«Борьба» с бедностью
Нас здесь интересует не цель, а лежащая под нею доктрина, представление о «противнике», о динамике процессов, масштабе явления – все то, что можно определить как интеллектуальный инструментарий разработчиков этой большой программы. Используют ли они те средства познания и овладения реальностью, которые выработаны в рациональности Просвещения – или отбрасывают, вольно или невольно, эти средства?
Прежде всего, зададим фундаментальный вопрос: на какой мировоззренческой платформе предполагается вести осмысление бедности и борьбу с нею? Видит ли нынешняя властная бригада реформаторов проблему бедности через призму философии неолиберализма, то есть следуют ли в русле мышления, заданного на первом этапе реформы – или они принципиально отходят от постулатов и логики 90-х годов? Если отходят, то каковы черты «новой рациональности» бригады В.В.Путина на предстоящий период?
Вспомним исходные положения. Для любого жизнеустройства важным качеством является представление о бедности — отношение к тому факту, что часть членов общества имеет очень низкий, по меркам этого общества, уровень дохода. Имеется в виду тот порог в уровне доходов, ниже которого бедные и зажиточная, благополучная часть образуют по потреблению благ и типу жизни два разных мира (в Англии периода раннего капитализма говорили о двух разных расах — «расе бедных» и «расе богатых»).
По этому признаку советский строй жизни резко отличался от либерального общества Запада. Во время реформы были отвергнуты советские критерии и принципы, и именно Запад был взят за образец «правильного» жизнеустройства, якобы устраняющего ненавистную «уравниловку». Не будем вилять — отрицание уравниловки есть не что иное, как придание бедности законного характера.
Именно это произошло на Западе в ходе становления рыночной экономики («капитализма»). Причем произошло и на уровне обыденных житейских обычаев и установок, и на уровне социальной философии. Как писал Ф.Бродель об изменении отношения к бедным, «эта буржуазная жестокость безмерно усилится в конце ХVI в. и еще более в ХVII в.». Он приводит такую запись о порядках в европейских городах: «В ХVI в. чужака-нищего лечат или кормят перед тем, как выгнать. В начале ХVII в. ему обривают голову. Позднее его бьют кнутом, а в конце века последним словом подавления стала ссылка его в каторжные работы».
Ведущие мыслители-экономисты либерального направления (А.Смит, Т.Мальтус, Д.Рикардо) считали, что бедность — неизбежное следствие превращения традиционного общества в индустриальное. Действительно, протестантская Реформация породила новое, неизвестное в традиционном обществе отношение к бедности как признаку отверженности. Это представление перешло и в идеологию.
В середине XIX в. важным основанием либеральной идеологии стал социал-дарвинизм. Он исходил из того, что бедность — закономерное явление и она должна расти по мере того, как растет общественное производство. Кроме того, бедность — проблема не социальная, а личная. Это — индивидуальная судьба, предопределенная неспособностью конкретного человека побеждать в борьбе за существование. Идеолог социал-дарвинизма Г.Спенсер считал даже, что бедность играет положительную роль, будучи движущей силой развития личности. Идеолог неолиберализма Ф. фон Хайек также считал, что бедность — закономерное явление в человеческом обществе и необходима для общественного блага. Он призывал ограничить государственное участие в сокращении бедности и возложить ответственность за свою бедность на индивида.
Установление рыночной экономики впервые в истории породило государство, которое сознательно сделало голод средством политического господства. Когда в Англии в ХVIII в. готовились новые Законы о бедных, философ и политик лорд Таунсенд писал: «Голод приручит самого свирепого зверя, обучит самых порочных людей хорошим манерам и послушанию. Вообще, только голод может уязвить бедных так, чтобы заставить их работать. Законы установили, что надо заставлять их работать. Но закон, устанавливаемый силой, вызывает беспорядки и насилие. В то время как сила порождает злую волю и никогда не побуждает к хорошему или приемлемому услужению, голод — это не только средство мирного, неслышного и непрерывного давления, но также и самый естественный побудитель к труду и старательности. Раба следует заставлять работать силой, но свободного человека надо предоставлять его собственному решению».
Таким образом, бедность в буржуазном обществе вызвана не недостатком материальных благ, она – целенаправленно и рационально созданный социальный механизм. Исследователь бедности, удостоенный за свой труд «Политэкономия голода» Нобелевской премии по экономике, А.Сен показывает, что бедность не связана с количеством товаров (шире — благ), а определяется социальными возможностями людей получить доступ к этим благам. В социальной реальности даже богатейших стран Запада бедность является обязательным элементом («структурная бедность») и служит важным фактором консолидации гражданского общества. Каждый гражданин всегда должен иметь перед глазами печальный пример людей, выброшенных из общества. Этим и скрепляется «общество двух третей».
И философские основания советского строя, и лежащая в их основе антропология, несущая на себе отпечаток крестьянского общинного коммунизма, и русская православная философия, и наши традиционные культурные установки исходили из совершенно другой установки: бедность есть порождение несправедливости и потому она — зло. Таков был официально декларированный принцип и таков был важный стереотип общественного сознания. В этом официальная советская идеология и стихийное мироощущение людей полностью совпадали.
Это – две полярные мировоззренческие концепции бедности. Выдвигая лозунг борьбы с бедностью, правительство В.В.Путина не может уклониться от того, чтобы определить свой вектор между этими двумя полюсами.
После 1917 г. идеологи западной буржуазии, напуганные мировой революцией бедняков, сдвинулись к социал-демократии. Бедность, особенно крайняя, стала трактоваться как нежелательное, невыгодное социальное явление. Запад пережил период смягчения нравов, своего рода приступ гуманизма. Ограничение бедности стало рассматриваться как важное условие и выхода из тяжелых кризисов. Об этом много говорил президент США Рузвельт. Л.Эрхард в программе послевоенного восстановления ФРГ исходил из таких установок: “Бедность является важнейшим средством, чтобы заставить человека духовно зачахнуть в мелких материальных каждодневных заботах.., [такие заботы] делают людей все несвободнее, они остаются пленниками своих материальных помыслов и устремлений”. Л.Эрхард даже включал гарантию против внезапного обеднения в число фундаментальных прав: “Принцип стабильности цен следует включить в число основных прав человека, и каждый гражданин вправе потребовать от государства ее сохранения”.
