В Общественную палату Российской Федерации

(Лидия Лобанова просила разместить из-за проблем с ресурсом)

В Общественную палату Российской Федерации

от Лобановой Лидии Ивановны

Дополнительная информация по делу №15656/2013,

 обращение от 16.10.2013 года

В жилищно-коммунальном комплексе  города Королёва МО много лет работает устойчивая преступная группировка, деятельность которой  направлена на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, имеет признаки преступления против интересов государственной власти, ответственность по которым предусмотрена нормами ст. 285, ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ, и по закону №273-ФЗ от 25.12.2008г. коррупционно мотивирована.

Частью 1 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»  установлено, что Прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40.4 Закона каждый прокурор обязуется непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость, сознавая, что нарушение этих обязательств, несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры.

Неоднократно в адрес прокуратуры  г. Королёва Московской области я направляла жалобы и заявления с просьбой произвести проверку и принять соответствующие меры прокурорского реагирования для установления законности заключения договора № 137-Ю/07 от 27.04.2007г. на управление многоквартирным домом №2 по ул. Комитетский лес, якобы заключённого между МУП «Жилкомплекс» и собственниками жилых помещений на основании решения общего собрания собственников жилых помещений в данном доме.

Этот договор, который прокуратура города Королёва считает заключённым на законных основаниях, на самом деле фальшивка, изготовленная руководством МУП «Жилкомплекс». Общее собрание собственников жилых помещений в данном доме никогда никем не собиралось ни для выбора способа управления домом, ни для заключения договора с управляющей компанией МУП «Жилкомплекс».

Доказательством фальсификации и подложности этого договора служит РЕШЕНИЕ мирового суда 86 судебного участка Королёвского судебного района Московской области от 11 сентября 2007 года по Делу № 2-517/07г., вступившее в законную силу 07 декабря 2007 года, которым  определено: «…в ходе судебного разбирательства не было предоставлено доказательств того факта, что жители дома, в котором проживает истица, приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом…».

Исходя из данного Решения, все уверения работников УВД и  прокуратуры города, утверждающих обратное, являются по своей сути преступным сговором, нарушают конституционные права граждан, не соответствуют ст. 15 Федерального закона от 27.07.04г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", по которой гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан.

По моему заявлению об уголовном преступлении, поданному начальнику УВД г. Королёва  В.М. Лычагину (талон-уведомление № 19961 от 08.12.10.), расследование не проводилось, заявление было передано в прокуратуру города.

Пункт 2 ст.21 УПК РФ требует от прокурора в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.  Пункты 2.2. и 2.4. Приказа Генпрокуратуры РФ от 5.07.02 № 39 обязывает прокурора не допускать промедления в возбуждении уголовного дела при очевидных признаках преступления.

 В соответствии с п.2.1 Указания генеральной прокуратуры РФ от 05.08.2003г. № 28/20 и приказом Генпрокурора РФ от 16.05.2005г. № 18, должна быть обеспечена всесторонняя проверка изложенных в жалобе доводов.

Однако из прокуратуры за подписью прокурора города А.П. Калинина и его подчинённых поступали отписки с утверждением, что проверка произведена, факт заключения договора на законных основаниях установлен.

10 февраля 2014 года я обратилась в прокуратуру г. Королёва с заявлением о предоставлении мне для ознакомления материалов проверок  по факту заключения договора на управление домом.

В канцелярии моё заявление отказались зарегистрировать и отправили к дежурному прокурору, которым оказался заместитель прокурора Воронин С.П.

Воронин С.П. принял заявление, сделав на моём экземпляре надпись: «С приёма», расписался, поставил дату и сказал, что регистрационный номер я смогу узнать в течение 3-х дней по телефону.

Действия должностных лиц прокуратуры свидетельствуют о невыполнении требований Инструкции "О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ", утвержденной приказом Генпрокуратуры от 16.03.2006 №12.

21.02.2014 года мне было предоставлено для ознакомления с материалами проверки досье, на обложке которого стоит моя фамилия, дата, когда дело было заведено -2003 год, и присвоенный единый регистрационный номер – 369ж-03, который обозначается теперь и на входящей, и на исходящей корреспонденции в мой адрес. 

