Прокурору от протестного неплательщика ЖКХ - КАК ТОЛЬКО - ТАК СРАЗУ

Вот послали недавно... Просто чтобы прокуратура не забывала про нарыв ЖКХ. 

В прокуратуру района

От

адрес

ЗАЯВЛЕНИЕ

о нарушении жилищных прав,

связанных с совершением уголовных преступлений

Со стороны ООО УК “М” незаконно предъявляются требования об оплате жилищных услуг. Дело в том, что эта организация проставляет произвольные цены на оказание этих услуг. При этом совершается нарушение ПОРЯДКА определения стоимости содержания и ремонта общего имущества

1. Этот порядок устанавливается исключительно федеральными органами власти в соответствии с п.16 ст.12 ЖК РФ (порядок расчета платы за жилое помещение).
2. Согласно ч.5 ст.6 ЖК РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
3. Федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ , включая сферу ЖКХ,  с сентября 2004 по сентябрь 2014 осуществляло Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России)
4.  Директор Департамента ЖКХ Минрегиона в полном соответствии с полномочиями направил органам власти на местах Циркулярное Письмо с разъяснениями Порядка определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения от 06.03.2009 № 6174-АД/14. (письмо действовало до конца 2012)
5. Как следует из пункта “б” указанного Письма, порядок определения размера платы включает следующие положения:

-       Принятие решения относительно стоимости отдельных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, а также по капитальному ремонту общего имущества исключительно общим собранием собственников

-       Принятие общим собранием решения относительно стоимости отдельных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, а также по капитальному ремонту, как правило, на годичный срок;

-       Возможность, принятия решения относительно стоимости отдельных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, на несколько лет в случае, если в решении собрания будет указана формулировка в части индексации этого размера в зачисимости от различных условий (например, инфляции);

-       Обязательность наличия решения собрания относительно стоимости отдельных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, на момент заключения договоров

-       Обязательность ежегодного установления размера стоимости

отдельных видов работ и услуг при отсутствии в первоначальном решении общего собрания собственников помещений условий индексации цен

1. Раздел VIII (Управление многоквартирными домами) ЖК РФ включает ст. 162 ЖК РФ, которая предписывает обязанность заключения с собственниками помещений договора управления в письменной форме. За уклонении от заключении договора установлен состав административного правонарушения - ст.14.4.  КоАП РФ ("… оказание населению услуг … с нарушением установленных законодательством РФ требований")

На самом деле ООО УК “М” не соблюдает ПОРЯДОК, установленный законом и соответствующим подзаконным актом

-       размер стоимости отдельных видов работ и услуг вообще не устанавливается;

-       не существует ни одного решения общего собрания собственников помещений относительно размера стоимости отдельных видов работ и услуг;

-       договоров управления не заключает

При таких условиях нет права производить начисления заработной платы никому из персонала в отсутствие надлежащих первичных документов – решений общего собрания. В связи с чем возникает основание для привлечения к ответственности по признакам административно-правовых нарушений КоАП РФ:

-       Ст. 15.11. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности

-       Ст. 15.27. Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

При таких условиях не может появиться никаких задолженностей и никаких должников, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 405 и ч.1 ст. 406 ГК РФ "должник" не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора, в том числе не совершения кредитором предусмотренных законом действий, до исполнения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

С целью понуждения неисправной управляющей организации следовать предписаниям закона с нашей стороны на время приостановлена оплата действий ООО УК “М”, напоминающих жилищные услуги, – до устранения просрочки кредитора

КАК ТОЛЬКО

на сайте открытого доступа появится полная информация о деятельности ООО УК “М” в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утв Постановлением Правительства №731, то ознакомившись с условиями договоров, с порядком ценообразования, с порядком приемки исполнения, с постановлениями надзорных органов о привлечении ООО к ответственности за правонарушения, и убедившись, что права плательщика надежно защищены, что собственники квартиры 293 имеют реальное право контроля исполнения обязательств по договору,

так СРАЗУ

после заключения договора управления с ООО УК “М” будет произведена оплата реально оказанных в рамках договора, причем только тех объемов жилищных услуг, которые будут приняты представительным органом собственников помещений в соответствии с положениями о приемке исполнения, принятом в надлежащем порядке

Фактически в предъявлении необоснованных требований по оплате действий, напоминающих услуги, под угрозой судебного разбирательства и под угрозой распространения порочащих сведений широкому кругу органов, организаций и граждан можно усмотреть признаки целого ряда преступлений, предусмотренных УК РФ:

-       ст.