В ряде определений уже эти умеренные установки категорически несовместимы с неолиберализмом и классическим социал-дарвинизмом. Замечу мимоходом, что В.В.Путин в своей аргументации отказа от государственного патернализма (предполагая, что этот отказ раскрепостит потенциал человека) буквально следует представлениям Спенсера и фон Хайека, а не Л.Эрхарда и У.Пальме.
Зафиксируем тот факт, что в конце 80-х годов наша элитарная интеллигенция, представленная сплоченной, но пока еще теневой интеллектуальной бригадой будущих реформаторов типа Гайдара и Чубайса, сделала вполне определенный философский выбор. Она приняла неолиберальную концепцию человека и общества, а значит, и неолиберальное представление о бедности. Массовое обеднение населения России было хладнокровно предусмотрено в доктрине реформ. Бедность в этой доктрине рассматривалась не как зло, а как полезный социальный механизм.
Чубайс писал в своей «теоретической» разработке в марте 1990 г.: «К числу ближайших социальных последствий ускоренной рыночной реформы относятся:
— общее снижение уровня жизни;
— рост дифференциации цен и доходов населения:
— возникновение массовой безработицы…
Население должно четко усвоить, что правительство не гарантирует место работы и уровень жизни, а гарантирует только саму жизнь…
На время проведения реформы (или по крайней мере ее решающих этапов) потребуется чрезвычайно антизабастовочное законодательство…
Следует ожидать ускоренной институционализации неолиберальной экономико-политической идеологии, политической основой которой станет часть нынешних демократических сил…».
Таким образом, в ходе реформы произошел не сбой, не социальный срыв, а запланированное изменение структуры общества. Сама программа реформы и не предполагала механизмов, предотвращающих обеднение населения.
Понятно, что в таких условиях объявление «борьбы с бедностью» и одновременно о «неизменности курса реформ» взаимно противоречат друг другу, ибо бедность в России является необходимым и желаемым продуктом именно этого курса реформ. Если принять, что власть в настоящий момент рассуждает рационально, из этого следует, что одно из двух несовместимых утверждений является демагогическим и служит лишь для прикрытия истинных целей власти. Какому из этих утверждений следует верить, мы пока определить не можем, для этого недостаточно информации.
Поражает, однако, что даже социологи, которые занимаются изучением бедности, как будто не видят внутренней противоречивости своих рассуждений. С одной стороны, они фиксируют очевидный факт – массовая бедность возникла в результате реформ. С другой стороны, они сетуют на то, что «товарищи реформаторы» недоработали, упустили из виду и т.п. Ведь из самих же их текстов прямо следует, что если бы «товарищи» не допустили бедности, то и никакой их реформы не могло бы состояться.
Вот, например, читаем о сельской бедности: «Негативные социальные последствия трансформации СССР сказались на сельском населении сильнее, чем на городском… Социально-экономическая трансформация является обстоятельством непреодолимой силы, зачастую превосходящим возможности выживания отдельной сельской семьи». Социолог дает этому разумное объяснение: «Более трех четвертей трудоспособного сельского населения России составляли работники колхозов и совхозов. Советские сельхозпредприятия не только предоставляли рабочие места, но и обеспечивали своих членов жильем со всеми необходимыми для жизни условиями и поддерживали практически весь комплекс социальных услуг».
Уточним теперь, что произошло в России в ходе реформы и с чем именно предлагает бороться В.В.Путин, с какой бедностью.
В результате реформ в РФ возникла структурная бедность – постоянное состояние значительной части населения. Это – социальная проблема, не связанная с личными качествами и трудовыми усилиями людей. ВЦИОМ фиксирует: “В обществе определились устойчивые группы бедных семей, у которых шансов вырваться из бедности практически нет. Это состояние можно обозначить как застойная бедность, углубление бедности”. По данным ВЦИОМ, только 10% бедняков могут, теоретически, повысить свой доход за счет повышения своей трудовой активности.
Особенность российской бедности в том, что это бедность работающих людей. Из общего числа бедных более двух пятых составляют лица, имеющие работу. Основной сферой занятости для жителей села остается работа на сельскохозяйственных предприятиях, а средняя сумма заработной платы и социальных выплат в сельском хозяйстве в последние годы ниже величины прожиточного минимума. Заработная плата четырех пятых работников сельского хозяйства ниже прожиточного минимума».
Все результаты воздействия бедности на здоровье, культуру, характер и поведение человека имеют долгосрочный характер – через состояние бедности прошла половина детей РФ.
Пребывание в состоянии бедности уже оказало сильное влияние на экономическое поведение. Например, бедность порождает теневую экономику и придает ей высокую устойчивость тем, что она выгодна и работникам, и работодателям. Но теневая экономика в свою очередь воспроизводит бедность, в результате чего замыкается порочный круг. Вот как обстоит дело на селе: «Неформальная занятость позволяет селянам выживать, но совершенно не решает проблему бедности... — не получить ни медицинской помощи, ни образования… «Черный» рынок наемного труда выгоден работодателям — фермерам и предпринимателям, так как позволяет: экономить на социальных отчислениях; использовать дешевый труд на сельхозработах, что выгоднее, чем применение дорогостоящих гербицидов и техники»
.
Это всего лишь несколько штрихов картины. Но и из них видно, что бедность не сводится к сокращению потребления материальных благ (как, например, это произошло в годы Отечественной войны). Бедность – сложная система процессов, приводящих к глубокой перестройке материальной и духовной культуры – причем всего общества, а не только той его части, которая испытывает обеднение. Если состояние бедности продолжается достаточно долго, то складывается и воспроизводится устойчивый социальный тип и образ жизни бедняка. Бедность – это ловушка, то есть система порочных кругов, из которых очень трудно вырваться.
Так ли видят ту систему российской бедности, которую предстоит разрушить «за три года», интеллектуальные соратники В.В.Путина? Из тех обрывочных заявлений, что были сделаны по этому поводу, можно сделать предварительный вывод, что нет, они такой системы не видят. Они сводят проблему практически только к перечислению, каким-то образом, дополнительных «социальных трансфертов» обедневшей части населения. Мерило бедности для них – душевой доход. Поэтому иногда даже приходится слышать нелепое выражение «сократить бедность вдвое».
