердловской области по вопросу разъяснения законодательства и сообщает. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный за-кон N 181-ФЗ) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Исходя из положений данного федерального закона, предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не ограничено социальной нормой площади жилья и нормативами потребления коммунальных услуг.

Следовательно, формулировка статьи 17 Федерального закона N 181-ФЗ дает основание полагать, что меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим инвалидам на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребленных коммунальных услуг, а инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, только на долю жилого помещения, приходящуюся на инвалида.

                                                                                                                                                          Директор департамента ЖКХ Р.Э.МУКУМОВ

7.         Тем не мене, из расчета норматива жилой площади в 41 кв. м., вместо общей площади квартиры 61,02 кв. м., незаконно производили начисления и по оплате за тепло в период с 2006 года по 31 декабря 2009 г.

           Таким образом, искажая требования нормативных актов, не упоми-ная единым словом жилые помещения и права семей, имеющих детей- инвалидов, мошенники по социальному ограблению инвалидов Ульяновской области и накрутили задолжность инвалидам, в том числе и на мой лицевой счет в сумме 13 311,18 руб. по состоянию на конец февраля 2014 года.

8.         Более того, в конце 2013 года «РИЦ» вышел на новый этап мошенничества, с целью увеличения задолжности инвалидов, заменив квитанции по оплате ЖКУ кассовым чеком УФ ООО «РИЦ». Если до этого все суммы начислений и оплаты по каждой ЖКУ с указанием тарифа вносились в квитанции по оплате, то сейчас на бумажном клочке (8 х 16) см. начисленные и оплаченные суммы по каждой услуге умышленно указаны без тарифов (подробно в восьмом обращении). При этом начисленные суммы не соответствуют тарифам. В результате, если за водоснабжение тариф 135 руб., то начислено 535, а оплачено 157 руб., и так по всем ЖКУ - ДЛЯ МОШЕННИЧЕСТВА ШИРОКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ.

При этом если пени и начислялись только на задолжность текущего месяца, но не взыскивались, то сейчас пени начисляют со всей незаконно «накрученной» суммы «долга», тем самым увеличивая сумму долга.

            В связи с изложенными обстоятельствами, уважаемая Светлана Владимировна - доверенное лицо губернатора Сергея Ивановича Морозова, прошу Вашего безотлагательного принципиального решения :

-          по удалению из моего лицевого счета незаконно накрученной задолжности по оплате за содержание жилья;

-          по восстановлению первоначальной («прозрачной») формы и содержания квитанции по оплате ЖКУ;

-          по начислению оплаты за жильё со скидкой 50% в соответствии с нормой ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

             Ваше решение прошу направить на мой электронный адрес и выражаю надежду, что обращаться к губернатору десятый раз не будет необходимости.

                                                    С уважением 25.01.2015 Мазанов С. А.