Обжалование отписки из УМВД. Корректируем...

Доброго времени суток. Прошу помочь в составлении обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Накидала, что пришло в голову, помогите правильно составить, чтобы ТСЖ привлекли по 330 УК и КОАП.

Так же еще есть мысль вписать пункт о клевете, т.к. в постановлении используется слово "задолженность", а помня одну из публикаций на сайте, такое деяние идет под ч. 3 ст. 128.1 УК РФ.

Заявление в  порядке ст. 124 УПК РФ

11 апреля 2014 года я обратилась в полицию с заявлением о предполагаемом уголовном преступлении ( ____________) Заявление зарегистрировано, выдан талон-уведомление № ___________

21 апреля 2014 года Ст. УПП УМВД России по г. Брянску Н.И. Ч.... вынесено ПОСТАНОВЛЕНИЕ об отказе в возбуждении уголовного дела(приложение ____)

Считаю данным ПОСТАНОВЛЕНИЕМ об отказе в возбуждении угологовного дела нарушены мои права

1. 1.       По мнению ст. УПП УМВД России по г. Брянску Н.И. Ч..... самым объективным и самым компетентным экспертом в любых конфликтных ситуация с ТСЖ являются мужья председателей правления ТСЖ. Из постановления видно, что затратив бензин, сотрудник полиции специально выезжал к мужу председателя правления ТСЖ, для получения уникальной информации об обстоятельствах дела.  В ходе рассмотрения материала проверки, зарегистрированный в КУСП №1.... от 11.04.14, имеет ли право муж председателя ТСЖ Б.... А.В. на объяснения? Если документы, подтверждающие его право быть управляющим?
2. 2.       Со ссылкой на объяснения Б.... А.В. ст. УПП УМВД России по г. Брянску Н.И. Ч.... утверждает, что оказывается у меня и моего мужа имеется задолженность по оплате коммунальных платежей на сумму ...... руб. Данное утверждение не имеет обоснования, т.к. указанный размер задолженности не подтвержден документами.

Так же согласно ст.138 п.2 Жилищного Кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано заключить договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества, такого договора ТСЖ не предоставило.

1. 3.       Со ссылкой на объяснения Б.... А.В. ст. УПП УМВД России по г. Брянску Н.И. Ч... не запросил документы подтверждающие, что ТСЖ или Правление ТСЖ или лично Б...  А.В. принял решение об ограничении предоставления коммунальных услуг. А что касается уверенности сотрудника полиции в безусловно правильном решении ТСЖ об ограничении предоставления коммунальных услуг, то это убеждение абсолютно не совместимо с задачами полиции.
2. 4.       Действия ТСЖ нарушают Постановление Правительства РФ №354 п. 122 Действия по прекращению предоставления услуг не должны привести к:

В) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Из положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции:

П. 12 Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами(электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция.

Правила предоставления коммунальных услуг не содержат норм, разрешающих ограничивать права собственника отдельного помещения в доме по использованию общего имущества многоквартирного дома, и вмешиваться в работу санитарно-технического оборудования способами, не предусмотренными проектом многоквартирного дома. Т.о. действия по умышленному вмешательству в общее санитарно-техническое оборудование многоквартирного дома, не предусмотренные его проектом и Правилами и нормами содержания жилья:

- во-первых, не разрешены Правилами предоставления коммунальных услуг(т.к. данные правила не регулируют вопросы содержания общего имущества);

-во-вторых, нарушают нормы ЖК РФ, т.к. создают незаконные препятствия и ограничения собственнику помещения по использованию принадлежащего ему на праве общей долевой собственности общего имущества многоквартирного дома(для уменьшения размера общего имущества требуется согласие всех собственников, полученное на общем собрании);

- в третьих, приводят к возникновению оснований признания жилого помещения непригодным для проживания, на что имеется запрет в п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, все основания, которые положены сотрудником полиции Ч.... Н.И. в основу постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, являются надуманными, не касающимися существа дела.  Однако в нарушение своего служебного долга ст. УППУМВД России по г. Брянске не провел проверочных действий на предмет:

- основания и доказательства оснований утверждения о задолженности отсутствуют – правоотношения сторон не установлены, договор между мной и ТСЖ не представлен;

- основания для дачи объяснений Б..... А.В., документальное подтверждение законности указанной должности;

- решение ТСЖ об ограничении предоставления коммунальных услуг отсутствует.