О борьбе с бедностью В.В.Путин сказал в телефонном разговоре 18 декабря 2003 г.:
«Ясно, сколько нужно будет денег на решение этой проблемы и сроки, которые потребуются для того, чтобы эту проблему решить… Все для этого есть».
Из контекста подобных заявлений как раз вытекает, во-первых, что правительству неясно, «сколько нужно будет денег на решение этой проблемы». А во-вторых, что ничего для этого нет. И прежде всего, нет трезвого понимания масштаба, глубины и структуры проблемы. Нет даже понимания того, что она совершенно не сводится к деньгам. За подобными декларациями проглядывает наивный оптимизм новых русских начала 90-х годов, когда вся их рациональность сводилась к постулату: «Бабки, в натуре, решают все!»
Структурируем проблему на основании простых и почти очевидных утверждений. Прежде всего, важны не столько параметры бедности, сколько ее генезис, характер и динамика ее возникновения. И Запад, и «третий мир» обладают хотя и разными, но давно сложившимися типами бедности, они ее интегрировали в социальную систему и вполне могут держать под контролем протекающие в этой системе равновесные, стационарные процессы. Они могут, например, тонко регулировать масштабы бедности с помощью отработанных механизмов социальной помощи.
Бедность в России – совершенно иного типа. Она – продукт социальной катастрофы, слома, она представляет собой резко неравновесный переходный процесс. В стране, где «структурная бедность» была давно искоренена и, прямо скажем, забыта так, что ее уже никто не боялся, массовая бедность буквально «построена» политическими средствами. Искусственное создание бедности в нашей стране — колоссальный эксперимент над обществом и человеком. Он настолько жесток и огромен, что у многих не укладывается в голове — люди не верят, что сброшены в безысходную бедность, считают это каким-то временным «сбоем» в их нормальной жизни. Вот кончится это нечто, подобное войне, и все наладится.
Люди не верят, что старики, еще в старой приличной одежде, копаются в мусоре не из странного любопытства, а действительно в поисках средств к пропитанию. Наоборот, люди охотно верят глумливым и подлым сказкам телевидения о баснословных доходах нищих и романтических наклонностях бомжей. Отношение к бедности не является рациональным ни в среде «бедняков», ни в среде «благополучных». Еще требуются специальные усилия по разработке понятийного аппарата даже просто для описания происходящих процессов. Без этого невозможны ни рациональный план действий, ни рациональная оценка необходимых для успеха средств.
Второй особенностью природы российской бедности является тот факт, что она, будучи создана посредством нанесения по обществу ряда молниеносных ударов (типа либерализации цен в январе 1992 г. и конфискации сбережений граждан), в дальнейшем стала воспроизводиться и углубляться в результате ряда массивных, очень инерционных, но начавших идти с ускорением процессов. Назову некоторые из них.
Это, прежде всего, ликвидация или деградация рабочих мест вследствие длительного паралича промышленного и сельскохозяйственного производства, распродажи, а также физического и морального износа всей производственной базы страны. Следствием этого стало резкое обеднение не только массы безработных или полубезработных, но и тех, кто продолжает занимать рабочие места в состоянии их качественного регресса. По масштабам своего влияния на благосостояние населения этот процесс просто несоизмерим с «социальной помощью».
Второй массивный процесс – деградация и даже разрушение жилого фонда страны и инфраструктуры ЖКХ. Дело не только в том, что оставленная без надлежащего ухода и ремонта система требует все больших и больших затрат на ее содержание, которые перекладываются на плечи жильцов. Само проживание в домах, которые на глазах превращаются в трущобы, создает в сознании людей синдром бедности, который сталкивает людей в бедность реальную. Резкое ухудшение и дороговизна транспортного обслуживания не дают людям возможности улучшить свое положение за счет мобильности.
Третий массивный процесс – угасание трудовой и жизненной мотивации, снижение квалификации работников и быстрое нарастание малограмотности и неграмотности. Вот что сказано на совещании работников образования по этой проблеме: «У нас сейчас достигли совершеннолетия 10 млн. совершенно неграмотных и 2 млн. ребят школьного возраста по разным причинам не учатся». Это не только резко сокращает возможности для профессионального роста и увеличения доходов, но и создает ту среду, в которой бедность воспринимается как нормальное состояние. Резко сократился доступ сельских детей к получению среднего специального и высшего образования – и сельская молодежь вычеркивает этот путь из своих жизненных планов.
Для преодоления бедности требуется большая восстановительная программа – восстановление всех главных систем жизнеустройства. Для этого необходимо прежде всего восстановление рационального сознания и мобилизация материально-технических и трудовых ресурсов, а вовсе не «известная сумма денег». Правительство реформаторов, будучи проникнуто «монетаристским мировоззрением», во главу угла при рассмотрении состояния больших систем ставит проблему денег. Это – гипостазирование, уход от сути. Это, конечно, плохой признак, ибо в критических ситуациях, как правило, дело решают не деньги, а «реальные» ресурсы – материальные, кадровые, интеллектуальные. Когда король воскликнул «Коня! Полцарства за коня!», то ему был нужен именно конь, а не деньги, равные цене коня на ярмарке.
Более «легкие» и подвижные процессы, породившие бедность в России – приватизация и изменение типа распределения доходов. Приватизация лишила подавляющее большинство населения РФ постоянного источника значительных доходов в виде «дивидендов частичного собственника» – от общественной собственности на землю, промышленные и другие предприятия. Эти дивиденды распределялись на уравнительной основе в виде низких цен на главные жизненные блага или даже бесплатное предоставление таких благ (например, жилья). Изменение отношений собственности и устранение права на труд позволило работодателям и резко снизить заработную плату.
