Двуличное евровеличие

Николай БЕЛОУС

В пылу продвижения на восток европейских ценностей, похоже, в ЕС совсем перестали беспокоиться о собственной репутации. В последнее время наблюдаются проблемы с декларируемым равноправием стран, входящих в ЕС.

7 марта 2013 г. одни члены ЕС взяли и ограничили в очередной раз права и свободы других членов ЕС.Обеспокоенная недостатками в работе правозащитных систем Румынии и Болгарии Германия высказалась против принятия этих стран в Шенгенскую зону. До голосования дело даже не дошло. Немецкий скептицизм традиционно, но в этот раз неформально, поддержали Австрия и Нидерланды. Представители руководства «недоразвитых», по мнению большинства, стран-членов ЕС такое отношение к себе посчитали несправедливым.

Министру иностранных дел Румынии Титусу Корлэцяну очередной отказ Бухаресту напомнил, по его словам, «границы, которые были между государствами до 1989 г.».

Болгарский министр внутренних дел Цветан Цветанов раскритиковал «старших братьев», заявив, что его страна еще в 2011 г. выполнила все необходимые для вступления условия, а именно: привести правила выдачи виз и предоставления политического убежища в соответствие с требованиями ЕС, усилить контроль границ с государствами, которые не входят в Евросоюз, стать частью глобальной информационной системы по контролю за перемещением лиц (Schengen Information System) и многое другое.

Но учитывая последние события на «шенгенском фронте», для «не совсем равных» стран Евросоюза негативное решение Германии вряд ли стало сюрпризом. В октябре 2012 г. министр внутренних дел Германии Ханс-Петер Фридрих уже высказывался за введение дополнительных ограничений для пересекающих немецкую границу граждан Балканских стран. Тогда его инициативу поддержали высокопоставленные коллеги из Франции, Бельгии, Люксембурга и Нидерландов. Причиной было названо растущее количество заявок от жителей Боснии и Герцеговины, Албании, Македонии, Черногории и Сербии на получение политического убежища в благополучных странах ЕС.

На самом деле, по словам представителя Еврокомиссии Цецилии Малмстром, беженцы они никакие не «политические», а «экономические». К этой же категории склонен причислить министр Фридрих и хлынувших в Европу румын. В декабре прошлого года он назвал их «нежданными гостями» и высказался за усиление полицейскими госструктуры, контролирующей эмиграцию.

Отпугнуть креативно

Уже в январе 2014 г. истекает срок установленного ЕС для Румынии и Болгарии так называемого переходного периода. До наступления этой даты все унизительные ограничения, такие как обязательное получение разрешения на работу или проживание, законны. После — нет. С начала следующего года эти государства с их в общей сложности 28-миллионным населением (21млн. румын и 7млн. болгар) автоматически уравняются в правах с другими странами ЕС со всеми вытекающими для последних последствиями.

Ровно за год до дня «Ч» старые члены ЕС начали проявлять растущее беспокойство. Ситуация накалилась настолько, что статьи о «понаехавших» румынах и иже с ними стали бить рекорды посещаемости в интернете, а комментарии и обсуждение — пестрить националистическими лозунгами.

Больше всего переполошились в Великобритании. С первых дней 2013г. прессу страны заполонили публикации с подсчетами, сколько трудовых мигрантов из Румынии и Болгарии еще приедет и какими будут последствия. По предположениям лондонской неправительственной организации (НПО) Migration Watch, в период с 2014-го по 2019 г. в страну ежегодно будут прибывать около 50тыс. «неблагополучных» европейцев. Это, по мнению экспертов НПО, окажет колоссальное влияние на национальные рынки труда и недвижимости.

По официальным данным, в 2001г. на территории Великобритании проживало до 8 тыс. румын. В 2009 г. их стало почти 60 тыс., сегодня — до 80тыс. В начале 2011 г., согласно количеству заявок на трудоустройство, 90 тыс. румын изъявили желание перебраться в Туманный Альбион. По данным полиции, за последние пять лет 28 тыс. румын были задержаны и обвинялись в серьезных преступлениях.

