Кто эти люди, которые сочиняют такие законы?

Уже четвертый год в газете «Соседи» и в рамках движения «Клуб Управдом» я занимаюсь проблемами ЖКХ. Изучаю законы, рассказываю о них горожанам.
Но сейчас мне очень хочется узнать, кто эти люди, которые сочиняют законы. И еще как бы познакомиться с ними поближе.
В последнее время все чаще на ум приходят мысли о том, что пишут законы либо те, кто в нашей стране не живет, либо совсем не знающие жизни люди, либо крайне некомпетентные в своем вопросе.
До сих пор Жилищный кодекс не вызывал, по крайней мере, у меня больших вопросов. Сама жилищная реформа казалась логичной и понятной. Идея маленькой демократии в каждом доме — она ведь прекрасна. До недавнего времени хотя бы было понятно, куда двигаться. С последними изменениями в законодательство пришло разочарование: кажется, что паровоз сходит с рельсов.
А сколько ж было шуму по поводу этих поправок в Жилищный кодекс!
Дескать, по просьбам трудящихся улучшили закон — теперь в каждом доме должен появиться совет. Это такая общественная организация, состоящая из самых активных жильцов, которая враз наведет порядок и найдет управу на управляющую компанию.
Мэрия Новосибирска быстренько сочинила методические рекомендации. Гражданам предложили немедленно заняться созданием советов в своих домах. Некоторые даже купились на властные посылы.
Вот только если вчитаться в строки закона внимательнее, выясняется, что у советов никаких полномочий по наведению порядка нет! совет лишь обеспечивает выполнение решений общего собрания жильцов, а также эти собрания организует.
Да, в новой редакции Жилищного кодекса сказано, что совет «осуществляет контроль за оказанием услуг и выполнением работ по управлению многоквартирным домом, по содержанию и ремонту общего имущества». Вот только не сказано, как именно это делать.
Разъяснения даются ниже, в пункте, посвященном председателю совета многоквартирного дома.
Глава совета теперь вправе (о, чудо!) подписывать акты выполненных работ (а это реальная возможность контролировать деньги) и акты нарушения нормативов качества предоставления коммунальных услуг.
Но не стоит радоваться за председателя.
Прежде чем он распишется в своем первом акте, нужно собрать со всех собственников жилья в своем доме доверенности. Да не простые, а оформленные в строгом соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса РФ.
На практике это значит, что все собственники жилья в доме дружным строем должны отправиться в ЖЭУ, где такую доверенность им могут заверить. Или же написать доверенность и заверить ее на работе.
Или же дойти до ближайшей нотариальной конторы, заплатить рублей 500-800 и вручить председателю нотариально заверенный документ. Причем в документе том надо указать свои паспортные данные, номер свидетельства о праве собственности.
Вот вы малознакомому дяде из соседнего подъезда такую бумагу дадите?
Уж не знаю, чем руководствовались депутаты, внося такие поправки, видимо, у них очень богатое воображение.
Лично я не могу себе представить, как жильцы всех 80-ти квартир в моем доме друг за дружкой бегут хотя бы в ЖЭУ доверенности выписывать. А если в доме 300 квартир или 500?
Мне часто звонят читатели:
- Как такое можно реализовать на практике?
- спрашивает Виктор Дмитриевич Долженко с ул. Полевой, 8. - Со всех владельцев квартир эти доверенности никогда в жизни не соберешь. председатель и совет, даже если их создашь, просто не смогут работать, потому что доверенностей нет!
На Полевой, 8 актив дома прошел к людям по второму кругу, еще раз собрал подписи под доверенностью. А в управляющей компании говорят: так не пойдет, извольте соблюдать порядок, доверитель должен лично явиться в ЖЭУ и подтвердить свои намерения.
Ну и что мне нужно было ответить Виктору Дмитриевичу? Что таких депутатов мы сами выбираем? Что о народе они и не думали, а сочинили очередную отписку? Это первое, что приходит на ум.
Страна должна знать своих героев. Авторы бестолкового законопроекта, реализовать который попросту невозможно в реальной жизни, — депутаты «Единой России» Владимир Пехтин, Андрей Чиркин, Константин Шипунов, Мартин Шаккум, Виктор Плескачевский, Вячеслав Тимченко, Евгений Богомольный и Валентин Друсинов.
Попросить бы этих товарищей пособирать доверенности от своих избирателей...
Еще один правовой сюрприз ждет нас, скорее всего, сразу после выборов президента. Уже готовы к вступлению в силу новые правила предоставления коммунальных услуг.