В папке, содержащей около двухсот листов, подшита вся моя переписка с руководством городской администрации, управляющей компании МУП (ОАО) «Жилкомплекс», заявления и обращения в городское УВД, городскую и областную прокуратуру, генпрокуратуру РФ, Президенту РФ, а также шаблоны ответов для меня, составленные руководством городской администрации и МУП (ОАО) «Жилкомплекс». Материалов проверок в папке не оказалось, о чём я и написала в расписке после фотокопирования всех листов.

Все мои обращения, заявления, жалобы, направляемые в вышестоящие властные структуры, возвращались в прокуратуру города без должного рассмотрения, откуда мне с 2003 года поступали только отписки.

В папке оказалось и моё заявление, поданное 22 декабря 2010 г. на личном приёме  заместителю прокурора Московской области  В.В. Селифанову, проводившему приём граждан г. Королёва («Калининградская правда» №145 от 21.12.2010.) «по вопросам выявления фактов сокрытия правоохранительными органами преступлений; ненадлежащего реагирования  на заявления и иные сообщения о преступлениях; нарушения прав граждан  при оперативно-розыскных  мероприятий в ходе расследования преступлений; противодействия правоохранительных органов города организованной преступности; возникших проблем при реализации гражданами своих прав на защиту от противоправных посягательств», которое в очередной раз оказалось  - как я полагаю - (ред) в руках самого преступника - прокурора города А.П. Калинина, деятельность которого до сего времени не пресечена правоохранительными органами.

Для самого В..В. Селифанова совершённое им должностное преступление обернулось повышением по службе. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки от 29 марта 2013 года № 268-к. он назначен Первым заместителем прокурора Московской области, коим является в настоящее время, и награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».

Список работников прокуратуры г. Королёва, причастных к должностному преступлению.

1.      Калинин А.П. – прокурор города Королёва (30.04.2009.№369ж-2003; 14.08.2009. №369ж-2003; 28.01.2011. №369ж-2003; 06.05.2011. № 369ж-2003; 25.02.2013 №26ж-13; 10.12.2013. №369ж-03);

2.      Маркин Э.А. – 2007-08г.г., зам. прокурора города, с 2009г. – федеральный судья Королёвского городского суда (02.07.07.№369ж-03; 22.02.08.№369ж-03 на №7/1-138-07 в прокуратуру М.О. Васильевой Ю.О.);

3.      Даниленко И.В. – 2008- 2009г.г., зам. прокурора города (14.11.08 №16/ж99; 27.01.2009. №369ж-03; 22.07.2009. №369ж-2003);

4.      Юров А.И. – с 2011г., зам. прокурора города (15.04.11. №369ж-11);

5.      Воронин С.П. – с 2011г., зам. прокурора города (20.06.2011. №369ж-2003; 22.02.2013. №369ж-2003; 23.09.2013. №369ж-2003; 28.10.2013 №369ж-2003).

Список работников прокуратуры Московской области, причастных к должностному преступлению.

1.      Кошелев С.А. – 2007-2011г.г.,  начальник отдела за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан (29.05.07 №7/1-138-07; 25.03.2009. №7/1-138-07; 31.12.10. № 7-р-10; 15.04.2011. №7р-2011);

2.      Марков А.Г., генерал-майор – 2011г., и. о. руководителя ГСУ при прокуратуре Московской области; подано заявление на приёме граждан в г. Королёве 28.04.2011г.;

3.      Васильева Ю.О. – 2008г., ст. прокурор отдела по надзору за соблюдением  налогового законодательства и законодательства в сфере предпринимательства (23.01.08.№7/1-138-07);

4.      Малиновский М.Н. – 2008г., и. о. начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства (02.07.08 №7/1-138-07);

5.      Седойкин П.С. – 2008г., и. о. начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства (25.07.08 №7/1-138-07);

6.      Севостьянова О.В. – 2008 год, ст. прокурор отдела по надзору за соблюдением  налогового законодательства и законодательства в сфере предпринимательства (14.10.08. №7/1-138-07);

7.      Замуруев С.В. – 2009г., прокурор Московской области, подано заявление от 11.03.2009 года;

8.      Кромской А.В. – 2009г., и. о. начальника отдела по надзору за соблюдением  налогового законодательства и законодательства в сфере предпринимательства (25.05.2009.№7/1-106-2009);

9.      Курбанова Д.В. – 2010 г., и. о. начальника отдела по надзору за соблюдением  налогового законодательства и законодательства в сфере предпринимательства (31.05.2010.№7/1-106-2009; 25.05.2010.№7/1-106-2009);

10.  Егоров Д.С. – 2011г., начальник отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел и юстиции (30.05.2011. № 16/4-р-2011; 22.07.2011.№ 16/4-2028-2005);

11.

