Письмо в Правительство РФ о компенсационных выплатах
Уважаемое Правительство!
Прошу проанализировать Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет".
Полагаю, что это Постановление не соответствует Конституции РФ, не отвечает интересам общества, а также противоречит действующему законодательству. Это Постановление не отвечает принципу справедливости и ущемляет права граждан, осуществляющих уход за беспомощными гражданами.
На основании этого Постановления лица трудоспособного возраста, не находящиеся на иждивении других лиц, вынужденные уволиться с работы для осуществления постоянного ухода за беспомощными гражданами, сами оказываются лишенными мер социальной поддержки.
Согласно Постановлению им назначается компенсационная выплата в размере 1200 руб. в месяц. Размер компенсационной выплаты не позволяет ухаживающему в полной мере удовлетворять свои потребности в еде и одежде, оплачивать коммунальные услуги и установленные законом налоги и сборы. Так, например, только оплата за коммунальные услуги и телефон составляет более 2500 руб. в месяц и не предусматривает отсрочку платежа.
При этом лица, осуществляющие уход за беспомощным гражданином и не имеющие источников средств к существованию не могут быть поставлены на бесплатное или льготное питание в службах социального обслуживания, поскольку не являются пенсионерами. При этом они не имеют права ни на какие, даже разовые оплачиваемые работы. Также они не имеют права на меры материальной поддержки даже в период временной нетрудоспособности.
В то же время согласно п.1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" лицам, зарегистрированным в качестве безработных, государством гарантирована возможность участия в оплачиваемых общественных работах. При этом дополнительно к оплачиваемой общественной работе безработные имеют право на получение пособия по безработице и на получение материальной помощи. Кроме того, безработные имеют право на выплату пособия по безработице в период временной нетрудоспособности. В соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минздравсоцразвития № 400 от 7.07.2007 г. одним из направлений оплачиваемых общественных работ для безработных является уход за престарелыми, инвалидами и больными.
Однако Постановление № 343 прямо запрещает ухаживающему за беспомощным гражданином быть безработным, зарегистрированным в службе занятости.
По смыслу Постановления в более выгодном положении находится учащаяся молодежь, находящаяся на иждивении у своих родителей и получающая стипендию в учебном учреждении.
Фактически Постановление № 343 направлено на материальную поддержку молодёжи, согласившейся принять на себя часть бытовых проблем людей, нуждающихся в посторонней помощи. По смыслу этого Постановления именно эта группа (неработающая молодёжь) имеет явное преимущество. Они вправе получать стипендию в учебном заведении, компенсационную выплату, не проживать совместно с нуждающимся в постороннем уходе, находиться на иждивении своих родителей или лиц их заменяющих.
Вышеуказанное Постановление не разграничивает две категории ухаживающих. Одно дело помогать решать бытовые проблемы инвалида в свободное от учебы и сна время и совсем другое дело осуществлять круглосуточное социально-бытовое обслуживание инвалида, уход, наблюдение и надзор за ним.
Принимая во внимание, что государство приняло на себя обязательство, что пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума (ч.2 ст. 26 Постановления ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина"), прошу решить вопрос об усилении социальной защищенности лиц, вынужденных уволиться с работы для ухода за инвалидами первой группы и лиц к ним приравненных.
О принятом решении прошу уведомить в сроки, установленные законом.
С уважением
Дополнительная информация: Особенности финансирования инвалида на оплату труда лица, осуществляющего уход за ним, не позволяют инвалиду произвести замену лица, осуществляющего уход за ним, в тот день, когда это удобно инвалиду, т. к. второй раз для завершения процедуры смены ухаживающего, инвалиду нужно прийти в Пенсионный Фонд в тот день, когда это удобно Пенсионному Фонду.
PS: Письмо после доработки будет направлено в Правительство РФ.