В ходе реформы кардинальным образом изменился и принцип ценообразования. В рыночной экономике материальные блага производятся для удовлетворения лишь платежеспособного спроса, а не для потребления “всех слоев населения”. Именно этим были вызваны резкие различия цен в СССР и на Западе. На Западе предметы первой необходимости были относительно очень дороги, но зато товары, которые человек начинает покупать только при более высоком уровне благосостояния, – дешевы. Хлеб, молоко и жилье очень дороги относительно автомобиля или видеомагнитофона. Этот принцип ценообразования создавал на Западе жесткий барьер, который запирал людей с низкими доходами в состоянии бедности – вынужденные покупать дорогие необходимые продукты, люди не могли накопить денег на дешевые “продукты для зажиточных”. Таким образом создавался “средний класс”, резко отделенный от примерно трети “бедных”.
В СССР, напротив, низкие цены на самые необходимые продукты резко облегчали положение людей с низкими доходами, почти уравнивая их по фундаментальным показателям образа жизни с людьми зажиточными. Таким образом, бедность ликвидировалась, человек ценами “вытягивался” из бедности, и СССР становился “обществом среднего класса”. В ходе реформы структура цен кардинальным образом изменилась. Продукты первой необходимости население будет покупать по любым ценам, что побуждает торговцев взвинчивать цены для извлечения сверхприбылей. В результате хлеб подорожал относительно среднего автомобиля (ВАЗ-2105) примерно в 8 раз, а проезд на метро в 10 раз.
По-разному изменились цены на непродовольственные товары разной степени необходимости. Например, курильщики не могут обойтись без сигарет (причем большинство из них курит дешевые отечественные сигареты). На этот товар цены за 1991-1999 гг. выросли в 8 раз больше, чем на джемперы и жакеты. А, например, аспирин отечественного производства к 1995 г. по сравнению с 1991 г. подорожал относительно магнитофонной кассеты (без записи) в 300 раз. Таким образом, чем беднее человек, тем сильнее подорожала «корзина» необходимых для него товаров.
Конечно, в силах государства изменить положение дел и в сфере отношений собственности, и в распределении доходов, и в структуре цен. Но это и значит кардинально изменить курс реформ, принципиально отказаться от неолиберальной доктрины, активно влиять на процессы в экономике и реально стать «социальным» государством. Есть ли признаки такого поворота в намерениях правительства В.В.Путина? В пределах видимости таких признаков нет, а «читать в сердцах» не имеет смысла.
А раз таких признаков нет, то нет и рационального представления о проблеме, а значит, не может быть и рационального плана ее разрешения. Конечно, когда нет врача с его рациональным научным подходом, можно пойти к знахарю или шаману, попробовать одолеть болезнь наговорами и заклинаниями. Бывает, что это дает психологический эффект, и болезнь отступает. Но так бывает редко. Победить бедность без опоры на рациональные методы вряд ли удастся.
В данный момент обращаться к рациональным методам власть не желает или не умеет. Это видно уже из того, что полностью игнорируется даже близкий опыт преодоления бедности в собственной стране. Неприятно антисоветским идеологам, что эта программа была разработана и реализована именно советской властью, но нельзя же быть настолько мелочными.
В РФ сегодня даже нет более или менее достоверной «фотографии» нашей бедности, ее «карты». Методы, применяемые для измерения этого явления, малоинформативны. Те данные, которые собирает Госкомстат, плохо согласуются с данными ВЦИОМ и бюджетными исследованиями международных научных групп. Критерии исчисления прожиточного минимума и определения «черты бедности» размыты, теневые потоки денег, продовольствия и товаров почти не изучаются.
В некоторых отношениях социальное положение в России сегодня хуже, чем представляется западными экспертами и российскими социологами, мыслящими в понятиях западной методологии. Вернее, оно не просто хуже, а находится в совсем ином измерении. Негативные социальные результаты реформ измеряются экспертами в привычных индикаторах. Но положение в России подошло к тем критическим точкам, когда эти индикаторы становятся неадекватными.
Например, при резком социальном расслоении в принципе утрачивают смысл многие средние величины. Так, показатель среднедушевого дохода, вполне информативный для СССР, ни о чем не говорит, ибо доходы разных групп стали просто несоизмеримы.
Советская власть унаследовала глубокую застойную бедность огромной массы крестьянства, усугубленную разрухой Мировой и Гражданской войн. И практически сразу после Октября были начаты большие исследовательские, а затем и практические (в том числе чрезвычайные) программы.
Первое обследование бюджета и быта семей рабочих было проведено по инициативе С.Г.Струмилина уже в мае-июне 1918 г. в Петрограде. Затем оно охватило 40 городов. Были получены важные результаты, а в 1920-1922 гг. работа по уточненной методике была проведена в самых разных регионах страны. В 1918 г. были сделаны и первые попытки рассчитать прожиточный минимум для установления обязательного минимального уровня заработной платы. Велись исследования фактического потребления и физиологических норм.
В декабре 1922 г. было проведено всесоюзное месячное бюджетное обследование рабочих и служащих. С 1923 по 1928 г. такие месячные обследования проводились в ноябре. Это был большой проект, в ходе которого было накоплено много данных и методический опыт.
Во многом благодаря рационально разработанной комплексной программе советская власть за время НЭПа буквально изменила тип общества, ликвидировав «синдром бедняка», что привело к резкому увеличению продолжительности жизни, снижению детской смертности, искоренению массовых социальных болезней.
И.А.Гундаров пишет: «Отсутствие объективных оснований для значительного улучшения здоровья в 1921 г. заставляет предположить действие закона «духовно-демографической детерминации». Действительно, уровень преступности, подскочивший в 1914-1918 гг. в два раза, затем в начале 20-х годов снизился от этой величины в четыре раза. В последующие годы продолжалось поразительное улучшение духовного состояния общества. Если в 1922 г. коэффициент судимости по РСФСР составлял 2508 на 100000 жителей, то в 1927 г. он упал до 1080. Уменьшилось число психических заболеваний, что подтверждается сокращением в психиатрических больницах коечного фонда на 31% по сравнению с 1913 г. Годы НЭПа представляют собой удивительную картину резкого улучшения системы медико-оздоровительной помощи и здоровья населения».