В результате уклонения сотрудника полиции от проверочных действий по существу, нарушены конституционные права  заявителя на обращение в государственные органы(ст. 33).

ПРОШУ:

Признать Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 апреля 2014 года незаконным, необоснованным и обязать УМВД России по г. Брянску устранить допущенное нарушение.

Исправленное:

Жалоба.

Мной было подано заявление о преступлении по факту отключения водоотведения(канализации) 11 апреля 2014г. Зарегистрировано за № КУСП №17139 от 11.04.2014г.

Ознакомившись с формальным содержанием отказного постановления от 21 апреля 2014 года, вынесенным старшим участковым уполномоченным полиции УМВД Росси г. Брянску Н.И. Ч..., утвержденным .. начальника полиции УМВД России по г. Брянску, я не согласна потому, что данное отказное постановление вынесено преждевременно и с грубым нарушением норм уголовно-процессуального права, на недостоверных данных об фактических обстоятельствах дела с игнорированием доводов и указанных в заявлении нормативно-правовых документов.

1. Так, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положений ч. 2, 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145, ч. 3 ст. 318, ч. 1, 2 ст. 319 УПК РФ прокуратура и органы дознания обязаны возбуждать уголовные дела по заявлениям потерпевших в результате преступлений.
Однако данное требование Конституционного суда РФ не выполнено, вследствие чего нарушено мое право на законную и справедливую защиту от преступлений, на восстановление законности и справедливости от совершенного преступления по факту мошенничества в совокупности с другими преступлениями одной и той же коммерческой организацией, предусмотренными Уголовным Кодексом РФ.

2. Отказное постановление вынесено не на бланке установленной формы МВД РФ с обязательным помещением на верхнем поле бланка Государственного герба РФ, изображенным в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Государственном гербе Российской Федерации". Применение бланков произвольной формы запрещается. См. приложение под номерами 1-2.

Однако для полиции УМВД России по г. Брянску такие требования не имеют никакого юридического значения по своей малообразованности и малоквалификационности, поскольку сотрудники срослись с преступными элементами, для которых закон не указ. Они живут лишь по понятиям преступного мира.

3. Копия отказного постановления не заверена и не утверждена печатью, как этого требует закон, Инструкция по делопроизводству, не указано на копии и место нахождения данного отказного постановления, что позволяет усомниться в его подлинности и правильности его составления. См. приложение под номерами 1-2.
Копия документа, не заверенная и не утвержденная надлежащим образом, не имеет юридической силы.
Заверение копии процессуального документа производится для принятия ей юридической силы.
При этом участковый уполномоченный полиции УМВД РФ по г. Брянску Ч... Н.И. неустановил признаки указывающие на содеянное преступление по статье 330 УК РФ «Самоуправство». Смотри приложение под номером 1-2.
3.1. Отказное постановление утверждено не должностным лицом, как этого требует Инструкция по делопроизводству, обязывая процессуальный документ утверждать должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом.
Такого локального документа на дачу утверждения данного отказного постановления ВРИО начальника полиции УМВД России по г. Брянску подполковником полиции С.С, С... в распоряжении УМВД России по г. Брянске не имеется по основанию сознательного проявления самоуправства с использованием своих служебных полномочий, надеясь в очередной раз на свою безнаказанность за совершенные противоправные деяния.
Или принятие решения по утверждению преждевременного, незаконного и необоснованного отказного постановления преднамеренно затягивалось до тех пор, пока должностное лицо не ушел в отпуск, чтобы не нести персональную ответственность за проявленное самоуправство его сотрудниками.
3.2. На копии отказного постановления от 21 апреля 2014 года не указана в правом верхнем углу первого листа "Копия", которая должна быть заверена подписью должностного лица, удостоверяющего соответствие содержания подлиннику.
3.3. На копии отказного постановления от 21 апреля 2014 года нет отметки о том, что подлинник хранится в таком–то деле, в таком-то подразделении правоохранительных органов. 
3.4. Копия отказного постановления от 21 апреля 2014 года не заверена:
- нет на копии отказного постановления от 21 апреля 2014 года  отметки о заверении, которая состоит из:
* заверительной надписи «Верно», 
* должности лица, заверившую копию,
* личной подписи лица, заверившую копию, 
* расшифровки подписи (инициалы, фамилия);
* даты заверения копии отказного постановления подлиннику.
Согласно Инструкции по делопроизводству, при оформлении копии с документа, касающегося прав и интересов граждан, на документе, с которого снята копия, делают отметку о том, кому и когда она выдана, а на самой копии отметку, что подлинник хранится в данной организации. На первом листе копии документа ставится отметка "Копия". При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют отметку о заверении, которая состоит из заверительной надписи "Верно", должности лица, заверившего копию, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты заверения.