Предыдущая версия письма здесь:
http://maxpark.com/user/2455007426/content/2189442
Комментарии
Отказ Вам в соцзащите (при обращении в соцзащиту, письменно) будет мотивированным и в письменном виде, вот тогда Вы можете обратиться либо в прокуратуру, счто бы проверили законность отказа, либо в Администрацию президента. Так же, Вы не пишите о совокупном доходе - а это самый важный момент.
В соответствии с этим Постановлением Правительства государство в нарушение ч.3 ст. 17 Конституции РФ решает проблему инвалидов за счёт лиц, обеспечивающих им постоянный уход.
Обращаю внимание: не с помощью, а за счёт.
Если такие условия поставить того человека, который принимает подобные законы, то он почувствует разницу. А не побывав в "шкуре", понять трудно.
До того момента, как я уволилась с работы, с инвалидом сидел дома мой сын (ему проще было уволиться с работы, чем мне). Он лишил себя таким образом заработка. Как это скажется на его будущей пенсии?
Устроить инвалида в специализированный дом-интернат возможности нет по причине отсутствия там свободных мест.
Для трудоспособных инвалидов разные квоты на трудоустройство теоретически бывают, а для таких как я - нет.
"Права и свободы человека и гражданина ... определяют смысл, содержание и применение законов...".
А выдумывают потому, что нет в России ФЗ с названием: "О признании, соблюдении и защите прав и свобод человека в РФ".
Не признают и не соблюдают. И концов не найдешь, когда предлагают законы, противоречащие Конституции РФ.
Посмотрела медполис, там есть телефон, но наш, областной, не Московский.
Купить продукты, приготовить еду, положить в тарелку, может даже и покормить с ложечки.
Раздеть, подмыть, переодеть, постирать, смазать болячки, провести медицинские процедуры.
Чтобы свозить на приём к врачу, часом не отделаешься, на это может уйти и полдня.
Например, лежачему больному, проживающему в районе области по линии соцзащиты выдаются бесплатные памперсы и пеленки. Но получить их нужно не по месту жительства, а в областном центре. До туда ехать два часа общественным транспортом, да в очереди — час, если повезёт. Сумка с памперсами и пеленками по объёму — как три вместе взятые подушки или чуть больше размеров скрученного трубой ватного матраса. Весит тоже не один килограмм.
Но средств на восстановление своего физического и психического здоровья им (для них) не предусмотрено.
Конечно, лучше хоть что-то предпринимать ("Стучите, и вам откроют."), чем сидеть и ждать, сложа руки, но... результат (1380 рублей) не вселяет особого оптимизма...
Сегодня я взяла в нашем магазине в долг под зарплату на 987 рублей:
1) 2 бутылки 1,5 л натурального молока по 160 руб., которое нам привозят из соседнего района 1 раз в неделю, на которое мы предварительно, как и на хлеб, записываемся.
2) 3 маленьких круглых каравая чёрного хлеба по 50 руб. (тоже привозят 1 раз в неделю).
3) Пакетик ручной расфасовки сухого печенья "Мария" (на вес не обратила внимания, но яно меньше 1 кг, цену тоже не спросила).
4) Жёлто-красные яблоки неизвестного производителя в количестве 3-х штук по 165 руб/кг.
5) 1 бутылку "Санокса" для чистки ванны.
Как видите, есть нечего, а потрачено почти 1000 рублей.
Как выживать будете на 1380?
Но выплачивается она к пенсии нетрудоспособному. Фактически нетрудоспособный является для ухаживающего за ним либо работодателем, либо рабовладельцем. Но при этом нетрудоспособный не связан перед ухаживающим за ним никакими обязанностями. Он не гарантирует ухаживающему за ним права на отдых, он не гарантирует оплату за сверхнормативную работу по уходу за ним, он не гарантирует освобождения от работы на период временной нетрудоспособности ухаживающего за ним человека.
http://progorod43.ru/news/view/131483
Пособие по уходу за инвалидом они не вправе получать, поскольку являются получателями пенсии по старости.
Разработчики Постановления рассматривали такие ситуации? Или думают, что только картошку инвалиду из магазина надо принести, а остальное он сам сделает?