Уже сейчас многие граждане не очень-то понимают, как рассчитывается плата за воду и тепло, особенно в домах, оборудованных приборами учета.
А с вступлением в силу новых правил, чует мое сердце, понимания станет еще меньше.
Во-первых, правилами вводится понятие коммунальных услуг на общедомовые нужды. И этот дополнительный расход воды, электричества и тепла будут распределять на квадратные метры.
Вот, например, формула для расчета платы за тепловую энергию, предоставленную на общедомовые нужды:
не хватает только логарифма. И интеграла...
А теперь представим себе 80-летную бабушку, которая будет по этой формуле проверять, правильно ли ей начислили платеж или нет...
Впрочем, может быть, я зря беспокоюсь, может быть, большая часть граждан в нашей стране обладает ученой степенью кандидата математических наук?
И старые-то правила были не особо понятны населению, нужно было бы их упростить, но сделали ровно наоборот — усложнили.
Готовили этот документ в Министерстве регионального развития аж несколько лет! Возглавляет это ведомство Виктор Басаргин, а правительство страны — сами знаете кто...
Даже не представляю себе, что начнется, когда жильцы получат квитанции с расчетом по новому порядку. Сразу предупреждаю: мне не звонить, все претензии направлять гражданам, указанным выше.
Только задумайтесь, одно непродуманное слово в законе создает проблему миллионам людей по всей стране.
А потом ведь исправить одно слово — это неимоверно сложная процедура! Обсуждения в Комитетах Государственной Думы, несколько чтений, затем еще Совет Федераций. И, наконец, президент еще должен подписать.
Все люди, конечно, ошибаются. Но цена ошибки в этом случае уж слишком дорога. И оплачивается она, к сожалению, не из кармана виновника, а из нашего. Просто задумайтесь.
А вы довольны действующим Жилищным Кодексом? Какие изменения по вашему нужно в него внести? Что еще нужно поменять законах страны? Оставьте свое мнение...
Комментарии
-----------------------------------------
И где эта формула? Я чай не вижу!
---------------------------------------------------------------
МЕНЯТЬ НУЖНО ВСЁ, от Алфавита до Президентского Аппарата. ЗНАНИЯ которыми оперирует современное общество, УСТАРЕЛО с того момента, когда Человечество начало использовать Электрическую Энергию! СТРАШНО СОЗНАВАТЬ, но это так!
Дайте Ваш эл. адрес. перешлю их письма и свой ответ. Хотелось бы вашего комментария по моему ответу. Правильно ли? А по МВД- отправляю повторное письмо
1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Муж дает Жене доверенность на право голосования на общем собрании. Жена подтверждает подпись мужа своей подписью и все. Никуда ходить не надо. Мы сами составили такие доверенности в доме, на членов семьи в одной квартире, председателю или старшим по подъезду от соседей, которые уезжают в отпуск. Собрания, почти все, сейчас проводим в очной форме. Никаких проблем. Доверенность можно выдать на 1 год, на 2 года и более.
С полномочиями вопрос решается очень просто - организационными мероприятиями.
Делается это следующим образом:
- членами совета многоквартирного дома учреждается общественное объединение в организационной форме Орган Общественной Самодеятельности, действующий без государственной регистрации (без прав юридического лица);
- собственники желающие сами управлять своим бременем несения расходов по управлению и содержанию общим имуществом в письменной форме заявляют о поддержке целей ООС и об участии в деятельности ООС через коллегиальный орган управления ООС, именуемый Совет Многоквартирного Дома - СМКД;
- проводится общее собрание участников ООС, собственников помещений МКД, с подписанием договора поручения со множеством лиц на той и другой стороне;
- по мере необходимости копия договора поручения заверяется либо управляющей организацией (бесплатно), либо нотариусом (платно).
Получается реальная форма осуществления власти народом непосредственно.
При необходимости возможна государственная регистрация с приобретением прав юридического лица.
Т.е. решение, где ОСС наделило председателя ОСС правами все таки без заверения ничтожно?
Или каждое отдельное решение может иметь юр. силу?
В части выражения воли своих участников объединение в правах не связано. Это и есть реальная форма ПРЯМОЙ ДЕМОКРТИИ, о которой постоянно талдычит некий религиозный фанатик Котов своими тупыми постами, и не осознающий сути этой самой ПРЯМОЙ ДЕМОКРАТИИ.
В теории права вы ничего не смыслите.
Потому не морочте голову людям.