Дума мастерит наручники для СМИ

От свободы слова в России скоро останутся рожки до ножки

В пятницу Государственная Дума, как и предсказывала «Свободная пресса» , продолжила кампанию на сворачивание свободы слова в России. Причем, сразу по трем направлениям. Прежде всего, замсекретаря генсовета «Единой России», вице-спикер Сергей Железняк предложил ужесточить закон о СМИ. Естественно, под благородным предлогом – дабы предотвратить «размещение заказных материалов, унижающих журналистов и дискредитирующих СМИ». Поводом к такому шагу послужил видеоролик «Скандальные факты продажности журналистов «МК», показанный по НТВ. В нем ряд сотрудники газеты «Московский комсомолец» под прицелом скрытой камеры берут деньги за заказные публикации. По оценкам самой редакции «МК», запись сделана более 4 лет назад, но обнародована почему-то только сейчас. Депутаты потребовали проверить, уплатили ли фигуранты ролика и редакция газеты налоги с полученных денег. И если нет – принять суровые меры.

Почин господина Железняка подхватил глава думского комитета по инфорполитике Алексей Митрофанов. Господин Митрофанов, запомнившейся широкой публике как автор сценария и продюсер порнофильма «Юлия» (см. досье ниже), на этот раз потребовал ввести «регулятор СМИ» по образцу британского. «Надо делегировать туда 12 уважаемых всеми людей и дать им полномочия в качестве высшей комиссии по этике. Это должны быть полномочия не только принимать решения, например, о выговорах, но и налагать на издания штрафы до 100 миллионов рублей и даже принимать решения о закрытии СМИ. Надо перенести все связанные со СМИ вопросы из судов в этот орган», – заявил поборник этики и веселого порно.

Наконец, «Единая Россия» потребовала отнять у «МК» здание редакции. Четверо единороссов – господа Выборный, Волков, Поневежский и Трапезников – внесли поручение разобраться с «типографско-издательским комплексом» на улице 1905 года, который в 2008 году «бывший мэр Москвы своим распоряжением отдал газете». «51% комплекса до сих пор принадлежит Москве, но столица не получает какой-либо прибыли от субаренды помещений», - утверждают авторы инициативы.

Другими словами, конфликт, в ходе которого депутат Андрей Исаев и его коллеги из Госдумы призывали главреда «МК» извиниться за оскорбления «в адрес депутатов-женщин, матерей и жен», быстренько скатился к разборкам по понятиям. Вместо того, чтобы защищать якобы поруганную честь в суде или в рамках Общественной коллегии по жалобам на прессу, единороссы затыкают рот неугодным. Решат «12 уважаемых всеми людей» (надо думать, таких, как сам господин Митрофанов), что газета или интернет-портал опубликовали что-то крамольное – и СМИ попало на те самые 100 миллионов рублей.

И тогда, наконец, наступит милая сердцу единороссов эпоха цензуры. А СМИ, как в советское время, придется упражняться в эзоповом языке. Или все-таки не наступит?..

– Сегодня одна из главных проблем гражданского общества в России – это экономическая независимость СМИ, – уверен председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов. – У нас такая независимость – нечто недосягаемое. Заказные материалы распространены повсеместно, за исключением, пожалуй, «Российской газеты», которая полностью финансируется властью. Связано это с правовым и экономическим устройством российского медийного рынка, которое не выдерживает никакой критики.

Во всем мире для такого рынка есть особые условия: отмена или уменьшение НДС, дотирование работы почты по распространению печатных СМИ, льготная цена на бумагу – это и делает западные издания независимыми.

У нас, поскольку ничего подобного нет, актуальным становятся заказные материалы, за который СМИ берут деньги. Берут они якобы из благородных целей – чтобы защитить издание, платить достойную зарплату журналистам. Но практика показывает: заказными чаще всего бывают критические материалы, а критиковать по заказу – это и позорно, и жалко.

Так продолжается уже 20 лет, и вопрос по-прежнему не решен на уровне парламента. Если на этот раз Дума, с подачи Железняка, займется проблемой экономической независимости СМИ, и примет толковые, на соответствующем уровне поправки в закон о СМИ – это будет нужное дело.

