Незаконное получение и использование личных персональных данных - возврат к крепостному праву

Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

 А.А. Жарову
109074, г.Москва, Китайгородский пр., д.7, стр.2.

 
 Руководителю Регионального управления Роскомнадзора

 
Прокурору г. Воронежа

 
 от

 проживающего

 г.Воронеж, ул.Первомайская д. кв.

 тел. E-mail:

ЖАЛОБА

О незаконном получении и использовании моих персональных данных муниципальным Открытым Акционерным Обществом Управляющая компания  без моего согласия, в нарушение требований Федерального Законодательства и с целью причинения имущественного вреда.

Мне принадлежит квартира №  в доме по ул. Первомайская в г. Воронеже.

Дом считается находящимся под управлением муниципального Открытого Акционерного общества Управляющая компания,  однако, договор на управление многоквартирным домом между Муниципальной ОАО УК и собственниками многоквартирного дома по ул. Первомайской д. хх не заключался и ОАО УК  уклоняется от заключения договора на условиях, установленных Законом.

 При этом, нормами ч.5 ст. 161 ЖК РФ не установлена обязанность собственника помещения в жилом доме заключать договор на управление многоквартирным домом с управляющей организацией, за исключением случая, когда управляющая организация домом выбрана по результатам открытого конкурса, объявленного органом местного самоуправления, а Постановлением от 6.02.2006 № 75 установлены правила по отбору УК (Решение ВС РФ от 10 августа 2009 г. N ГКПИ09-830).

 УК может быть выбрана только ПО КОНКУРСУ -организовать который является обязанностью органов МО. ). И именно на органы МО - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору УО, Постановлением № 491 возложена обязанность определения состава имущества МКД.

 Более того, органы местной администрации не могут иметь статус органов местного самоуправления, поскольку они являются лишь структурными подразделениями местной администрации, должны подчиняться главе местной администрации и не могут обладать собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В случае наделения этих органов статусом юридического лица они не приобретают организационной и функциональной независимости в структуре местной администрации.

Между тем, создание Думой и Администрацией города муниципального органа в форме ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА Федеральным законом № 131-ФЗ не предусмотрено.

 Согласно правовой позиции Конституционного суда «по смыслу Конституции Российской Федерации (ст. 34, ч. 1) один и тот же субъект не может совмещать властную деятельность в сфере государственного и муниципального управления и предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, участие муниципальных образований в гражданском обороте, как и состав объектов муниципальной собственности может быть связан только с осуществлением властных функций и решением задач, возложенных на местное самоуправление».

 Согласно нормам № 131-ФЗ органы местного самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, являются НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ -муниципальными казенными учреждениями.

 Нормы Федерального закона № 131-ФЗ (ч. 3 ст. 41) предусматривают возможность государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц только при наличии решения представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа ТОЛЬКО в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем.

    При этом, отношения, связанные с обработкой персональных данных, , урегулированы Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", а ч.3 ст. 6 Закона № 152-ФЗ установлено общее правило, согласно которому обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных.

 Следовательно, деятельность, связанная с начислением, приемом и учетом платежей требует обязательного получения согласия субъектов персональных данных, которые я, при отсутствии договора управления, заключённого с  муниципальной ОАО УК  на условиях требований Федерального Законодательства , не передавала.

 При отсутствии заключённого договора и направленных мне платёжных документов,      предоставление которых управляющей организацией физическим лицам, проживающим в обслуживаемых домах, являются частью деятельности управляющей организации в рамках, взятых на себя обязательств по управлению жилыми домами, и которые УО должна оформить в соответствии с требованиями п.37-38 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых ПП РФ от 23.05.2006 N 307, в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 сентября 2011 г. N 454, которым утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, и в нарушение п.19 и п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых действующим ПП РФ от 06.05.2011 N 354, муниципальное Открытое Акционерное общество Управляющая компания осуществляет обработку моих персональных данных в нарушение требований, установленных нормами Закона о персональных данных,в нарушение требований ст. 161 ЖК РФ и Постановления Правительства № 75.

 Однако,не выполняя никаких работ собственными силами, считает себя управляющей организацией многоквартирного дома по ул. Первомайской № хх , а меня считает своим должником.

 Между тем, в соответствии с ч.1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных.

  Получив незаконным путём мои персональные данные и осуществляя начисления за работы и услуги, которые само муниципальное Открытое Акционерное Общество Управляющая Компания не предоставляет и не оказывает, она использует и разглашает мои персональные данные в целях принуждения к оплате и вымогательства денежных средств на свой расчётный счет, по ценам и тарифам о формировании которых мне ничего не известно, и, не обладая признаками юридического лица(в связи с отсутствием имущества на праве хозяйственного ведения), и не имея права на участие в гражданском обороте и права на обращение в суд, действует через "представителя", который, указывает в исковых заявлениях, оформленных от своего имени, требования о взыскании с меня «задолженности» перед  УК  в  исковых требованиях.

 Следовательно, использование моих персональных данных муниципальным Открытым Акционерным Обществом Управляющая компания, не избранной по конкурсу и не заключившей договор с собственниками многоквартирного дома в соответствии с требованиями Федерального Законодательства, является принуждением, основанным на властных полномочиях муниципальных органов, на которые гражданские правоотношения не распространяются, а так же самоуправством, и нарушает конфиденциальность персональных данных и требования, установленные Законом о персональных данных, и направлены на причинение имущественного вреда гражданам, которые своё имущество не передавали в управление муниципальной ОАО, что подтверждается отсутствием регистрации имущества, находящегося в управлении ОАО УК и отсутствием Свидетельства на право управления имуществом многоквартирного дома , выданного Росреестром.

 Кроме того, подтверждается сведениями, размещёнными в отчётности ОАО Управляющая компания, опубликованной в открытом доступе на сайте УК. ( ссылки на сведения ,изложенные на сайте).

 Согласно размещённым на сайте сведениям, у посредника, НЕ ВЫПОЛНЯЮЩЕГО НИКАКИХ РАБОТ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ и созданным под названием Управляющая компания в организационно-правовой форме Муниципальное Открытое Акционерное Общество кассовые разрывы межу себестоимостью и полученными денежными средствами, составляют сотни миллионов, а именно:(ссылки на цифры, ,изложенные на сайте).

 При этом, у посредника, не выполняющего никаких работ собственными силами, себестоимости (разницы между стоимостью продукции и затратами на её изготовление) не существует, а Аудит муниципальной компании проводится не Счётной палатой города, а частным Аудитором.

 В соответствии с Положением "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228 и Административным регламентом проведения проверок Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, утвержденным Приказом Роскомнадзора № 312 от 14.11.2011 г., прошу Вас, на основании изложенного,

1. Провести проверку, возбудить административное производство и привлечь должностных и юридических лиц муниципальная ОАО Управляющая компания  к административной ответственности, предусмотренной статьёй 13.11 КоАП за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
2. При выявлении признаков уголовно-наказуемых деяний передать материалы в следственные органы ;