От Научного Информбюро (выпуск №8)

Смотри так же ленту новостей "Троицкий вариант - Наука", посвящённую реформе Академии.

http://trv-science.ru/2013/06/30/lenta-novostejj-svyazannykh-s-reformoi-ran

1. На "первой линии обороны"

     Под флагом возврата законопроекта о реформе РАН из 3-го чтения во 2-е (или даже в первое), ведётся работа над поправками в текст Федерального закона и даже над разработкой альтернативного варианта "самореформы РАН" - так называемой "дорожной карты".

     1.1. Поправки   http://trv-science.ru/2013/06/30/lenta-novostejj-svyazannykh-s-reformoi-ran/
    В Москве, в ФИАН, 17 июля 2013 г. состоялось расширенное собрание Отделения общей физики РАН, посвященное выработке встречного комплекта поправок в законопроект об Академии наук. Выступал представитель Института государства и права, с поправками, разработанными по заказу Президиума РАН и директор ИКИ, с поправками, предложенными в их институте.

Суть поправок примерно одинаковая:

— Законопроект необходимо вернуть во второе или в первое чтение.

— Должно быть четко прописано, что институты РАН находятся в ведомстве РАН (выборы директоров, учреждение, расформирование, финансирование и т.п)  

— С агентством, управляющим имуществом можно согласиться, но надо четко разделить имущество на то, что используется в исследованиях и недвижимость – здания, земля – именно этим пусть управляет агентство.  

— Сохранить за региональными отделениями статус юридических лиц.

— Членкоры и объединение академий регулируется их уставами и не должно регулироваться федеральным законом.

Образована редакционная комиссия, которая вскоре должна сформулировать текст поправок.

На собрании присутствовали представители Оргкомитета партии "НИР России" и Профобъединения "РКК-Наука". Вот их комментарии:

А.С.Миронов ("РКК-Наука"):  Было ещё предложение добиваться отложения рассмотрения законопроекта и сформировать рабочую группу для подготовки предложений по реализации программы Президента РАН В.Фортова. Обещано также учесть, что представители научных коллективов также должны входить в состав общего собрания РАН.

В ходе обсуждения выступивший  Волчков В.Ю. ("НИР России") призвал не ограничиваться предложением конкретных поправок к продвигаемому правительством закону о реформе РАН, а оценить его с точки зрения функциональной роли науки как целостной подсистемы в системе страны как целого. Обосновать позицию научного сообщества по вопросам реформы науки в целом и Академии Наук в частности через потребности общественного развития страны, через необходимость учета отдаленных последствий стратегического значения и недопустимость реформирования в угоду сиюминутным конъюнктурным преходящим интересам какой-то части общественно-государственного организма. Научному сообществу страны необходимо выработать собственное стратегическое видение развития всего института науки России, существующего в разных организационных формах, и Академии Наук как системообразующего элемента науки  и образования России. В противном случае все пререкания академического сообщества с властными структурами будут по результативности такими же, как собрание коллектива вагоноремонтного завода, отстаивающего свои, и только свои,  собственные интересы. Результаты реформы РАН по правительственному сценарию можно предсказать, используя  судьбу Научно Исследовательского Института Информационных Технологий (НИИ ИТ, бывш. АСУ «МОСКВА») как модель  уничтожения науки:   далее - шаги низведения под корень нами всеми уважаемого Института - жертвы социального эксперимента реформаторов).

Г.И.Хохлова ("НИР России") задала вопрос ведущему заседание и докладчику  о том, насколько научно проработаны предложения в закон о реформе РАН, которые выдвигаются учеными РАН. В стенах именно этого конференц-зала ФИАНа много лет работал методологический семинар (руководители Шелепин Л.А., Чернавский Д.С.,  Пирогов  Г.Г.), основным направлением которого было применение методов естественных и точных наук для анализа социальных процессов. В настоящее время есть достаточно серьезная наука об управлении обществом, поэтому предложения в закон о реформе РАН должны быть  научно обоснованы.  В ответе на вопрос было указано, что с поправками в закон о РАН от комиссий работает Институт государства и права РАН, которые и обеспечат их научную чистоту.