  Верязов С.И. – 2010-2014г.г.,  начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики / за соблюдением  налогового законодательства и законодательства в сфере предпринимательства (15.03.2010.№7/1-106-2009; 02.12.2011.№7/2-1295-204/6660; 09.01.2013. №7/2-1295-2011; 14.03.2013. №7/2-701-2013/17278; 18.11.2013. №715-3511-13/78586; 18.12.2013.№7/15-1295-2011/88045);

12.  Аникин А.А. – 2013г., прокурор Московской области, подано заявление 11.02.2013 года;

13.  Жуковский А.И. – 2013г., начальник отдела 16/4 управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел и юстиции (02.10.2013. №16/4р-13/68398);

14.  Можаев М.В. – 2013г., заместитель прокурора Московской области (12.04.2013. №7/2-701-1013/25301);

Список работников УВД г. Королёва Московской области, причастных к должностному преступлению.

1.      Лычагин В.М. – начальник  УВД города Королёв, подано заявление об уголовном преступлении (талон-уведомление № 19961 от 08.12.10.) ;

2.      Попов В.А. – 2010-2011г.г., и. о. начальника КМ УВД по г. о. Королёв (17.12.10. №28/2-ОБЭП);

3.      Тимошин О.Н. – 2011г., зам. начальника полиции по оперативной работе МУ МВД России «Королёвское» (23.09.11. №28/2);

4.      Киселёв А.А. –2012-2013г.г., зам. начальника полиции  по оперативной работе МУ МВД России «Королёвское» (19.12.12.№ 28/2 – 12775; 11.04.13. №28/3 - 4032);

5.      Малафеев С.Н. – 2010-2013г.г., дознаватель, и. о. дознавателя УВД г.о. Королёв М.О., МУ МВД России «Королёвское».

Список работников МВД России и МВД Московской области, причастных к должностному преступлению.

1.      Иванов А.В. – 2011г., Руководитель второго отдела управления процессуального контроля ГСУ СК России по Московской области (16.05.2011. №216/2-33-11);

2.      Головкин Н.В. – 2012г.,  начальник ГУ МВД по Московской области, на приёме граждан г. Королёва 20.12.2012 г. подано заявление по факту несоблюдения должностных обязанностей сотрудниками УВД по г.о. «Королёв» в раскрытии уголовного преступления;

3.      Мягков А.С.–2012 г., заместитель начальника управления экономической  безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по МО (07.12.2012 № 4 /Л-90, 28.12.2012 № 4/Л-102, информация о передаче обращения в Королёвскую городскую прокуратуру);

4.      Бухаров А.В. -2012г., начальник отдела ГУ собственной безопасности МВД России (26.11.2012. №19/ж-13519, информация о передаче заявления в МВД Московской области);

5.      Абушаев С.И. – 2013г., зам. начальника отдела ГУ собственной безопасности МВД России (18.02.2013 № 19/ж – 1227, информация о передаче заявления в МВД Московской области);

6.      Кавецкий А.А. – 2013г., и.о. начальника ОРЧ собственной безопасности ГУ МВД России по Московской области (25.03.13.№ 11/Л-11);

7.      Чертин А.Б. – 2013г., зам. начальника 3 отдела организационного управления МВД России (06.06.2013г. № 164118);

8.      Мельников С.В. – 2013г., зам. начальника отдела ГУ собственной безопасности МВД России (09.09.2013. № 19/ж-10160).

Остались не рассмотренными уведомительные письма из Генеральной прокуратуры РФ, направляемые для рассмотрения в прокуратуру Московской области:

1. Михалюк Р.В. - 2011г, прокурор отдела управления по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью (30.06.2011. № 69/1-р-2011);

2. Воробьёв И.В. – 2011г., старший прокурор отдела управления в Центральном Федеральном округе (24.10.2011. № 30/1-515-2011, написано: «Исполнение поручения Генеральной прокуратурой Российской Фкедерации контролируется»);

3. Носикова Т.В. – 2012г., прокурор отдела управления в Центральном Федеральном округе (26.11.2012. № 30/1-515-2011, через год под тем же номером, что и предыдущий ответ, но без приписки о контроле);

4. Воробьёв И.В. – 2013г., старший прокурор отдела управления в Центральном Федеральном округе 01.07.2013. копирует текст ответа  от 24.10.2011. под тем же номером 30/1-515-2011 без приписки о контроле.