Программа преодоления бедности и присущих ей социальных болезней в 20-е годы привела к возникновению того антропологического оптимизма, который предопределил и успехи индустриализации, и массовую тягу к знаниям, и победу в Великой Отечественной войне, и быстрое восстановление после войны. А ведь советская власть тогда еще не располагала для этого крупными материальными ресурсами, успех был достигнут благодаря всеобщему «молекулярному» участию населения в этой программе, ясностью и фундаментальностью поставленных целей и критериев, способу организации действий, созвучному культурным традициям народа.
Можно ли ожидать всего этого сегодня? Пока что оснований для оптимизма нет.
Ведь игнорируется не только советский опыт, полученный в рамках нашей собственной культуры, но и столь уважаемый реформаторами «опыт цивилизованных стран», то есть Запада. В США имеется большой фонд диссертаций, посвященных исследованию бедности в разных странах и культура, а также методологии изучения этой проблемы, конкретному опыту программ борьбы с бедностью. Никакого выхода в российское «интеллектуальное пространство» это знание не имеет.
Попробуйте назвать хотя бы одну книгу на русском языке, где ясно и сжато был бы изложены современные научные представления о бедности. Таких книг не видно. Если не ошибаюсь, нет даже перевода знаменитой книги А.Сена «Политэкономия голода» – а ведь удостоена Нобелевской премии, чего же еще надо нашим интеллектуалам! В работах, посвященных бедности, российские социологи первым делом ссылаются на издания Всемирного банка, например, на такие книги: «Бедность в России: Государственная политика и реакция населения». Вашингтон: Институт экономического развития Всемирного банка (ред. Дж.Клугман). 1997; «Обратить реформы на благо всех и каждого. Бедность и неравенство в странах Европы и Центральной Азии». Вашингтон: Всемирный банк. 2001. Но издания этой организации, на которой лежит значительная доля интеллектуальной ответственности за бедность в зависимых странах мира, предельно идеологизированы – как же их можно брать за путеводную нить!
Есть большая международная организация католической церкви «Caritas». Она ведет исключительно широкие и глубокие исследования бедности – во всех ее разрезах. Мне удалось поработать в библиотеке этой организации в Испании и почитать отчеты ее исследовательских групп. Это очень важный для нас материал – не в качестве рецептов, а как урок долгого осмысления и изучения проблемы бедности в конкретной культуре. Руководство этой организации подарило для работы в России целую коллекцию выпущенных под ее эгидой научных трудов и отчетов. Но никакого интереса к современному знанию по проблеме бедности, накопленному в этой организации, в России не проявили ни государственные, ни научные, ни общественные организации. Не было интереса и к опыту Индии, изучаемому российскими востоковедами.
Российский гуманитарный научный фонд год за годом отказывал даже в небольших грантах на то, чтобы ввести эти обобщенные сведения в научный оборот в России и начать отечественные методологические работы в этой области. Эксперты РГНФ не голодают! Но ведь и оригинальных исследований РГНФ не финансировал.
Происходит следующее. Примерно половина населения России терпит бедствие в результате утраты доступа к самым элементарным условиям существования. По сути, половина народа внезапно оказалась в новой, ранее для нее неведомой окружающей среде. Чтобы выжить, требуется срочное получение нового знания, которым эта половина народа не обладает в виде хотя бы эмпирического опыта. Повернулась ли наука, управляемая теперь «по-новому мыслящими людьми», к потребностям этих «слоев населения»? Ни в коей мере — ни на одном научном форуме об этом никто даже не заикнулся. Мы видим исключительную ориентацию элиты научной интеллигенции на «платежеспособный спрос», на потребности только имущей части населения. Это действительно радикальный отход от норм и даже идеалов Просвещения. Перед отечественной наукой стоит общенациональная проблема огромного значения – и никакого желания ее исследовать методами науки!
Зарубежный опыт не дает нам непосредственных указаний и рецептов, но многое в уже наработанной методологии имеет общее значение – а мы к этому знанию почти не прикоснулись. Возможно, у нас и есть знающие специалисты, но их влияния на мышление власти, элиты и широких кругов интеллигенции не чувствуется.
А ведь для рационального представления проблемы важен уже тот факт, что бедность является болезнью общества. Болезнь требуется лечить, она не прекращается просто от некоторого улучшения ухода за больным, хотя и это очень важно. Даже такое сравнительно широко известное и отложившееся в памяти проявление бедности, как голод, требует специальных знаний и осторожности для выведения человека из этого состояния. Дайте человеку после длительного голодания просто поесть – и это его убьет.
Насколько поверхностно наше обыденное знание о бедности, говорит такой факт, широко освещенный в литературе. Попытки оказания помощи голодающим в разных районах «третьего мира» путем посылки и раздачи продовольствия очень часто кончались неудачей просто потому, что организм долго голодавших людей «не принимал» пищи – их или рвало, или начиналось тяжелое расстройство желудка. Люди, пораженные желудочно-кишечными заболеваниями и гельминтозами, умирали от голода при избытке пищи – она ими не усваивалась. Этих людей надо было лечить, а не просто кормить.
Точно так же, значительной части страдающих от бедности людей не поможет формальное увеличение их доходов – у кого-то деньги отнимут окружающие, кто-то их пропьет, кто-то из иррационального страха перед «черным днем» спрячет деньги в тайник. Чтобы эти дополнительные деньги «усваивались», нужно лечить весь социум, в котором обитают бедные.
Более того, английские социологи, изучавшие обедневших жителей рабочих районов с длительной застойной безработицей отметили у них такое явление, как «потерю рациональности» в обращении с деньгами. Эти люди разучились считать и разумно тратить деньги! Получив сумму денег, позволяющую сносно жить, они тратили ее на совершенно нелепые, ненужные вещи или лакомства – и снова впадали в нужду. Такое поведение в прошлом наблюдалось при первых контактах европейцев с жителями колоний, когда последние начинали привыкать к деньгам. Но те «дикари» не обладали навыками логического мышления, установления причинно-следственных связей, расчетливостью. Их обращение с деньгами с интересом изучалось, но не вызывало удивления. Но оказалось, что и бедные англичане впадают в такое состояние. Чтобы вновь превратить их в «рационального потребителя», необходимы усилия по их реабилитации. Понимают это российские разработчики программы «сокращения бедности вдвое»?
