Монетизация льгот по-украински

Международный валютный фонд (МВФ) требует, чтобы Украина подняла цену на газ для населения. Повышение тарифов на газ для населения на 40% является одним из ключевых условий для получения Украиной финансовой помощи МВФ, говорится в проекте меморандума об экономической и финансовой политике Украины и МВФ: об этом сообщила украинское «Зеркало недели», ссылаясь на имеющийся в распоряжении издания - текст меморандума.

О требованиях МВФ по повышению тарифов на газ и электроэнергию для населения было известно давно. Комбинированный дефицит бюджета и «Нафтогаза» составляет до 5% ВВП страны и МВФ видит в нем важное препятствие на пути финансовой стабилизации страны. МВФ не предполагает немедленного решения о повышении тарифов, а хочет видеть установление графика мероприятий в этом направлении.

Последний раз Украина обращалась за помощью к МВФ в 2010 году, и фонд открыл для нее программу stand-by на 10 млрд SDR (более $15 млрд). Но из них страна получила только два транша на общую сумму $3,4 млрд. после чего весной 2011 года программа была заморожена из-за невыполнения условий МВФ.

Переговоры между МВФ и руководством Украины велись с разной степенью интенсивности велись с 2012 года. В январе 2013 года министр иностранных дел Леонид Кожара сообщил о готовности правительства Украины повышать тарифы на газ для ряда потребителей. Однако в феврале Виктор Янукович сообщил, что тарифы на газ не будут повышаться, несмотря на требования Фонда.

«МВФ постоянно требует повышения цен на газ для населения, а правительство Украины с таким же постоянством отказывается это сделать, — отмечает глава EastEuropeanGasAnalysis Михаил Корчемкин -— Это уже многолетняя традиция».

В марте Премьер-министр страны Николай Азаров заявил, что Украина не будет повышать цену на газ для населения ради кредитов МВФ: однако - Янукович поручил снизить дифференциацию цен на природный газ для населения в течение 2013 г.

В мае стало известно о предложениях Национальной комиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере энергетики (НКРЭ), повысить на 25% тарифы на электроэнергию и на 20% — на газ.

15 мая Верховная Рада Украины приняла в первом чтении закон, который передает полномочия по установлению тарифов на газ НКРЭ без участия Кабинета министров (...похоже, некий консенсус в руководстве Украины на сегодня все же достигнут и сейчас осуществляются подготовительные мероприятия для повышение тарифов на газ). Правительство Украины отстраняется от непопулярного вопроса об уровне тарифов на газ (НКРЭ - независимая от правительства организация), чтобы не нести политическую ответственность за это решение, а НКРЭ: собирается повысить тарифы для населения - ссылаясь на давление производителей электроэнергии и поставщиков газа, а не на МВФ. 

В целом показатель так называемого комбинированного дефицита (дефицит сектора государственного управления и «Нафтогаза») предполагается ограничить на уровне 4,6% ВВП в 2013-м и 3,5% — в 2014 г. (критерий эффективности программы).

В соглашении также есть и компенсирующие повышение тарифов на газ мероприятия.

При сокращении прямых субсидий из бюджета Украины, для коммунальных служб на 4,4 млрд.гривен (субсидии будут полностью ликвидированы): предусматривается выделение субсидий для бедных домохозяйств на 2,3 млрд. гривен, таким образом предполагается - монетизация льгот по тарифу на газ и электроэнергию. 

Видимо, надо ждать и скорого достижения договоренностей между Украиной и МВФ. Планируемое соглашение stand-by продолжительностью 17 месяцев предусматривает выделение Украине 3,26 млрд SDR (около $5 млрд., что составляет 238% украинской квоты).

Украина потребляет около 70 млрд кубометров, 50 из них поставляет Россия. Но в текущем году Украина законтрактовала 27 млрд кубов. Это меньше, чем записано в контракте. По контрактам «Нафтогаз» задолжал за неполный отбор $7 млрд. – именно такую цифру озвучил «Газпром» (...но он пока, не идет в суд).