Свобода слова. Что это?

В связи с трагическими событиями, произошедшими во Франции и обсуждением освещения этого события средствами массовой информации, я обратилась к действующему законодательству Российской Федерации, чтобы выяснить, что говорит российское законодательство о свободе слова.

Деятельность средств массовой информации регламентируется законом РФ "О средствах массовой информации" (Закон о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1 http://www.consultant.ru/popular/smi/ © КонсультантПлюс, 1992-2015

Оказалось, что закон не дает расшифровку термина "свобода слова", Конституция РФ также не содержит расшифровки этого термина, а это не что иное, как правовой дефект действующего законодательства.

Каждый закон должен быть сконструирован так, чтобы и правоприменитель, и правоохранитель, и правопользователь единообразно воспринимали применяемые в законе термины. Для реализации этой цели законодатель в первых статьях закона должен приводить расшифровку терминов, применяемых в законе.

Упомянутый закон о СМИ говорит о свободе массовой информации (ст.1), но ничего не говорит о том, что следует понимать под свободой слова. В некоторой степени объем понятия "свобода слова" можно вывести из запрета цензуры (ст. 3) и недопустимости злоупотребления свободой массовой информации (ст. 4). Но этого абсолютно недостаточно для однозначного понимания всеми понятия термина "свобода слова".

Для того, чтобы сформулировать тот или иной термин, нужно определить его характерные признаки.

Если нам, участникам обсуждения предложенной темы, удастся сформулировать этот термин, то мы обратимся к субъектам права законодательной инициативы внести наше предложение в закон о СМИ. Такое право у нас есть.

В качестве отправной точки наших рассуждений о свободе слова можно использовать формулировки статьи 4 упомянутого закона, устанавливающих запрет средствам массовой информации на скрытое (завуалированное и т. п.) использование ими информации, воздействующей на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.