4. Не выполнены и требования Методических рекомендаций по проведению проверок в порядке статей 144-145 УПК РФ, которые обязывают органы дознания в соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ принять, проверить сообщение о любом совершенном преступлении и в пределах компетенции принять по нему решение не позднее 3-х суток со дня поступления сообщения. 
Согласно ч. 4 Методических Рекомендаций в соответствии с требованиями ст. 144 УПК дознаватель, орган дознания обязаны принять проверить сообщение о пр6еступлении и принять по нему решение в срок не более 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
Как следует из КУСП – 17139 от 11 апреля 2014 г.; Д/ч УМВД по г. Брянску, заявление было принято 11 апреля 2014 года. А отказное постановление датировано только 21 апреля 2014 года.
Из этого следует, что самым грубым образом нарушен порядок рассмотрения заявления, которое было подано 11 апреля 2014 года вопреки требованиям п. 1 статьи 144 УПК РФ на умышленное затягивание сроков расследования.
Дело в том, что статья 144 УПК определяет конкретный порядок рассмотрения органами предварительного расследования сообщений о преступлениях, а статья 145 УПК РФ – виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения таких сообщений.

Кроме того, согласно части 2 Методических рекомендаций в соответствии с п. 32 Инструкции руководитель территориального органа должен осуществлять ежедневный контроль за своевременностью полнотой, регистрации и соблюдением сроков разрешения сообщений о преступлениях. 
Однако данного контроля не осуществляется в правоохранительных органах при покровительстве прокуроров преднамеренно в целях увода обвиняемых от уголовного преследования.

5. Нарушен срок направления копии постановления заявителю вопреки требованиям п. 4 статьи 148 УПК РФ. 
13. Из отказного постановления усматривается преднамеренное бездействие органов предварительного следствия, направленное на сокрытие заявления о самоуправстве, чинимого юридическим лицом(ТСЖ) в отношении жителя дома по нарушению прав на получение предусмотренных законодательством коммунальных услуг.

Налицо коррупционная составляющая, направленная на сокрытие органами предварительного следствия совершенного ТСЖ «Бежицкая 1/4» преступления от расследования, чтобы предотвратить для них вредные негативные последствия, которые умышленно из корыстных побуждений совершили противоправное действие в отношении меня. 
Подытоживая вышесказанное, приходим к тому, что данное отказное постановление, вынесенное не по существу заявления о самоуправстве сотрудником УМВД РФ по г. Брянску, а именно старшим участковым уполномоченным полиции УМВД РФ по г. Брянску Чуевым Н.И. в целях продвижения по службе и получения очередного звания за превышение своих служебных полномочий, препятствует реализации моих прав, как потерпевшей от преступления по факту самоуправства в совокупности с преступлениями по другим статьям, на скорейший доступ к правосудию, на скорейшее возмещение нанесенного мне материального ущерба и морального вреда. В результате противоправного действия не приняты необходимые меры по скорейшему раскрытию и расследованию преступления о нарушении моих прав на получение предусмотренных законодательством коммунальных услуг, совершенному в отношении меня, оставив преступные элементы без наказания и без привлечения их к уголовной ответственности.
Данное отказное постановление вынесено старшим участковым уполномоченным полиции УМВД РФ по г. Брянску Н.И. Ч... лишь на клеветнических утверждениях и фальсификации доказательств, при явном проявленном формализме, что убедительно опровергается письменными доказательствами. 