Оставался последний путь – обратиться в суд.

Для рассмотрения в порядке ст. 125 УК РФ 14 декабря 2012 года в Королёвский городской суд Московской области мной подана жалоба на бездействие сотрудников прокуратуры г. Королева МО и прокурора г. Королёва МО Калинина А. П., выраженного в отказе произвести проверку и принять соответствующие меры прокурорского реагирования для установления законности  договора № 137-Ю/07 от 27.04.2007г. на управление многоквартирным домом №2 по ул. Комитетский лес, якобы заключённого между МУП «Жилкомплекс» и собственниками жилых помещений в данном доме.

Определением Конституционного Суда № 42 от 25.01.2005 установлено, что  право каждого обратившегося в суд, а также в иной государственный орган на получения на свое обращение законного,  обоснованного и мотивированного  решение  соответственно должностного лица или суда.

Положения ст. 46 и 52 Конституции РФ гарантируют право каждого на судебную защиту и право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, на доступ к правосудию.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 10.02.2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ» разъясняет, что рассмотрение жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ происходит в форме осуществления правосудия по правилам состязательного судопроизводства в открытом судебном заседании.

          В силу части 4 статьи 7 УПК РФ постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, должно быть законным, обоснованным и мотивированным, основанным на исследованных материалах с проверкой доводов, приведенных заявителем.

По моей жалобе, поданной в Королёвский городской суд 14 декабря 2012 года, через 3 дня, два из которых выходные, 17 декабря 2012 года судья Смородина С.В. единолично выносит постановление об отказе в принятии к рассмотрению моей жалобы без участия сторон в судебном процессе.

При этом, судья Смородина С.В. руководствуется не законами Российской Федерации, а лично своими интересами и написание прокурором и сотрудниками прокуратуры отписок в течение нескольких лет считает не бездействием и саботажем, а деятельностью, которую они осуществляли от имени Государства.

Судью Смородину С.В. поддержали:

1.      28 декабря 2012 года (исх.№ 6777) – Председатель Королёвского городского суда Московской области Виноградов В.Г.;

2.      22 января 2013 года - Судебная коллегия по уголовным делам Московского областного суда в составе председательствующего Полухова Н.М., судей Бурдыны Р.В., Королёвой Л.Е., принявшие кассационное определение по делу №22к-1571/2013 об оставлении  жалобы без удовлетворения;

3.      10 июля 2013 года – Судья Московского областного суда Бычкова А.Л., вынесшая Постановление об отказе в удовлетворении надзорной жалобы по делу №4у-1933/13, руководствуясь отменёнными статьями УПК РФ;

4.      24 декабря 2013 года – Судья Московского областного суда Гордеева Г.Н., вынесшая Постановление об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции по делу №4у-1933/13;

5.      25.03.2013г. №184 ККС МО – Заместитель председателя квалификационной коллегии  судей Московской  области Стародубов С.К., отказавший в рассмотрении на заседании ККС моей жалобы на проступки судьи Королёвского городского суда МО Смородиной С.В. нарушением норм процессуального права;

6.      15.07.2013. №22ж-5022/30 – Председатель судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда Мязин А.М., установивший, что «Каких-либо нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве по материалу в порядке ст. 125 УПК РФ в отношении Лобановой Л.И. (?) судьями Московского областного суда в ходе проверки не выявлено»;

7.      05.09.2013 года №ВКК 9336/13 – Член Высшей квалификационной коллегии судей РФ Осин В.А. сообщивший мне, что ВККС РФ не обладает правом контроля за деятельностью ККС субъектов РФ, а заместитель председателя ККС Московской области Стародубов С.К. не совершил дисциплинарного проступка (?).

            Считаю, что в данном случае действия судей следует рассматривать как:

            -  умышленный подрыв основ конституционного строя, поскольку деяния судей зафиксированы в письменном виде и освящены “именем Российской Федерации”;

           - это дерзкая демонстрация чрезмерной вольности государственных служащих, забывших их обязанность подчиняться Конституции и законам РФ (ст. 120 Конституции РФ);

            - это противодействие исполнению задач судопроизводства, которое должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

                             24 марта 2014 года, Л.И. Лобанова