Этот неизвестный Прожиточный минимум

Предлагаю Вашему вниманию и обсуждению тему: Прожиточный минимум жителей России. Я рассматриваю это как средство защиты от самоуправства региональных, муниципальных столоначальников в области оказания услуг.

Давайте познакомимся с прожиточным минимумом. Он определяется федеральным и региональным законом. Регион обязан привязать потребительскую корзину и прожиточный минимум к своим условиям. По установленным ежеквартально губернатором регионального, устанавливается Медведевым федеральный прожиточный минимум. Прожиточный минимум это: потребительская корзина; стоимость продовольственных товаров, непродовольственных, услуг; структура бюджета прожиточного минимума; роль в социально-экономическом уровне жизни населения. Если Вас заинтересует моя статья и появится желание больше узнать Вы можете найти это в интернете. Я хочу рассказать почему считаю прожиточный минимум средством защиты, как им пользуются столоначальники и как может пользоваться население.

Закон определяет прожиточный минимум: прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Для чего он служит: Статья 2. Назначение потребительской корзины и прожиточного минимума.

Потребительская корзина и прожиточный минимум в целом по

области предназначаются для:

1 - оценки уровня жизни населения области при разработке и

реализации социальной политики и социальных программ;

2 - принятия согласованных решений в ходе переговорных процессов

по изменению количественных и качественных показателей уровня

жизни в соответствии с Законом Челябинской области "О

согласованном регулировании уровня жизни в Челябинской области";

3 - регулирования размеров оплаты труда;

4 - оказания необходимой государственной социальной помощи

малоимущим семьям (малоимущим одиноко прожинающим гражданам);

5 - формирования бюджета области.

Рассмотрим как выполняется назначение прожиточного минимума столоначальниками и населением. Я употребляю выражение – столоначальник. Сейчас в России возвращаются выражения: чиновник, элиты, высшая власть. В СССР чиновники были плохие госслужащие. СССР реформировался и вернулся на последовательный путь исторического развития от феодального строя к буржуазному. Значит должна восстановиться последовательность и в понятиях, что и происходит в России.

1 пункт.

Столоначальники:

Используют самым активны образом. Оценка уровня жизни производится Минэкономразвития региона по ценам, которые определяет орган исполнительной власти, Росстат, находящийся в федеральном подчинении. Региональная исполнительная власть, создавая свои подзаконные акты, которые противоречат Конституции, но не подконтрольны конституционному суду, ограничивают доступ к социальным программам, которые реализуют социальную политику.

Население:

Совсем не знает о прожиточном минимуме, только слышало о нём. Поэтому останавливаюсь подробно на деталях.

Статья 4. Величина прожиточного минимума и порядок ее

установления:

1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по

основным социально - демографическим группам населения в целом по

области определяется ежеквартально на основании потребительской

корзины по Челябинской области, данных Челябинского областного

комитета государственной статистики об уровне потребительских цен

на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов

на обязательные платежи и сборы, программы социально -

экономического развития Челябинской области и плановых задании по

повышению уровня жизни населения.

Вы видите что в пункте 1 и здесь прожиточный минимум связан с товарно-денежными отношениями. Вот толкование некоторых выражений в интернете. Оценка — определение стоимости товара, услуги. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001. Цена́ — количество денег, в обмен на которые продавец готов передать (продать) единицу товара.

Уровень жизни это, приобретает свойства товара, который имеет стоимость, полученную от умножения цены единицы товара на товары, заложенные в потребительскую корзину . Можно Ваш уровень жизни разложить на составляющие уровня жизни и их стоимость и цену. То есть обратное действие. Уровень жизни, прожиточный минимум, узаконен постановлением губернатора, соответственно приобретают законность стоимость и цены, примененные для оценки. Прожиточный минимум можно использовать как ценник для расчета с муниципалитетами, поставщиками услуг за товары, которые обеспечивают уровень жизни.

Технология установления прожиточного минимума. Потребительская корзина состоит из продовольственных товаров, непродовольственных и услуг. Она устанавливается отдельными федеральным и региональным законами один раз в пять лет. Все это разрабатывается по методикам и методическим указаниям Минэкономразвития и Росстата. В нормировании потребления принимается семья из трех человек. Услуги рассчитываются на 18 кв. м. общей площади. Росстат имеет свои представительства только в районах. Районный Росстат имеет свои задачи, в которых бытовая жизнь населения не отражается. В поселениях администрации ведут статистическую отчетность, в которой также не отражается бытовая жизнь населения. В законе № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», глава 3 «вопросы местного значения», ст.17 «полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения», часть 6 «.. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования …». Закон есть, а исполнения нет. Администрация не имеет инструкций от Росстата, Росстат не знает про закон №131-ФЗ и не включен в этот процесс. Не участвует в этом процессе Единый Тарифный Орган, который устанавливает тарифы естественных монополий. Вот яркий пример деятельности столоначальников: в прожиточном минимуме учитывается природный газ (ориентировочно) за 5 рублей, а сжиженный газ за 50 рублей не учитывается для 50% населения России.

Настроения правительства по определению и применению прожиточного минимума. На сайте newsland.ru было сообщение о том, что Минэкономразвития откажется от существующей методики расчета прожиточного минимума. Идея заключается в следующем: будет 50% прожиточного минимума составлять продовольствие, 25% непродовольственные товары и 25% услуги. Я себе представляю это следующим образом: для пенсионера Челябинской области прожиточный минимум (нашел в интернете) « Уточняется, что величина прожиточного минимума трудоспособного человека составляет на сегодня 7851 рубль, пенсионера – 6047 рублей, ребенка – 7460 рублей. Тем временем стоимость потребительской корзины для южно уральцев на сегодняшний день достигла уровня 6850 рублей, минимальный набор продуктов питания из нее обойдется населению в среднем в 3339 рублей, непродовольственные товары – в 1669 рублей, услуги – 1842 рубля, расходы на обязательные платежи и сборы – 505 рублей». Беру 6047 рублей и делю на 4 = 1511,8 руля. Это стоимость услуг для меня на общей площади 18 кв.м. Губернатор установил цену моих платежей за услуги. Ввожу поправку за общую площадь в сторону уменьшения или увеличения, если меньше приходится на каждого проживающего или больше. Эту сумму распределяю по поставщикам услуг и извещаю поставщиков что оплачиваю согласно цены, установленной губернатором. Если поставщики не довольны пусть обращаются к нему или в суд.

Вот как я представляю себе процесс использования прожиточного минимума населением в товарно-денежных отношениях с муниципальной исполнительной властью, деятельность юридических и физических лиц происходит с её разрешения. По закону № 131-ФЗ статья 14 Вопросы местного значения это обязанности представительной и исполнительной властей.