Еще более важно, что бедность – болезнь многообразная и очень динамичная. В ее развитие имеют место пороговые явления, критические точки и качественные переходы. В России пока что обеднело большинство граждан, так что они друг друга «разумеют». На этом мы пока и держимся. У всех них еще сохранилась данная общим образованием единая культурная основа, один и тот же способ мышления и рассуждения, один и тот же язык слов и образов. Все это сильно подпорчено телевидением, но и подпорчено почти одинаково у всех. Подавляющее большинство наших бедных имеют еще жилье, а в квартире свет, водопровод, отопление, книги на полках. Все это «держит» человека на весьма высоком социальном уровне.
Совсем иное дело — бедность в трущобах большого капиталистического города. Здесь она приобретает новое качество, для определения которого пока что нет подходящего слова в русском языке. Вернее, смысл слова, которым точно переводится на русский язык применяемый на Западе термин, у нас совсем иной. Бедность (poverty — англ.) в городской трущобе на Западе для большинства быстро превращается в ничтожество (misery — англ.).
Что же это такое — ничтожество? Это, прежде всего, бедность неизбывная — когда безымянные общественные силы толкают тебя вниз, не дают перелезть порог. Кажется, чуть-чуть — и ты вылез, и там, за порогом, все оказывается и дешевле, и доступнее, и тебе даже помогают встать на ноги. Мы этого пока еще не знаем, но наши бедные – уже на этом пороге.
В такой ситуации очень быстро иссякают твои собственные силы, и ты теряешь все личные ресурсы, которые необходимы для того, чтобы подняться. У нас мы это видим в среде небольшого контингента опустившихся людей, прежде всего алкоголиков, но это другое дело, они «под наркозом», даже в каком-то смысле счастливы и не хотят оторваться от бутылки. Ничтожество — это постоянное и тупое желание выбраться из ямы, и в то же время неспособность напрячься, это деградация твоей культуры, воли и морали. Вырваться из этого состояния ничтожества можно только совершив скачок «вниз» — в антиобщество трущобы, в иной порядок и иной закон, чаще всего в преступный мир.
Переход людей через барьер, отделяющий бедность от ничтожества — важное и для нас малознакомое явление. Если оно приобретет характер массового социального процесса, то вся наша общественная система резко изменится — а наше сознание вообще пока что не освоило переходных процессов. Надо наблюдать и изучать то, что происходит на этой грани, в этом “фазовом переходе”. Если понимать сущность нелинейных процессов и пороговых явлений, чувствовать приближение к критической точке, то можно и с небольшими средствами помочь людям удержаться в фазе бедности или даже перейти в эту фазу “снизу”, из ничтожества.
Но для всего этого нужно произвести беспристрастную инвентаризацию нашего интеллектуального инструментария. И тогда наверняка придется начинать со срочной программы по восстановлению навыков и норм рационального мышления. Как бы неприятно это ни было нашим политическим бонзам.
Кара-Мурза С.Г.
Комментарии
Думаю, очевидно всем, что в рамках капитализма решить проблему бедности, невозможно....
Наше руководство же, хочет быть "цивилизованным"?
Кстати, Росстат как всегда врет - 10% бедных....
На постсоветском пространстве, как правильно отметил автор, бедность специфическая. У большинства бедных есть жильё устроенное ещё при СССР, посильная, пока, его оплата, подачки от углеводородов освоенных ещё при Союзе и ещё советские пенсии.
Однако так будет не всегда. Вот это то и замалчивают власти и привластные интеллегентусы.
Дезинформация это не только наглая ложь, но и преступное замалчивание вопиющих проблем общества.
Впрочем, что ещё можно ожидать от колониальной администрации?
Комментарий удален модератором
Достаточно ликвидировать бедных...
Хотя бы так: http://maxpark.com/community/4109/content/2460548
И методы найдутся проверенные традицией.
"Бедня" - такой же потребитель как и все - она не может не есть, не пить, не жить в жилье, не носить одежды....Бедный - это не значит абсолютно без денег., это значит что первейшие неудовлетворенные потребности связаны с физическим выживанием и возможностью повысить свой социальный статус.
Что бы ни кричали либералы о равноправии: бедные - самые бесправные при капитализме.
Они не хотят работать, но работают? Так что ли?
Что значит "есть что терять"? Что-то принадлежит народу? Народ чем-то управляет?\
Что толку от принадлежащей тебе собственности, если ты фактический ей не управляешь?
Я совладелец завода, у меня есть акция! И что? Это тебе дает какое-то право вмешиваться в движение капитала на предприятии? Это тебе дает право решать его судьбу?
Живу с процентов....Чтобы жить на проценты - нужно такую сумму положить на счет, которая многим и многим просто и не снилась!
Что в принципе имеет современный пролетариат - машину, квартиру, дачу? Их он боится потерять при революции, меньше, чем при очередном кризисе? Сомневаюсь....
...неисправишь лишь то, что всё построенное на соплях когда-то начнёт рушится и взрываться, но так как планета большая им этого и жалко не будет
Как ни стыдно Внук.
Население России с доходами ниже прожиточного минимума[13]
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Миллионов человек 42,3 40,0 35,6 29,3 25,2 25,4 21,6 18,8 19,0 18,4 17,7 17,9 15,6
% от численности населения 29,0 27,5 24,6 20,3 17,6 17,8 15,2 13,3 13,4 13,0 12,5 12,7 11,0
Прожиточный минимум в России не соответствует своему названию, так как входящий в него продуктовый пакет, не дает возможности для физиологического выживания человека...
это не столько те, кто имеет доходы ниже какой-то расчётной величины, сколько,
прежде всего, действительно живущие
бедно. Так, к низкому уровню жизни при
доходах, которые формально находятся выше прожиточного минимума, может
приводить специфика расходов соответствующего домохозяйства (например,
в семье есть тяжелобольной и много денег уходит на лекарства), наличие
в семье наркомана или алкоголика, высокая стоимость жизни в определённом
населенном пункте итп...
http://www.isras.ru/files/File/Doklad/Analit_doc_Bednost/Glava1.pdf
Иначе говоря, в наши дни наличие работы не гарантирует россиянам защиту от
бедности. Не случайно собственные доходы работающих российских бедных
существенно отстают от доходов работающих небедных, а у пятой части рабо-
тающих российских бедных даже не превышают 7 тыс. руб. Это говорит о не-
избежности нахождения последних, в случае если им не помогут другие члены
семьи, в абсолютной бедности, денежным критерием которой выступает про-
житочный минимум.
