Ответственность власти

На модерации Отложенный

Едва ли найдется человек довольный действующей властью, кроме ее представителей. Это нормально и проистекает от назначения власти как аппарата принуждения и контроля. Но у нас в России это недовольство зашкаливает и близко к критической массе. Интересно, что такая картина складывается на фоне значительной поддержки народом действующего Президента. В чем же парадокс?
Президент говорит слова, которых ждет от него народ. От власти народ ждет воплощения этих слов в реальные дела и вот здесь-то в их не реализации кроется причина недовольства людей. Реальные дела в стране далеко не соответствуют их ожиданиям.
Примеры? Да сколько угодно! Возьмем национальный проект «Здоровье». В оснащенные современным оборудованием стационары попадают в основном «созревшие» пациенты, а самые дорогие лекарства нужно покупать самим; все также заполнены людьми коридоры отделений, а пребывание в 2-х или 3-х местной палате платное. У врачей в поликлиниках нет времени работать с пациентом, потому что они должны вводить данные в компьютер, заполнять вручную карту больного и выписывать рецепты. Бесплатное лекарственное обеспечение инвалидов и льготников декларируется, но на поверку мало кто может что-то получить. Цены на лекарства зашкаливают, аптек больше чем продуктовых магазинов.
Вывод о «росте» средней заработной платы в стране проиллюстрирую по данным из источников www.mojazarplata.ru, www.the-village.ru. Размер среднемесячной зарплаты в Москве стабильно превышает среднероссийский уровень почти в два раза и составляет во 2 кв. 2013 г. 57 000 р.
Петростат посчитал среднюю зарплату, которую получают в Петербурге. На начало 2013 года она составила 32 618 рублей. В соседнем регионе, Ленинградской области, средний работник получает 26 804 рубля. Те же статистики Петростата посчитали, что за последние два месяца долги работодателей по зарплате петербуржцам выросли в 8 раз.
В моем родном Башкортостане во 2 кв 2013 г средняя зарплата составляла 20 498 р. против 21810 р во 2 кв.2012 г.; в Татарстане это соотношение 23386 р. против 23621 р.
В России ускорился рост цен на продукты питания. В октябре оптовая цена на гречневую крупу повысилась сразу на 345 руб. - до 15 330 руб. за тонну, рис подорожал на 250 руб. - до 23 155 руб., пшено - на 95 руб., до 10 920 рублей (www.interfax.ru). В регионах выросли цены на яйца (2-11%), молочную продукцию.


Каждый, кто читает эту статью может дополнить ее примерами из собственных наблюдений. Так что же происходит? Сценария три (или их комбинаций): 1. Лидеры страны вводят нас в заблуждение изначально, суля улучшения; 2. Вертикаль власти не решает поставленные перед нею задачи; 3. Госаппарат не умеет прогнозировать вероятный сценарий развития страны.
Сценарий первый мы пережили с Горбачевым и Ельциным и здесь все очевидно. Сценарий третий был с нами разыгран Гайдаром и ныне здравствующими Чубайсом и Немцовым и так же не нуждается в комментарии. Скажу лишь что и в том и другом случае налицо беспринципное использование доверия граждан и присущая только нашим людям вера в добрую и заботливую власть. Это мы, поверив словам и обещаниям, дали возможность провести в стране эту дурацкую перестройку, а потому и сетовать не на кого.
Конечно важнейшим остается сценарий №2. Ведь если людьми принимается курс провозглашенный лидером страны, залогом успеха его реализации является дальнейшая грамотная и ответственная работа всего государственного аппарата. Для этого чиновники всех рангов должны четко уяснить свою задачу и степень ответственности за ее неисполнение. Я говорю не о должностной инструкции, а об обязательной записи при назначении на должность в которой четко и предельно кратко обозначена основная обязанность чиновника. Например, губернатору - обеспечение устойчивого роста социально-экономических показателей региона, директору завода - сокращение издержек производства, развитие и создание конкурентной продукции, министру - создание и замещение на внутреннем рынке импортной продукции и устойчивое развитие экспортных поставок, и т. д.
При невыполнении задачи чиновник подлежит безусловному снятию со своего поста. Такой подход исключит практику назначения на должности универсальных управленцев, которым все равно чем, лишь бы управлять. Считаю необходимым ввести практику поручительства за кандидатов на должность руководителя известных и зарекомендовавших себя специалистов и управленцев или их закрытого опроса.
В этом случае, надеюсь, появятся работающие управленцы и чиновники, которые будут понимать что с них будет конкретный спрос за результаты работы, а население, кроме Путина который во всем виноват, будет знать своих действительных героев.