Это наша корова. Кто «доит» страну

Белорусские власти одержимы идеей увеличения налоговой нагрузки на экономику. Уже началась активная подготовка общественного мнения к реализации этого разрушительного решения. Мол, цены не поднимутся, производители не пострадают, а экспорт даже вырастет. Разве что импортные товары станут дороже, но это даже на руку отечественным производителям.

Послушаешь такую логику чиновников - и удивляешься, почему это рабочие на 1 мая не идут с лозунгами «Даешь рост налогов!». Если бы Совмин направил хотя бы половину номенклатурной энергии на анализ расходной части бюджета, он бы не только отказался от идеи увеличения налогов, но наверняка нашел бы возможность облегчить их бремя на 30-40%. Такой качественный анализ госинвестиций и потребления особенно актуален в контексте заявленного президентом плана радикально сократить функции государства.

НЕПРИКОСНОВЕННЫЕ КОММЕРЧЕСКИЕ ТЕМЫ

У властей длинный список корпоративных фаворитов. Секторально власти больше всего предпочитают дотировать избранные организации промышленности, сельского хозяйства и строительства. Не обижены так называемые естественные монополисты и управляющие лесным хозяйством. Правительство распыляется на тысячи «приоритетов», лишая смысла само это понятие. Когда в стране реализуются сотни госпрограмм, тысячи предприятий получают разного рода льготы и дотации от государства, правительство не имеет понятия, что такое приоритет. Оно одним грубым мазком распределяет ресурсы по тысячам коммерческих организаций. Авось у кого-то получится?

Легче всего бюджетные закрома открываются на такие товарные маяки, как «молоко», «нефтехимия», «удобрения», «трактор», «грузовик», «комбайн», «мясо», «оборудование», «цемент», «стекло», «сахар», «лен», «недвижимость», «ткани» и даже «бумага». Искать некую логическую связь между этими товарами бесполезно. Так сложилось. Постсоветская структура экономики близка главе страны и его основным помощникам. Выбор товарных и технологических приоритетов проходил банально просто: «Мужики, будем поддерживать то, что мы знаем». Поскольку отдельные мужики действительно неплохо знали свое дело, а традиционные рынки сбыта оставались достаточно лояльными к белорусским товарам, то при щедрой поддержке России экономика в 2000-е гг. набрала высокие обороты.

Президент поверил в правильность выбранной модели, когда в 1997-2008гг. среднегодовые темпы роста ВВП составили 8%, когда зарплата в долларовом эквиваленте увеличилась с $50 в 1995г. до $500 в 2013г., когда объем бюджета страны в долларовом эквиваленте увеличился почти в 3 раза, а объем экспорта товаров с 1995г. по 2012г. вырос в 10 раз. Эти тенденции возвели номенклатурных фаворитов из реального сектора в ранг неприкосновенных.

Производственные, торговые и финансовые показатели номенклатурных любимцев нужно сравнивать не с их положением начала 1990-х гг., а с тем, какими они были бы, если бы в стране прошли полноценные рыночные реформы и приватизация. Экономическая история не терпит сослагательного наклонения, но, основываясь на опыте переходных стран Центральной и Восточной Европы, можно предположить, что новая структура экономики Беларуси могла бы быть более адекватной и подходящей под существующую в России, Европе и мире систему разделения труда. Сегодня на повестке дня властей те самые структурные реформы, которые были отложены 20 лет назад.

НЕПРИКОСНОВЕННЫЕ В ДЕЙСТВИИ

Обеспечение надежных связей с вертикалью в Беларуси - основной фактор коммерческого успеха. Найти свою нишу при ежегодном распределении более $30 млрд. бюджетных ресурсов, встроиться в систему управления/торговли государственных коммерческих организаций (активы примерно на $150 млрд.), сыграть на разнице цен между внешним рынком и белорусским плановым хозяйством, поделить внутренний рынок между собой - и путь к мультимиллионным состояниям открыт.