следнее десятилетие их доходов, понизился.
Причины ухудшения положения бедных связаны не только с ростом долго-
вой нагрузки за счёт покупки товаров длительного пользования. Учитывая характер
этих товаров, такая модель их потребительского поведения характерна скорее для
молодёжи, хотя последствия её отражаются на домохозяйствах в целом. В свою
очередь, для домохозяйств с теми, кому «за 50» и домохозяйств с хронически
больными людьми относительно бόльшую роль в ухудшении их положения играют
вынужденные расходы на медицинские цели. И даже при том, что при крайней
необходимости средства «на здоровье» расходуются бедными в первую очередь,
получить полный объем необходимой медицинской помощи они всё равно не
могут. Причем ситуация в данной области для них продолжает ухудшаться.
шилась. Это касается и их финансовых ресурсов, и наличия находящейся у них
в собственности недвижимости, и их человеческого капитала. При этом, судя
по разрывам в инвестировании в человеческий капитал своих детей со стороны
бедных и небедных россиян, уже в ближайшие годы можно ожидать дальнейшего
углубления неравенств и межгенерационного воспроизводства бедности, а не
просто её консервации. Это неизбежно будет способствовать падению качества
человеческого потенциала страны и росту социальной напряжённости.
На Западе это уже осознали и активно защищают рынок труда - государство не даёт возможности предпринимателям замещать местные трудовые ресурсы привлечёнными.
Как вариант - перенос производства в развивающиеся страны.
Следствие - "банкротство городов". Пример - Детройд.
Но у нас то дешёвая рабочая сила - дешёвая, просто надо защититься от ещё более дешёвой.
Понятно, что "борьба с бедностью", продекларированная Путиным - очередная пустая болтовня. Невозможно избавить людей от бедности простым вливанием денег. Для этого необходимо давать людям РАБОТУ с достойной зарплатой, обеспечивать им возможность интеллектуального роста, создавать комфортную для жизни инфраструктуру.
Пусть так, но необходимо же обеспечить кадрами соответствующей квалификации.
А это значит что уже сейчас надо иметь преподавателей и оборудование для обучения, а вот здесь полный провал.
И вот здесь следует сказать - эти рабочие места не на 100% будет создавать государство, большее число - предприниматели и это им потребуются квалифицированные рабочие, операторы, управленцы (внедрение стандартов ERP).
А государство - оно должно исключить из налогообложения финансирование из прибыли обучение будущих специалистов (при разумном отчислении сумм на одного работника).
Какие условия должно создать государство?
Бесплатное высшее и среднее специальное образование, так это прямые инвестиции из налогов.
А как же здравоохранение, культура, соцпакеты, дотации, оборона...
Налогов не хватит.
Сколько стоит получить образование за рубежом?
Там или копят сами, или заключают контракт на оплату обучения с отработкой кредитору его затрат.
Пора уже отказываться от "бесплатного сыра". Сказать надо "спасибо" Чубайсу, Гайдару и всей камарилье ЕБН.
Государство может быть только со-инвестором, но без привлечения частных инвестиций нам реально высшее и среднее специальное образование не поднять.
"Высшее образование в стране станет абсолютно бесплатным."
http://maxpark.com/community/1749/content/1479904
Теперь о Турции.
Может быть бесплатный балакавриат (4 года обучения). Это как наш техникум, только без профессиональных знаний. Бухгалтер, но не экономист. Менеджер торгового зала (продавец), но не супервайзер.
Далее, магистратура ещё 2 года, уже платная.
А практика, общежитие, стипендия (из своих)...
Не знаю откуда Вы взяли о бесплатном, читаю:
- За образовательные услуги турецкий студент платит в среднем 10 000$, при этом дополнительно студенты платят около 2000$ в год за проживание в общежитии (в эту сумму входит 3-разовое питание студента и оказание ему медицинской помощи).
http://antalyatoday.ru/forum/showthread.php?t=1712
- В Турции существует 2 вида стипендий. Первая выплачивается всем за успешную учебу: она составляет около 150$ в месяц. Вторая предоставляется государством по желанию студентов. Ее размеры могут быть различны (от 150$ до 5 тыс.$). Но по окончании университета студент должен вернуть государству эти деньги назад.
- Прохождение экзамена в OSYM стоит $100. Кроме заявления о допуске к экзамену OSYM нужно прикрепить квитанцию об оплате тестирования (proof of payment).
и так постоянно, не сдал - плати.
- Обучение – как в государственных вузах, так и в частных – сравнительно недорогое. Год обучения в государственном учреждении обойдется от 400 до 650 долларов. В частных университетах – от 5000 до 12000 долларов.
- Разрешение на жительство предоставляется студентам, которые могут доказать, что их финансовое положение позволяет им жить в Турции. Проживание иностранным студентам обходится в среднем в 400–500 долларов в месяц.
На наши деньги надо иметь около 40 тыс. руб./мес чтобы нормально учиться.
Это нонсес.
"Никто! не должен жить вечно, если другие за это платят жизнью" Уилл, бунтарь из гетто Фильм «Время»
Бедность - понятие относительное. Когда-то небедными считались те, кто не голодал. Я не встречал голодающих в Канаде, но поставленная ниже социальная реклама есть, а опровережений на данные, в ней приведенные, нет.
На всякий случай переведу текст: "Еда или кров. Более 1 миллиона канадцев не могут себе позволить и то и другое."
О голодных в Америке данные еще хуже. Говорят, что каждый четвертый ребенок Нью-Йорка голодает. http://www.hungeractionnys.org/?page_id=1659
http://www.hungeractionnys.org/hungerny.htm
Жители США и Канады могут сказать, что все эти социальные рекламы для того, чтобы получить деньги на благотворительность. Отчасти так и есть. Но люди получают бесплатные пайки не от хорошей жизни. Не так ли?
- государственные организации получают деньги не за "проявление интереса". им написаны совсем другие правила и обязанности.