Под давлением общественности руководство страны стало готовиться к принятию контрмер, некоторые из них выглядят скорее просто креативными, чем эффективными. Так, европейская общественность откровенно высмеяла инициативу министра эмиграции Марка Харпера по запуску в Румынии и Болгарии «антианглийской» пиар-кампании.

С ее помощью высокий чиновник хочет попытаться отговорить нежелательных гостей от планов поселиться в Объединенном Королевстве.

Целевую аудиторию планируется убеждать в том, что для нормальной жизни здесь слишком холодно и сыро, рабочих мест мало, а платят плохо.

«Великая (когда-то была) Британия. Самая большая мусорная куча. Выбери лучше Австралию!»

«Не едь в Британию — она заполнена»

В ответ на это 28 января 2013 г. британская газета Daily Mail разместила статью, в которой сравнила погодные условия Великобритании, Румынии и Болгарии, а также среднюю зарплату и размер социальной помощи. Оказалось, что «пугать ежа» министр решил явно не тем. Но резонанс от его идеи получился нешуточный. Guardian даже предложила своим читателям поучаствовать в конкурсе на лучшую идею, как выставить Великобританию в дурном свете (см. фото).

Находчивые немцы

И все же есть в планах властей и другие, более действенные меры. Это и ограничение доступа для мигрантов к пользованию социальными службами, принудительная депортация тех, кто прибыл для поиска работы, но за три месяца ее не нашел, и ликвидация государственного подразделения, предоставляющего новоприбывшим бесплатные услуги переводчика.

В последних числах марта пресса сообщила еще об одной идее правительства. Со всех прибывающих в Великобританию соискателей из стран «повышенного риска» на границе будут брать денежный залог в размере 1тыс. фунтов.

Если прибывший нарушит визовый режим, сумма автоматически «национализируется». При этом руководство Великобритании совсем не заботит вопрос: а как отнесутся одни страны ЕС к факту причисления их другими странами ЕС к позорной категории «страна повышенного риска»? Хотя пока, чтобы не нагнетать обстановку, в этот список предварительно внесены государства Азии и Африки.

Было бы несправедливо не сказать о других странах, где тоже задумались, как отвадить нежелательных соседей по демократической и равноправной Европе. В Германии, где этой зимой остро встала проблема нехватки мест в убежищах для бомжей, не на шутку озаботились поиском возможных решений. 28 февраля влиятельный журнал Der Spiegel опубликовал статью, в которой связал растущее количество бездомных с прибывшими в страну с 2007 г. румынами и болгарами (147 тыс. только за 2011 г.!). По данным издания, Немецкая ассоциация городов возмущена тем, что на муниципалитеты возложили проблемы «бедной миграции» из стран Восточной Европы, справиться с которой они уже не в состоянии.

Но в Дортмунде, похоже, решение таки нашли. Администрация города постановила: «поскольку бездомные, приехавшие из других стран ЕС, у себя дома не бездомные, а сделали себя таковыми сами, путешествуя в качестве граждан ЕС, то бездомными их не считать и приюта не давать».

По-немецки просто и ясно. И принцип равноправия соблюден. Министр внутренних дел Германии Фридрих в свою очередь высказался за необходимость решения проблемы «в зародыше» силами самих Румынии и Болгарии. На эти цели, считает он, должно тратиться больше средств из субсидий ЕС.

Невольно задаешься вопросом: ну зачем Евросоюзу еще и Украина с ее проблемами и, что немаловажно, 45миллионным населением? Предположу, что ни к чему. А значит, вряд ли за всеми разговорами про ассоциацию брезжит реальная перспектива нашего вступления в Евросоюз. В этот союз «равных», где те, что равнее, «включили дурака» и демонстрируют непонимание, что же делать с миллионами других, менее «равных».

И это при том, что все предельно ясно — балласт придется сбросить. Страны «первой скорости» ненадолго стали заложниками собственной недальновидности. Но они точно найдут выход из положения. И случится это определенно до января следующего года.

Николай БЕЛОУС