О порядке определения состава Общего Имущества.

Москва. Уполномоченный по правам человека в городе Москве Александр Музыкантский: «Порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах – компетенция Федеральных органов власти»

В начале июня по поручению заместителя Мэра Москвы Бирюкова П.П. был подготовлен и направлен на согласование проект постановления Правительства Москвы «Об утверждении Порядка формирования описания состава общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах».

По своему значению – это должен быть исключительно важный и актуальный документ, затрагивающий имущественные интересы миллионов собственников помещений многоквартирных домов (МКД) столицы.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.08.2000г. органами власти в этом важнейшем направлении работа уже проводилась, однако не была завершена, в результате чего, подавляющее большинство собственников помещений до сих пор взаимодействуют со своими управляющими организациями (и не только) на основе договоров управления не в правовом поле, так как сам объект управления –  их общее имущество (ОИ) не сформирован, не зарегистрирован, и соответствующие приложения в договорах управления практически отсутствуют.

В настоящее время отсутствие такого описания ОИ не позволяет собственникам составлять и утверждать на общих собраниях экономически обоснованную смету на содержание и ремонт МКД, что в свою очередь, порождает тяжелые споры о том, кто же хозяин общего имущества.

С появлением проекта нового документа, регламентирующего порядок формирования и описания общедолевой собственности в МКД в адрес Уполномоченного по правам человека в городе Москве А.И.Музыкантского стал поступать поток жалоб и обращений от жителей – собственников помещений о несогласии с проектом документа.

По своей сути он противоречит положениям Жилищного Кодекса РФ, в котором четко обозначено, что описание общего имущества составляется самими собственниками помещений в МКД и утверждается на общем собрании. А предлагаемая проектом этого документа передача функций по составлению и утверждению перечней ОИ инженерным службам, управам районов и префектурам без участия самих собственников помещений, содержат коррупционный фактор.

А.И.Музыкантский направил обращение Мэру Москвы С.С.Собянину, в котором указал на недостатки проекта постановления и предложил приостановить его выпуск, до согласования с Уполномоченным, так как в таком виде очевидно нарушение основополагающих прав и законных интересов значительного числа москвичей в сфере ЖКХ.

В первом ответе за подписью заместителя Мэра Москвы П.П.Бирюкова (на тот момент исполняющего обязанности Мэра Москвы), содержалось явное недовольство вмешательством омбудсмена в выпуск постановления, но вместе с тем, сообщалось, что предложения Уполномоченного будут рассмотрены, хотя «…согласование проектов правовых актов города Москвы с Уполномоченным по правам человека в городе Москве Регламентом Правительства Москвы не предусмотрено…».

В начале июля омбудсмен вновь обратился к Мэру Москвы о недопустимости принятия такого постановления, на что в ответе за подписью П.П.Бирюкова было сообщено, что работа над проектом будет продолжена после принятия решения экспертной группой о целесообразности его выпуска.

До середины сентября вопрос согласования проекта постановления, как говорится, «завис», и только после очередного настоятельного запроса Уполномоченного, наконец, заместитель Мэра Москвы П.П.Бирюков признал правоту доводов омбудсмена, отметив, что «…В случае принятия данного постановления, предусматривающего подготовку и утверждение состава общего имущества распоряжением префекта это …непременно станет предметом дополнительных споров и жалоб граждан».  Поэтому выпуск обсуждаемого постановления Правительства Москвы «признан нецелесообразным».

Выходит, не вмешайся вовремя омбудсмен в этот вопрос, московские чиновники в очередной раз «посчитали» бы чужое общее имущество граждан-собственников.

Переписку Уполномоченного по правам человека в городе Москве А.И.Музыкантского по вопросу недопустимости выпуска такого постановления Правительства Москвы можно посмотреть здесь.

Тем не менее, проблема очень острая и решать ее необходимо.

В настоящее время Уполномоченным готовится обращение к Мэру Москвы и председателю Московской городской Думы о подготовке соответствующего распорядительного документа, правоустанавливающего порядок описания общего имущества в многоквартирных домах с учетом законных интересов жителей.

Прикрепленные документы: 
 Бирюков-проект_ПП 001.jpg
 Бирюков-проект_ПП 002.jpg
 Бирюков-проект_ПП 003.jpg
 Бирюков-проект_ПП 004.jpg
 Бирюков-проект_ПП 005.jpg
 Бирюков-проект_ПП 006.jpg
 Бирюков-проект_ПП 007.jpg
 Бирюков-проект_ПП 008.jpg
 Бирюков-проект_ПП 009.jpg
 Бирюков-проект_ПП 010.jpg
 Бирюков-проект_ПП 011.jpg
 Бирюков-проект_ПП 012.jpg
 Бирюков-проект_ПП 013.jpg
 Бирюков-проект_ПП 014.jpg
 Бирюков-проект_ПП 015.jpg
 Бирюков-проект_ПП 016.jpg
 Бирюков-проект_ПП 017.jpg
 Бирюков-проект_ПП 018.jpg
 Бирюков-проект_ПП 019.jpg
 Бирюков-проект_ПП 020.jpg
 Музыкантский-Мэру-1.doc
 Музыкантский-Бирюкову-1.doc
 Музыкантский-Собянину_проект_ПП_3 001.jpg
 Музыкантский-Собянину_проект_ПП_3 002.jpg
 Музыкантский-Собянину_проект_ПП_3 003.jpg
 Музыкантский-Собянину_проект_ПП_3 004.jpg
 Бирюков-Музыкантскому-1.doc
 Бирюков-Музыкантскому-2.doc
 Бирюков-Музыкантскому-3-отмена_ПП.doc