- научные - их тут нет. А те, что называют себя "научными" созданы для распила местного бюджета, либо сидят на инограндах для политики.
- общественные - все 100% известных созданы в целях контроля местного пространства из-за бугра.
Некому здесь этим заниматься. Каждый копается в своём.
ДА ТОТ КТО без бедности не может обойтись....
Типа волки решили заботиться об овцах
меня всегда удивляет, что когда речь о депутатах гд, то все сразу просто и ясно - им регулярно и хорошо платят за их работу (если это можно так назвать, конечно). Но когда речь о других гражданах - и сразу власть в тупике, ну как же, как решить проблему бедности?
Похоже автор статьи прав, бедность и нищета в нашей стране - это целиком искусственно созданное и искусственно поддерживаемое явление.
Комментарий удален модератором
Вы перечитайте статью, сомневаюсь что вы ее прочитали, иначе поняли бы о чем я. Автор тычет нас в опыт капитализма двухсот летней давности. А зачем, когда мы живем сегодня и решать проблемы можем на современном уровне а не по пыльным учебникам марксизма-ленинизма? Внятно скажите, зачем сейчас по жупелу сшитому в 1864г жизнь строить? Тем более на практике ни один из народов ничего и близко к этой утопии построить не смог. Или вам пример Кореи с севера идеал? Ну бред же.
Комментарий удален модератором
А про безработицу отвечу, как только вы объясните кого в социализм садили за тунеядство, да таким числом? Не безработных ли? И как назвать академиков на овоще базах, студентов на плантациях помидор и солдат на уборке пшеницы. Не рабы ли системы, куда пошлют.... Были бы русским человеком, знали бы поговорку "Из двух зол выбирают меньшее". Вы упорно предлагаете неимоверно большее.
Комментарий удален модератором
Респект за честность.
Это я к тому что у путина замкнутый круг среди человеческих отходов не покаяться,а выход с каждым днём ему найти все трудней.
Казалось бы, если ты капиталист, сумевший организовать свое дело, ты должен уметь рассчитывать,
планировать не на один, а на 100 шагов вперед, думать прежде всего, даже если тебя интересует исключительно прибыль.
Не продумаешь - не получишь прибыли.
Так нет, они творят глупость за глупостью ради СИЮМИНУТНОЙ прибыли, не заморачиваясь что будет завтра,
плодят кризисы, безработицу, моральных и физических калек,
недовольство народа себе на голову, выкручиваются с помощью оккупаций и войн И ЕЩЕ КОГО ТО УЧАТ как им детей воспитывать.
В СССР был социализм для всех. А не для избранных. Я тебе давала ссылку на Политэкономию Маркса за 5 минут. Я вижу противоречия в твоих рассуждениях, ты их ПОКА не видишь. Думаю, что со временем сам разберешься. По крайней мере у той системы, что ты назвал дерьмом на первом месте было обеспечить народ духовно и физически. ВСЕХ, а не элиту. То, что элита зажралась и решила, что она умнее народа - вина не системы, а человеческого эгоизма. И танк можно сломать, если до него дорвалась обезьяна.
Ну а я выросла в семье простых инженеров. Было у нас все, что необходимо для нормальной жизни. А для нормальной жизни в первую очередь необходимо доступное жилье, бесплатная медицина, отсутствие безработицы, отсутствие страха за свое будущее (это по поводу трат на оборонку), возможность свободного выбора профессии и гарантированная работа по специальности. Работа в двух шагах от дома, а не так, как сейчас, когда приходится ездить хрен знает куда в другой город.
И прежде всего МОРАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ. Ибо меня до печенок достали голые и глупые жующие уроды что в интернете, что в телевизоре (это еще лет 7 назад, когда я его смотрела).
А умные люди в Европе и до сих пор вспоминают Большой Театр, Эрмитаж и советские фильмы, кто успел посмотреть. Чего не хватало? Колбасы из полиэтилена и трансвеститов?
А про элиту.. так я забыла кавычки поставить просто. Советская власть по Ленину элиту не предусматривала. Вообще.
думая самостоятельно, а не используя готовые мифы и клише.
http://www.youtube.com/watch?v=lLWcv14GmGA
...тоже самое касается и их потомков которые перекрасились в крем6лядь и арест0кратию ФСБ - сперва паперть до последнего выхлопа, а потом выход через трубу - как в "Аквариуме"
Ну так и я, воинствующая атеистка, копалась в религиях ровно с той же целью ) вот только пришла к обратному результату.
А что люди умеют испортить самые чистые идеи, это непреложная истина )
Но истина так же и то, что снова и снова на Землю приходят те, кто пытается их все же образумить.
У меня тоже достаточно ) Особенно после того как люди, имевшие уникальную, духовно богатую страну, построенную потом и кровью их отцов и дедов, продали ее за гнилую колбасу. Давлю злобу в себе как могу) В конце концов это от нас зависит, быть в нас злу или нет. Всем предоставлена свобода выбора.
Насколько мне известно даже Христа выводили из себя грешники, но ведь Он не бросил их.
Только почему ты решил, что должен сразу стать святым от простого поста, пусть и длительного?
Святым означает быть безгрешным. В первую очередь без злобы на людей, какими бы грязными они ни были.
А до этого ОЧЕНЬ далеко. Мне по крайней мере. :(
PS. Посмотрела твое видео.. В шоке от этой дьявольщины не один день буду. Эту американскую заразу напалмом продезинфицировать нужно.
http://maxpark.com/community/4109/content/2460548
Богатым придется вспомнить, что они смертны.
И что самое интересное "внезапно смертны".
Пока люди руководствуются жадностью, мир будет катиться в пропасть.
"Во многом благодаря рационально разработанной комплексной программе советская власть за время НЭПа буквально изменила тип общества, ликвидировав «синдром бедняка», что привело к резкому увеличению продолжительности жизни, снижению детской смертности, искоренению массовых социальных болезней".
— общее снижение уровня жизни;
— рост дифференциации цен и доходов населения:
— возникновение массовой безработицы…"
Чубайс-то был прав. Но интересно другое: почему те из интеллигенции, кто его так поддерживали, пропускали мимо ушей эти слова? Или думали, что кого-кого, а их это не коснется?