Польша в ЕС: 10 лет движения вперед

Польша в ЕС: 10 лет движения вперед


Польша и еще девять европейских стран 1 мая отмечают 10-летие членства в Евросоюзе. Этот период является уже вполне достаточным, чтобы оценить плюсы и минусы от первой декады принадлежности Варшавы к Сообществу. И выводы вполне очевидны, о них ярко свидетельствуют цифры, а еще больше - настроения населения. Для Украины, которая после тяжелых испытаний последних нескольких месяцев кровью завоевала право остаться на пути евроинтеграции, опыт Польши является поучительным и интересным.

Результаты социологического опроса, проведенного в марте польским исследовательским центром CBOS, не оставляют и тени сомнений: 89% поляков поддерживают членство страны в ЕС, против этого выступает лишь 7% граждан страны. При этом, положительное отношение доминирует во всех социально-демографических группах польского общества.

Наибольшие выгоды от принадлежности к Сообществу поляки видят в открытии границ и свободе перемещения по Европе (31%), а также в получении от ЕС финансовой помощи (30%). Показательным является тот факт, что почти половина поляков (47%) вообще не смогла назвать негативов от присоединения Польши к ЕС. Лишь 12% пожаловались на увеличение бюрократических процедур, а 8% - на частичную потерю страной независимости из-за необходимости выполнять директивы Брюсселя. Важным, по мнению поляков, является принадлежность к ЕС с точки зрения международной безопасности: 72% опрошенных считают, что после присоединения к Сообществу безопасность Польша значительно возросла.

Красноречиво говорят цифры. По подсчетам издания Puls Biznesu, с мая 2004 года Польша получила от ЕС чистой помощи на сумму более 336 млрд евро, что почти эквивалентно ВВП страны в 2013 году. Как отмечает газета, за эти деньги Польша могла бы ежедневно (!!! - Авт.) строить 10 современных школ или 10 км автомагистралей.

Польский премьер-министр Дональд Туск во время пресс-конференции по случаю презентации доклада о 10-летии принадлежности страны в ЕС не скрывал удовлетворения от проделанной властями работы за этот период, 7 лет которого пришлись на его правительство. "Даже если не всегда мы чувствуем ежедневное удовольствие, статистика и цивилизационные изменения в Польше заставляют нас признать, что страна хорошо использовала эти 10 лет. Поляки 1 мая могут поднять бокалы за свою результативность и то, что смогли войти в ЕС", - отметил Туск. При этом глава внешнеполитического ведомства страны Радослав Сикорский отметил: если бы в 2004 году Польша не вошла в ЕС, то сегодня по развитию находилась бы на уровне пятилетней давности.

В документе МИД Польши на более чем 250 страницах изложены все позитивы и негативы от 10 лет членства в ЕС для различных сфер. В нем можно найти много интересных и показательных фактов и цифр. В частности, с открытием европейских границ резко возросло количество туристических поездок польских граждан (за 10 лет - более 80 млн). При этом самыми популярными направлениями стали страны, для посещения которых до вступления в ЕС полякам были нужны визы - Германия, Великобритания, Италия.

Присоединение к Евросоюзу открыло польской молодежи значительные возможности обучения за рубежом: в течение последней декады возможностями образовательной программы Erasmus воспользовались 120 тыс.

поляков, что является одним из самых высоких показателей в Европе.

Интересны и чисто экономические показатели. В частности, за 10 лет в Польше создано 2 млн новых рабочих мест, в результате чего безработица за этот период сократилась на 9,5% - с 19,8% в 2003 году до 10,3% в 2013 году. При этом минимальная зарплата выросла вдвое - с 800 до 1,6 тыс. злотых (380 евро), а средняя - с 2,2 тыс. до более 3,6 тыс. злотых (более 850 евро).

Больше всего от членства в ЕС выиграли аграрии и перерабатывающая промышленность, в свое время больше всех выступающие против вступления в Сообщество. В частности, за 10 лет доходы польских аграриев выросли втрое (с 4,1 млрд евро в 2003 году до 20 млрд евро в 2013 году), а польское село получило от Брюсселя 29 млрд евро в виде различной помощи. Благодаря членству в ЕС сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность страны стали современными и конкурентными на европейском рынке. Польша не только не потеряла, но и вышла на первые роли в Сообществе по многим направлениям. Она занимает в ЕС первое место по выращиванию яблок, второе - по ржи и картофелю, третье - по свекле и рапсу, и на первых позициях по производству пшеницы, молока и мяса.

В отчете внешнеполитического ведомства Польши говорится и о ряде негативных последствий от членства страны в ЕС, но они больше касаются органов власти, чем простых граждан. Едва ли не самым большим минусом стал, как подчеркнул польский МИД, "неоднозначный эффект миграции". Открытие границ не только создало новые туристические горизонты, но и привело к резкому росту трудовой миграции, выезду сотен тысяч молодых поляков за границу в поисках лучшей жизни.

Кроме того, настороженность у Варшавы вызывают ограничения для страны в энергетической сфере со стороны Брюсселя, в частности по сокращению вредных выбросов в атмосферу, в контексте реализации Евросоюзом достаточно амбициозной климатической политики. Варшава пока также не особенно довольна распределением должностей в органах ЕС. Как считает МИД Польши, недостаточное количество поляков на постах в европейских структурах может негативно сказаться на весе страны при принятии ключевых решений в Еврокомиссии.

Оценка основных показателей "за" и "против" членства в ЕС, на примере 10-ти лет пребывания Польши в Евросоюзе, подтверждает правильность избрания курса Украины на европейскую интеграцию. Конечно, этот путь является не простым, а скорее наоборот. Но опыт Польши показывает, что "игра стоит свеч".

На этом фоне аргументы некоторых чиновников предыдущей украинской власти или нынешних пророссийских политиков, которые в связи с евроинтеграцией пугают украинцев засильем геев, скупкой западными капиталистами украинских земель или массовой безработицей и банкротством многих секторов экономики, выглядят не просто не совсем объективными, а местами и цинично лживыми.

Однако, с каждым месяцем, особенно в свете "дружественной" политики Москвы, количество сторонников западных ценностей в Украине растет. Это развязывает руки украинской власти по осуществлению шагов, которые могут приблизить страну к стандартам жизни в ЕС, а, возможно, и к членству в Сообществе.

Юрий Банахевич, Варшава. 1 мая 2014 года.