Был задан очень важный вопрос: «Есть ли у Академии Наук РАН собственный проект развития науки России?» Ответ: «В настоящее время такого проекта нет, и непонятно кому он нужен и зачем».

На  этом собрании ученых проявилось следующее: на собрании отделения физики РАН были собраны лучшие из лучших представители научного сообщества России. Именно в этом секторе науки есть потенциал сопротивления накатам на науку. Именно здесь в стародавние советские времена, когда начались гонения на генетиков, учеными (и не только ФИАНа) была выстроена линия защиты науки как единого целого , которое намного определило и формы существования и развития науки СССР. В настоящее время  в общественном сознании ученых Академии Наук пока что не сформировано четкое понимание функции, роли и предназначения академической науки как несущего каркаса всей науки и образования России в целом (а не только академической) . Как иллюстрация: на этом собрании возник в мерцающем режиме вопрос об аспирантуре и подготовке кадров высшей научной квалификации (а как говорил лучший менеджер ХХ века: "Кадры решают все"). Этот вопрос был быстренько отброшен, и даже не было затронуто, что во многих академических институтах есть базовые кафедры ведущих ВУЗов страны. И что будет с этими кафедрами?

Как отмечено в заявлении Сулакшина С.С. "О реформе РАН",  те научно-образовательные комплексы, о которых грезят и которые берут за основу правительственные реформаторы (кстати, нам до сих пор не выдали страшную военную тайну: Ф.И.О. авторов законопроекта, чьи подписи исполнителей-согласователей  стоят под этим проектом перед подписью Ливанова и Медведева Д.А.) - в нашей стране Академия Наук и ВУЗы и есть тот научно-образовательный комплекс, который в упор не видят и не распознают реформаторы.

А еще Сулакшин С.С. предложил очень хорошую идею - прежде чем выделить из Академии Наук имущественный комплекс и передать его в управление спецкомитету по имуществу, проделать это же самое в экспериментальном режиме с администрацией Президента РФ и правительства РФ. И у них есть немалое имущество, которое обеспечивает выполнение их функций, к примеру правительственная связь, или правительственный транспорт, или их больницы, санатории, домики отдыха, опять же Кремль, Белый дом - немалое и сложное имущество. И зачем  нашим высшим иерархам заморачиваться этим имуществом и его управлением, отдать его очередному "Оборонсервису": "Кремльсервису" или "Белдомсервису".  И все это нужно будет для повышения эффективности работы  этих структур высшего уровня властной иерархии. Хорошо известно, что  функции стратегического управления страной президентской администрацией и правительством выполняются далеко не всегда эффективно (обвинение в неэффективности предъявлено и РАН, а единицы измерения эффективности - индекс цитируемости! - вот он уровень мышления реформаторов (!) и обещано повышение эффективности в результате реформ ). Вот и здесь реформаторы предложат нам в каких единицах и для кого  в каких единицах будем измерять эффективность управления страной: в единицах "Русского креста"? или в единицах скорости роста состояния олигархов?  или в рублях на душу населения, вывезенных из страны? каких еще единицах можно измерить эффективность власти?). И вот когда, мы увидим резкое повышение эффективности работы этих структур высшего уровня властной иерархии, и результат повышения эффективности власти будет предъявлен обществу, то этот результат можно будет распространять и на др. государственные структуры, выполняющие базовые функции существования и развития общества. Вот такой социальный эксперимент предложил провести Сулакшин С.С. перед запуском в серию (в том числе и в РАН) правительственных  реформ.

1.2. Самореформа РАН

Уважаемые коллеги,
   По инициативе сотрудников ряда академических институтов (МИАН, ИНИОН, Института ядерных исследований, Института океанологии, Института российской истории, Института экономики, ЦЭМИ РАН, Института географии, ИММ УрО) началась разработка дорожной карты самореформирования РАН. Важнейшим элементом в ее подготовке является широкий экспертный опрос ведущих специалистов РАН по проблемам самореформирования и перспектив развития нашей Академии. Проведение этого опроса согласовано с Президентом РАН, академиком В.Е. Фортовым 16 июля с.г.
     Надеемся на Ваше заинтересованное отношение к этому проекту. Просим также оказать содействие в распространении прилагаемой анкеты среди ведущих специалистов РАН.