Из всего сказанного следует, что в действиях старшего участкового уполномоченного полиции УМВД России г. Брянску Ч... Н.И., ...начальника полиции УМВД России по г. Брянску подполковника полиции С.С. С..., усматриваются явные признаки состава преступлений, дающие право на возбуждение уголовного дела, поскольку укрытие преступлений от расследования, вынесения процессуальных актов на подложных, сфальсифицированных материалах и обстоятельств дела, влекут существенные и умышленные нарушения норм материального и процессуального права.
Вследствие не проведенной своевременной проверки по заявлениям о преступлениях, проявления явного формализма к подходу своих прямых обязанностей, отказное постановление от 21 апреля 2014 года является незаконным и необоснованным, вынесенным преждевременно по формальным соображениям, при создании видимости своей работы.

Кроме всего, старшим участковым уполномоченным полиции УМВД России по  г. Брянску Ч... Н.И. нарушен механизм проверки, квалификация деяния. В ходе расследования дознаватель не закрепил установленные законом способом полученные доказательства. В первичном объяснении Б... А..(управляющие ТСЖ) не содержится необходимых сведений для установления истины, в связи с чем преднамеренно затянуты сроки проверки сообщения о преступлении; не выяснены конкретные обстоятельства деяния. Не обращено внимание на проверку достоверности предоставленных сведений.
Для законного и обоснованного решения по результатам проверки сообщения о преступлении все обстоятельства рассматриваемого деяния должны быть тщательно взвешены и проверены, а документы истребованы. Приобщение к материалам проверки копий документов, происхождение которых не установлено, или которые не заверены надлежащим образом, недопустимо и может повлечь за собой ошибочное или необоснованное процессуальное решение. Не приобщены к материалам дела финансовые и бухгалтерские документы. Нарушены обязанности дознавателя. Нет в материалах дела и заключения об обоснованности принятого решения. 
            1.       По мнению ст. УУП УМВД России по г. Брянску Н.И. Ч... самым объективным и самым компетентным экспертом в любых конфликтных ситуация с ТСЖ являются мужья председателей правления ТСЖ. Из постановления видно, что затратив бензин, сотрудник полиции специально выезжал к мужу председателя правления ТСЖ, для получения уникальной информации об обстоятельствах дела.  В ходе рассмотрения материала проверки, зарегистрированный в КУСП №1.... от 11.04.14, имеет ли право муж председателя ТСЖ Б... А.В. на объяснения? Если документы, подтверждающие его право быть управляющим?

2.       Со ссылкой на объяснения Б... А.В. ст. УУП УМВД России по г. Брянску Н.И. Ч.. утверждает, что оказывается у меня и моего мужа имеется задолженность по оплате коммунальных платежей на сумму .... руб. Данное утверждение не имеет обоснования, т.к. указанный размер задолженности не подтвержден документами.

Так же согласно ст.138 п.2 Жилищного Кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано заключить договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества, такого договора ТСЖ не предоставило.

3.       Со ссылкой на объяснения Б... А.В. ст. УУП УМВД России по г. Брянску Н.И. Ч... не запросил документы подтверждающие, что ТСЖ или Правление ТСЖ или лично Б... А.В. принял решение об ограничении предоставления коммунальных услуг. А что касается уверенности сотрудника полиции в безусловно правильном решении ТСЖ об ограничении предоставления коммунальных услуг, то это убеждение абсолютно не совместимо с задачами полиции.

4.       Действия ТСЖ нарушают Постановление Правительства РФ №354 п. 122 Действия по прекращению предоставления услуг не должны привести к:

В) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Из положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции:

П. 12 Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами(электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция.