Наличие в Беларуси около 20 тыс. долларовых миллионеров и около 500 человек с состоянием в $100 млн. и больше говорит о том, что каста неприкосновенных сработала в своих интересах на «отлично». Анализ законодательной базы показывает, что пока никаких изменений в отношении к ним власти не предпринимают. Номенклатурные фавориты продолжают делить бюджет и пользоваться явно не рыночными привилегиями.

Постановление Совмина N647 от 2.07.2014г. обязывает Минфин возместить РУП «Завод газетной бумаги» проценты за пользование гарантированным займом в размере ставки по нему. Нет никаких оснований создавать производителям бумаги особые льготные условия. Это обыкновенный бизнес, в котором не должно быть ни капли государства, тем более денег налогоплательщиков на покрытие убытков неудачных коммерческих проектов.

Постановление Совмина N646 от 2.07.2014г. также посвящено возмещению части процентов за пользование банковскими кредитами. На этот раз бенефициарами стали ОАО «Трилесино-Агро» и ОАО «Бабушкина крынка». Документ принят в начале июля 2014г., но действует с 25 июня 2013г. Если нельзя, но очень хочется, то можно. Это один из признаков принадлежности к касте неприкосновенных.

По итогам I полугодия 2014г. почти 70% рыбных хозяйств Беларуси убыточны, но Совмин постановлением N651 от 7.07.2014г. выделяет на госпрограмму развития рыбохозяйственной деятельности в 2011-15гг. Br1,88 трлн. Рыбное лобби торжествует: главное - вал и откаты, а не прибыль и рыночная цена компаний.

Постановлением N663 от 11.07.2014г. Совмин дал гарантии республиканскому объединению «Белагросервис» в сумме Br62,5 млрд., гособъединению «Белводхоз» в сумме Br86,7 млрд. для закупки современной сельхозтехники и оборудования в целях последующей передачи организациям агропромышленного комплекса на условиях финансовой аренды (лизинга) со сроком возврата кредитов до 1 июля 2022г. Только неприкосновенные и имеющие иммунитет от банкротства могут пробить принятие таких документов.

Указ президента N365 от 21.07.2014г. посвящен реализации инвестпроекта по строительству многофункционального комплекса в центре Минска. Да, ООО «Тапас» строит за свои деньги, но ему государство идет навстречу - без проведения аукциона на право заключения договора аренды земельных участков и конкурса по выбору заказчика (застройщика) по строительству многоквартирных жилых домов. И еще на срок до 31.12.2019г. заказчик освобождается от обложения ввозными таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость, взимаемыми таможенными органами при ввозе на территорию РБ технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов. Понятное дело, что для реализации строительного проекта.

Аналогичный статус получило ООО «Динамо-Арена». Оно тоже строит многофункциональный комплекс в центре Минска с земельными, налоговыми и таможенными льготами. При этом ООО «Трайпл» получило «преимущественное право на получение в аренду недвижимого имущества», которое будет построено в т.ч. за счет займов «Банка развития». Разумеется, с соответствующими налоговыми и таможенными льготами.

Среди представителей касты неприкосновенных, которые только в последние два месяца выбили себе очередные льготы и ресурсы, - Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Молоко», ОАО «Глубокский мясокомбинат», СПК «Светлый путь», ОАО «Могилевдрев», коммунальное унитарное предприятие «Лоевский КСМ». Разумеется, свою долю господдержки получили МТЗ, МАЗ, хлебокомбинаты, машиностроительные заводы и АПК. Это не значит, что все эти проекты имеют коррупционную подоплеку. Сам факт принятия решений президента и правительства по ним с большими или меньшими льготами и привилегиями является практической реализацией концепции секторальных и корпоративных точек роста.

Да, отдельные проекты и планы будут успешными - они бы прекрасно были реализованы и без господдержки и в частной собственности. Тревожно от того, что все большее число поддерживаемых государством проектов работает на рецессию белорусской экономики и углубление структурного кризиса.