Но, к сожалению, власть в России чаще относится к журналистам как к журналюгам, от которых следует ждать одних неприятностей. Поэтому то, во что выльется инициатива господина Железняка, лично мне внушает опасения.

«СП»: – Конфликт между «МК» и «Единой Россией» набирает обороты. У него есть внесудебное решение?

– Есть, и очень простое – я уже говорил о нем депутатам. У нас есть Общественная коллегия по жалобам на прессу, созданная как раз для разруливания подобных ситуаций. Работает она результативно, а возглавляет коллегию Михаил Федотов – автор «Закона о СМИ». Коллегия, уверен, смогла бы квалифицированно оценить позицию каждого участника, и расставить все спорные вопросы по местам. И не нужен для этого никакой «регулятор СМИ».

Я считаю, это предложение Митрофанова – чепуха. К чему изобретать велосипед? Наша коллегия состоит из 50 человек – людей исключительно уважаемых, порядочных, ничем себя не запятнавших. Она давно работает, урегулировала немало громких конфликтов. Коллегия, замечу, создана по образцу Бюро жалоб на прессу в Лондоне. Поэтому дублирующая структура, да еще с карательными функциями, совершенно ни к чему.

«России нужны СМИ, свободные от давления чиновников», – убеждена глава Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева.

– Что, журналисты сами, без «Единой России», не придумают, как себя защищать? – возмущается Алексеева. – Пусть лучше Дума займется, наконец, экономикой, а не переписыванием закона о СМИ! Я убеждена: только когда власти не вмешиваются в жизнь общества – в частности, в деятельность СМИ – оно развивается нормально.

Думаю, нас ждет ужесточение политики в отношении прессы. Какие конкретно меры предложат единороссы, угадать несложно: миллионные штрафы и наказание в виде лишения свободы. Ничего более умного, увы, ждать от них не приходится…

«Кремль не упустит повода ужесточить контроль в медийном пространстве», – считает и вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.

– Пресса часто выставляла депутатов как людей, которые ничего не делают и просто нажимают на кнопки, – говорит Макаркин. – И вот теперь народным избранником представился шанс доказать свою значимость. Причем не только «МК», но и всем остальным. С другой стороны, эта история на руку не только депутатам. Кремлю она дает хороший повод ужесточить контроль в медийном пространстве.

В Европе госслужащий должен быть защищен от оценочных суждений в прессе – другими словами, от критики. Но этот принцип не затрагивает политиков, депутатов и крупных чиновников, поскольку все они, с точки зрения закона, являются общественно-значимыми фигурами.

У нас же высшие чиновники до сих пор воспринимают государство как нечто сакральное, а самих себя – неотъемлемой частью государства. В их понимании тот, кто поднял руку на депутата – особенно от партии власти – посягает на святое. Если дать им возможность создать, как предлагает Митрофанов, регулятор из «12 уважаемых людей», его составят из таких же «государственников» – тех, кто считает, что свобода слова важна, но ее номер все равно шестнадцатый. В итоге, «регулятор» будет отсеивать нелояльных, и станет играть роль наручников для СМИ. Именно такие наручники сегодня спешно создает Госдума.

Из досье «СП»

В 2005 году в Москве был презентован порнофильм «Юлия». Продюсером и одним из авторов сценария скандальной 26-минутной ленты оказался депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Митрофанов. В главных героях легко угадывались премьер Украины Юлия Тимошенко и президент Грузии Михаил Саакашвили (исполнители Ален Мелик-Григорян и актриса Елена Бонд, в прошлом «Миссис Москва»).

Однопартийцы вынесли тогда порицание депутату. На съезде ЛДПР 13 декабря 2005 года Жириновский сказал, что «нужно заниматься делом, а не разными мерзостями, не снимать грязных фильмов, попахивающих порнографией, не распространять компрометирующие лидера партии видеозаписи, сделанные в ночных клубах». 12 апреля 2006 года на пленарном заседании Думы господин Митрофанов принес официальные извинения Юлии Тимошенко за снятый фильм.