160 УК РФ – Присвоение или растрата

-       ст. 163 УК РФ - Вымогательство

-       ст. 165 УК РФ– Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием

На основании изложенного ПРОШУ

1)Направить в адрес ООО УК «М» предупреждение» об ответственности за экстремистскую деятельность;

2) Дать юридическую оценку фактам

- сокрытию информации о деятельности указанной организации на общедоступном сайте (соблюдение Стандарта по Постановлению №731);

- отказу организации заключить договора;

- произвольного назначения стоимости так называемых жилищных услуг;

- незаконного начисления платежей при отсутствии первичных документов – договоров управления, решений общих собраний собственников относительно стоимости содержания и ремонта общего имущества;

3) Поручить правоохранительным органам провести следственные действия по фактам заявленных уголовно наказуемых деяний с изъятием документации и назначением судебно- бухгалтерской экспертизы;

4)Не снимать вопрос с контроля до полного восстановления нарушенных прав заявителя

Заявитель

Дата

Приложения

1. Извлечение из Письма Директора Департамента ЖКХ Минрегиона РФ

     от 06.03.2009 № 6174-АД/14 – пункт “б”.

Под порядком определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения - формулировку порядка (методику) определения (расчета) стоимости указанных в договоре в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 162 Кодекса услуг и работ по содержанию и текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом фиксированную стоимость отдельных услуг и работ целесообразно указывать в перечне услуг и работ только на момент заключения договора. Такая фиксированная стоимость может применяться не менее одного года (часть 7 статьи 156 Кодекса). В последующем указанная стоимость в соответствии с указанной в договоре управления формулировкой порядка (методикой) определения (расчета) стоимости может индексироваться при наличии указанных в договоре оснований (например, изменения уровня инфляции, уровня потребительских цен или значений, рассчитываемых на основании совокупности указанных показателей). При наличии в договоре управления положения о пересмотре размера платы за содержание и ремонт жилого помещения принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме ежегодных решений об изменении такой платы не требуется. Отсутствие в договоре управления указанного положения об индексации платы и указании в договоре управления только фиксированного размера такой платы приводит к необходимости изменения размера такой платы только в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 161 Кодекса);

2 Информация о позиции Президента РФ

31 мая 2013 Президент РФ В.В.Путин провел заседание Государственного совета “О мерах по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг»" . В Стенографическом Отчете об этом заседании зафиксировано:

...ЖКХ – это мощный рынок, огромный, его оборот равен 4,2 триллиона рублей в год, …здесь раздолье, и мы знаем об этом хорошо, для тех, кто привык стричь купоны, не вкладывая при этом денег, ни копейки не вкладывая. Причины известны: непрозрачность финансовых процедур, коррупция, кумовство в этой сфере.

...

В своём поручении Пр-83 (п.6) Глава государства В.В. Путин указал:

"Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации принять исчерпывающие меры по выявлению и пресечению правонарушений в деятельности организаций, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйстве»

3. Судебная практика – привлечение к ответственности за уклонение от раскрытия информации

Постановлением ФАС Западно сибирского округа от 4 марта 2014 года Решение от 13.08.2013 года Арбитражного суда Омской области и Постановление от 24.10.2013 года Восьмого Арбитражного апелляционного суда по делу № А46-8428/2013 ОСТАВЛЕНО БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

 kad.arbitr.ru

4. Судебная практика – привлечение к ответственности за финансовые нарушения

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2010 г. по делу N 7-666/10