С уважением,
От инициативной группы:
к.ф.н., зав. отделом научного сотрудничества ИНИОН РАН В.И.Герасимов
д. полит.н., руководитель Центра социальных
научно-информационных исследований ИНИОН РАН Д.В.Ефременко
академик РАН, гл.н.с.

МИАН им. В.А.Стеклова А.В.Кряжимский

2. На "второй линии обороны"

2.1. Митинги

Радует, что КПРФ включилась в борьбу за науку. Митинги, о которых сообщалось в предыдущих сообщениях, было организованы под флагами Коммунистической партии Российской Федерации. Новое мероприятие пройдёт в Москве: http://www.ras.ru/tradeunion.aspx

Уважаемые коллеги!

      Московская региональная организация Профсоюза работников РАН (МРО ПР РАН) приглашает вас принять участие в митинге против разрушительной правительственной реформы  академической науки.
      Митинг пройдет 27 июля 2013 г. (суббота) с 11.00 до 13.30 на Площади Революции между гостиницей «Метрополь» и сквером у памятника Карлу Марксу. Мероприятие организует фракция КПРФ, и на нем также будут обсуждаться вопросы об отставке Правительства РФ и поддержке законопроекта КПРФ о «детях войны». Требования к власти прекратить развал РАН идут первым номером. Креативные лозунги и плакаты приветствуются!
      Просим довести эту информацию до руководства ваших организаций и всех членов коллектива. Надеемся на активность молодых ученых.

Председатель МРОПР РАН В.А. Юркин

Лозунги (просили профсоюзы для митингов - Г.И. Хохлова):

· Начнем реформу РАН с реформы Правительства.

· Реформаторов надо знать в лицо: авторов закона о РАН и науке - на доску позора России.

· «Индекс цитируемости» - мысль коротенькая, как у Буратино!

· Манная каша пополам с малиновым вареньем для избранных - мечта реформаторов науки и образования России.

· Долой ноздрёвщину из управления наукой и образованием!

2.2. Сбор подписей

А) Продолжаются акции по сбору подписей под различными обращениями. На сайте: https://www.roi.ru/poll/petition/obrazovanie_i_nauka/ob-otmene-zakonoproekta-305828-6-quot-o-rossijskoj-akademii-nauk-reorganizatcii-gosudarstvennyh-akademij-nauk-i-vnesenii-izmenenij-v-otdelnye-zakonodatelnye-akty-rossijskoj-federatcii-quot-ili-federalnogo-zakona-v-sluchae-ego-prinyatiya/ 

ведётся сбор подписей под петицией "Об отмене законопроекта № 305828-6 "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (или Федерального закона в случае его принятия)". Требуется регистрация на сайте госуслуг: https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr

     Б) Союз молодых учёных РАН (СМУ РАН) собирает подписи под письмом: http://trv-science.ru/2013/07/19/pismo-molodykh-uchenykh-otdeleniya-fizicheskikh-nauk-ran/

Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву
Председателю Совета Федерации Федерального собрания РФ В.И. Матвиенко
Председателю Государственной Думы РФ С.Е. Нарышкину

ПИСЬМО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ОТДЕЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ НАУК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!
Глубокоуважаемая Валентина Ивановна!
Глубокоуважаемый Сергей Евгеньевич!

     Открытое Собрание молодых ученых Отделения физических наук Российской академии наук, изучив и обсудив законопроект № 305828-6 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения правового положения, полномочий и функций Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук)» в редакции, принятой Государственной Думой во втором чтении 5 июля 2013 года, заявляет, что настоящий законопроект, в случае его принятия, затруднит или сделает невозможным проведение научных исследований молодыми учеными. В частности:

