Насколько асоциальны социальные нормы и тарифы на электрическую энергию.

На модерации Отложенный

Управление Генеральной прокуратуры России в Приволжском федеральном округе

603950, ГСП-60, г. Н. Новгород, ул. Студеная, дом 37

тел: +7 (831) 278-45-29, факс: +7 (831) 278-45-31

http://www.prokpfo.ru/ru/219/

gpnn@prokpfo.ru

Заместителю начальника управления –

начальнику отдела по надзору за исполнением федерального законодательства

Корсунову Александру Дмитриевичу

от

Добруник Марины Владимировны

603086 г.Н.Новгород, ул. Керченская, дом 26, кв. 39

+7-987-552-73-74, dobrunik@bk.ru

 

«04» октября 2013 года

 

Сообщение о нарушение ОАО «НСК» порядка установления и применения социальных норм потребления и тарифов на электрическую энергию

 

         Социальная норма, для расчета платы за электроснабжение по базовому тарифу,    50 кВт/час, была установлена Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2005 № 327 для малоимущих граждан, получающих льготу в органам соцзащиты.

         Эта норма была переименована в социальную норму потребления для всех типов домохозяйств, не зависимо от их оснащенности электрооборудованием, Постановлением Правительства Нижегородской области № 310 от 28.05.2012.

 

           Согласно Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии» (далее – Постановление № 614), с 01 сентября 2013 года на территории Нижегородской области стартовал пилотный проект по введению социальных норм потребления электрической энергии.

           В Постановление № 614 определено:

Социальная норма потребления электрической энергии – это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем потребления электроэнергии гражданином, обеспечивающий, в том числе, социальные гарантии социально незащищенным слоям населения.

           Социальная норма должна быть определена таким образом, чтобы совокупный объем поставки в пределах социальной нормы в субъекте Российской Федерации составлял долю не менее 70 процентов от фактического объема поставки электрической энергии всему населению и приравненным к нему категориям потребителей.

         При этом величина социальной нормы потребления электрической энергии должна быть дифференцирована по пяти группам домохозяйств и восьми типам жилых помещений (форма № 5) с учетом оборудования этих помещений электроплитами, электроотопительными и электронагревательными установками, а также потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности (п. 3 Постановления № 614).

         Например, согласно приложению № 4, для жилых помещений с электрическими плитами к базовой норме, рассчитанной по формуле 1, прибавляется 50 кВт/час на 2-го проживающего, 20 кВт/час на каждого последующего и норматив потребления электрической энергии для приготовления пищи на электрической плите (не более 90 кВт/ч)

           Базовая величина социальной нормы – это 1/12 от годового потребления в домах с газовыми плитами в городских поселениях с одним проживающим. Определяется эта норма исходя из объема фактического годового потребления электрической энергии домохозяйствами с одним проживающим (первая группа) в 2012 году, в том числе на общедомовые нужды, в жилых помещениях, расположенных в городских населенных пунктах и не оборудованных электроплитами, электроотопительными и электронагревательными установками, включенныхв выборку не менее 10 000 таких домохозяйств в соответствие с пунктом 3 Постановления № 614 (кВт·час в год).

 

           Моя семья из троих человек проживает в квартире с электроплитой. Для такой квартиры соц. норма должна исчисляться следующим образом:

 

Социальная норма, кВт/ч

базовая

+ на   прожи-вающих

на приго-товление пищи

Всего, кВт/час

96

90

80

176

50

226

20

246

20

266

20

286

     96 кВт/час взяты из постановления РСТ по Ростовской области № 32/2 от 28.08.2013.

       Замечу, что согласно Приказа Управления по тарифам Орловской области № 1299-т от 24.08.2013 базовая сонорма равна 190 кВт/час.

 

Согласно пункту 69 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (с изм. от 02.08.2013) «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»:

в расчетном периоде регулирования, в котором социальная норма потребления электрической энергии в субъекте Российской Федерации применяется первый год в соответствии с Положением № 614, тариф на электрическую энергию сверх социальной нормы потребления не может превышать тариф на электрическую энергию в пределах социальной нормы потребления более чем на 30 процентов.

 

         В Решение РСТ Нижегородской области № 73/4 от 21.12.2012тариф на электрическую энергию сверх социальной нормы потребления превышает тариф на электрическую энергию в пределах социальной нормы потребления на 78%:

 

(3,39 – 1,90) / 1,90 = 78,42 %

 

         Согласно показаниям квартирного счетчика моя семья из трех человек в среднем потребляет в месяц 215 кВт/час, то есть в пределах соц. нормы 246 кВт/час.

         НСК начисление производит исходя из соц. нормы 50 кВт/час на человека и выше указанных тарифов.

 

       

НСК

 
 

квт*ч

руб./квт*ч

руб.

руб.

 

июль

121

1,90

229,9

285,00

 

август

265

1,90

503,5

674,85

 

сентябрь

224

1,90

425,6

535,86

 

октябрь

250

1,90

475

624,00

 
 

860

  

1 634,00

2 119,71

 

в среднем

215

  

разница

485,71

29,73%

 

 

по соц. тарифу

со сверхсоц. тарифу

  

НСК

р./квт*ч

3 чел.

руб.

р./квт*ч

квт*ч

руб.

руб.

июль

1,90

150

285,00

3,39

0

0,00

285,00

август

1,90

150

285,00

3,39

115

389,85

674,85

сентябрь

1,90

150

285,00

3,39

74

250,86

535,86

октябрь

1,90

150

285,00

3,39

100

339,00

624,00
     

1 140,00

      

2 119,71

 

           Как видите, применяя соц.

норму 50 кВт/час, установленную Постановлением Правительства Нижегородской области № 310 от 28.05.2012, и тарифы, установленные Решением РСТ Нижегородской области № 73/4 от 21.12.2012, ОАО «НСК с моего «домохозяйства» ежемесячно «снимает» ~ 30% коммунальной дани.

 

           Замечу, что согласно Приказа Федеральной службы по тарифам от 29.11. 2012. № 317-э/2, НСК покупает электрическую энергию на Сормовской ТЭЦ по цене (с учетом НДС) ~ 1,35 - 1,50 кВт/час.

          

         «Наивная» идея Приказа Президента № 600 от 07.05.2012 создать через соц. нормы стимулы для экономии коммунальных ресурсов «извращена» желанием монополиста получить «маржу» любым способом.

 

           Готова предоставить обращения представителей ТСЖ в Правительство РФ и Нижегородской области, Управление ФАС по Нижегородской области, Законодательное собрание Нижегородской области, в РСТ по Нижегородской области, ФСТ, в ОАО «НСК», и их ответы.

 

ПРОШУ

 

         Дать оценку фактам, изложенным в данном заявление, и применить к ОАО «НСК» меры прокурорского реагирования.