Правила предоставления коммунальных услуг не содержат норм, разрешающих ограничивать права собственника отдельного помещения в доме по использованию общего имущества многоквартирного дома, и вмешиваться в работу санитарно-технического оборудования способами, не предусмотренными проектом многоквартирного дома. Т.о. действия по умышленному вмешательству в общее санитарно-техническое оборудование многоквартирного дома, не предусмотренные его проектом и Правилами и нормами содержания жилья:

- во-первых, не разрешены Правилами предоставления коммунальных услуг(т.к. данные правила не регулируют вопросы содержания общего имущества);

-во-вторых, нарушают нормы ЖК РФ, т.к. создают незаконные препятствия и ограничения собственнику помещения по использованию принадлежащего ему на праве общей долевой собственности общего имущества многоквартирного дома(для уменьшения размера общего имущества требуется согласие всех собственников, полученное на общем собрании);

- в третьих, приводят к возникновению оснований признания жилого помещения непригодным для проживания, на что имеется запрет в п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, все основания, которые положены сотрудником полиции Ч.... Н.И. в основу постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, являются надуманными, не касающимися существа дела.  Однако в нарушение своего служебного долга ст. УУП УМВД России по г. Брянске не провел проверочных действий и не истребовал документы:

- основания и доказательства оснований утверждения о задолженности отсутствуют – правоотношения сторон не установлены, договор между мной и ТСЖ не представлен;

- основания для дачи объяснений Б.... А.В., документальное подтверждение законности указанной должности и принятия им решений;

- решение ТСЖ об ограничении предоставления коммунальных услуг отсутствует.

А сознательное нарушение федеральных законов, которое относится к намеренному несоблюдению предписаний законов, к намеренному невыполнению требований по соблюдению установленной процедуры регистрации и проведения следственных мероприятий по заявлению о преступлении, с использованием и превышением своих должностных полномочий в целях личной заинтересованности влечет для лиц, совершивших такие действия, уголовную ответственность, поскольку предпринимались и продолжают предприниматься попытки обойти все требования законов под различными предлогами. 

При этом такие нарушители должны нести ответственность не только перед законом, но и перед страной.

Таким методом проявляется ко мне бесчеловечность, проявляется ко мне неограниченный произвол, рецидив преступлений, позволяющий быть уверенным в безнаказанности своих противоправных действий.

В результате уклонения сотрудника полиции от проверочных действий по существу, нарушены конституционные права  заявителя на обращение в государственные органы(ст. 33).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 123-124 УПК РФ, Инструкцией о порядке приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры РФ сообщений о преступлениях, Типовым положением о едином порядке организации приема регистрации и проверки сообщений о преступлениях,
 

ПРОШУ:
1. Отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 21 апреля 2014 года старшим участковым уполномоченным полиции УМВД РФ по г. Брянску Ч... Н.И., с грубейшими нарушениями норм процессуального законодательства, предусмотренными статьями 86-89 УПК РФ.
2. Передать расследование дела о самоуправстве и нарушению моих прав на получение предусмотренных законодательством коммунальных услуг правомочному органу и следователю, дознавателю, забрав его у участкового Ч....
3. Вынести законное и обоснованное постановление о возбуждении уголовного дела по факту самоуправстве, чинимого юридическим лицом, в совокупности с деяниями по признакам клеветы в отношении заявительницы, то есть меня.
4. Прошу провести досудебное расследование в полном объеме, истребовав все бухгалтерские и финансовые документы, устав фирмы и выписку из налоговой инспекции, договор аренды и другие документы, протоколы решений собственников, протоколы решений Правления ТСЖ относящиеся к ведению деятельности.
5. Принять меры к восстановлению ущемлённых наших прав и свобод и активизировать работу по моему заявлению, обязав прекратить нарушать мои права на получение предусмотренных законодательством коммунальных услуг.

6. Признать меня потерпевшей в соответствии со ст. 142 УПК РФ для предоставления мне возможности реализовать процессуальные права, предусмотренные законом в отношении потерпевших от преступлений.
9. Провести проверку в установленный законом десятидневный срок и вынести постановление с одним принятым решением и направить заявителю непосредственно само постановление с принятым решением своевременно в течение 24-х часов, как этого требует действующее законодательство, для принятия дальнейших шагов.