     1. Подчинение научных организаций федеральному органу исполнительной власти, предусмотренному в законопроекте, приведет к дальнейшему росту бюрократизации научно-исследовательского процесса. Мы уже сталкивались с вытекающим отсюда резким снижением производительности труда, выполняя проекты под руководством Федерального агентства по науке и инновациям, Федерального агентства по образованию и Министерства образования и науки.
    2. Спешка в принятии законопроекта не способствует стабильному развитию науки. Для многих студентов, аспирантов и молодых ученых эта поспешность уже стала сигналом ненадежности российских научных учреждений как потенциальных работодателей, что остановит происходящее сейчас омоложение кадрового состава и приведет к отъезду молодых ученых из России.
  3. Процесс передачи имущества институтов федеральному органу исполнительной власти, предусмотренному в законопроекте, затормозит выполнение научных программ или вообще приведет к их срыву. Например, в 2012 году из-за существенно меньших законодательных изменений, средства на финансирование программ, курируемых Министерством образования и науки (гранты Президента РФ для молодых кандидатов и докторов наук, ФЦП «Кадры»), поступили только в декабре.
    4. Законопроект противоречит принципу самоуправления научных организаций Российской академии наук.
     5. Законопроект не регулирует социальное обеспечение ученых и управление социальными объектами РАН. Его принятие ставит под угрозу жилищные и социальные программы РАН, поставит в непроработанное правовое поле молодых научных сотрудников, проживающих в служебных жилых помещениях.

  Считаем, что законопроект в текущей редакции абсолютно неприемлем и требует кардинальной переработки с учетом мнения научной общественности, в том числе молодых ученых. Реформа РАН должна быть в первую очередь направлена на повышение эффективности научной работы, снижение бюрократизма и повышение самостоятельности ученых всех уровней, что является стандартом в мировой практике организации науки. Требуем, при реформировании РАН, учесть следующее:

    1. Основной целью Российской академии наук должно быть «Проведение фундаментальных и поисковых научных исследований в институтах РАН».
    2. Научная экспертиза работы институтов РАН должна проводиться специально созданными независимыми экспертными комиссиями, имеющими высокую репутацию в научном сообществе. Во избежание конфликта интересов обязательно привлечение в качестве экспертов иностранных ученых. Результаты работы экспертных комиссий должны быть публичными.
    3. Утвердить примат научной экспертизы над экономико-хозяйственной.
   4. Управление имуществом научных организаций РАН должно осуществляться исключительно с целью обеспечения выполнения научных исследований, определенных Российской академией наук.
    5. Реформа Российской академии наук должна обеспечивать социальные гарантии молодым сотрудникам научных организаций РАН.
    6. Сохранить принцип выборности руководителей лабораторий, отделов и институтов РАН их научными коллективами.
    7. Реформа РАН должна являться частью структурных преобразований системы организации науки и образования в РФ, затрагивающих учреждения высшего образования, государственные научные центры и отраслевые научные учреждения.

    Письмо принято единогласно на открытом собрании молодых научных сотрудников Отделения физических наук РАН, состоявшемся 17 июля 2013 г. Прилагается список подписей.

          Ответ просим направить Рубцову Григорию Игоревичу

          Почтовый адрес: 117312, Москва, пр-т 60-летия Октября 7а, ИЯИ РАН

Председатель Совета молодых ученых Института ядерных исследований РАН, н.с., к.ф.-м.н.

Г.И. Рубцов
17 июля 2013 г.

      Уважаемые коллеги!

    В настоящее время идет сбор подписей молодых ученых под этим письмом (уже собрано более 100 подписей кандидатов наук и ученых без степени младше 35 лет, докторов наук младше 40). Чтобы поддержать наше
письмо, заполните подписной лист (http://trv-science.ru/uploads/smu_ofn_signatures_b.pdf) и отправьте отсканированную подпись по электронной почте Дмитрию Левкову (levkov@ms2.inr.ac.ru) либо Григорию Рубцову (grisha@ms2.inr.ac.ru). Если есть возможность передать оригинальные подписи, просим заполнить
официальный подписной лист (http://trv-science.ru/uploads/smu_ofn_signatures_%D1%81.pdf)
и связаться с нами по телефонам (917) 520-8264 (Дмитрий Левков) и (926) 213-57-96.

     Внимание! Подписи собираются до 23 ИЮЛЯ 2013 года (24 июля письмо будет
отправлено в администрацию Президента, Госдуму и Совет Федерации).

Г.И. Рубцов

3. На "третьей линии обороны"

На "третьей линии обороны" пока без перемен.

Оргкомитет политической партии "НИР России"

http://www.newnir.ru/index/0-2