Система выдвижения законодательных инициатив с помощью СМС голосования и Интернет портала.
На модерации
Отложенный
Система выдвижения гражданами законодательных инициатив с помощью СМС голосования и Интернет портала.
В 2013 году Россия присоединится к странам участникам международной организации Открытое Государственное управление Open Government Partnership (OGP). Перед государствами всех стран ставших на путь Открытого государственного управления, стоит задача наиболее полного вовлечения граждан в управление государством, одной из важных частей этой задачи является реализация непосредственно гражданами права законодательной инициативы.
Еще в феврале 2012 года в своей статье «Демократия и качество государства» Владимир Владимирович Путин предлагал перенять опыт зарубежных стран, когда общественные инициативы, набравшие более 100 тысяч подписей, рассматриваются Парламентом.Последовательно реализуя шаги к Открытому государственному управлениюв июне 2012 года на Петербургском международном экономическом форуме 2012, Президент дал поручение к Правительству и Парламенту об обязательном рассмотрении любой законодательной инициативы, которая наберет 100 тысяч подписей в Интернете. По поручению Председателя Правительства Дмитрия Медведева в феврале 2012 года под руководством Министра Открытого правительства Михаила Абызова начнет свою работу рабочая группа, которая примет участие в определении подходов к реализации "Российской общественной инициативы". В апреле 2013 года запланировано начало работы Интернет-ресурса «Российская общественная инициатива», целью которого является расширение возможных форм реализации гарантированного статьей 32 Конституции РФ права граждан России участвовать в управлении делами государства.
При обсуждении данных вопросов у экспертного сообщества возникла потребность обсуждения и выработке эффективного механизма сбора и идентификации подписей при выдвижении гражданами законодательных инициатив.
Для понимания и выработки решений необходимо отметить разность подходов различных экспертов к обсуждаемой задаче. Одним из важных моментов является то, что при рассмотрении вопроса подсчета голосов рядом экспертов берется за основу eVoting (электронное голосование), при котором очень важны три принципа, обеспечивающие результат. Первый принцип точность подсчета, второй принцип точная идентификация голосующих и третий принцип точное выполнение закона о тайне голосования.
Опыт eVoting (электронного голосования), есть и у нас и за рубежом, для его реализации необходимо использовать достаточно дорогие технические решения специальные защищенные программы, сложные электронные устройства, наиболее надежные из которых одновременно используют двойной подсчет, как электронный, так и бумажных носителей (бюллетеней). Все это дорого, долго и оправдано только при проведении голосования, которое обеспечивает именно ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ (выборы, референдум и тд ). Причем при попытке проведения eVoting (электронного голосования) исключительно через Интернет в этом случае требуется электронная подпись, но наличие которых у населения весьма ограничено, использование различных социальных или других источников идентификации не дает гарантии точной идентификация голосующих и в глазах пользователей ставит под сомнение закон о тайне голосования.
Все вышеперечисленные трудности заставляют обсудить и выработать новые подходы и решения к механизму выдвижения и подсчету голосов при выдвижении гражданами законодательных инициатив. Сегодня Россия занимает первое место в Европе и шестое место в мире по размеру интернет- аудитории, а значительная часть населения пользуется доступной мобильной связью и это дает серьезный повод задуматься о развитии возможностей реализации нашими гражданами права законодательной инициативы используя синтез мобильной связи и Интернет с учетом задач стоящих перед системой.
При рассмотрении вопроса необходимо обратить внимание на то, что при реализации Права граждан на законодательную инициативу на первый план надо ставить не ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ, а ПОБУЖДЕНИЕ К РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСА, на этом уровне решение не принимается, соответственно важно не точное соотношение голосов голосующих, а оперативность и важность вопроса , т.е. количество граждан считающих рассмотрение какого то вопроса важным. Исходя из этого Основными принципами должны быть принципы взятые не из eVoting (электронное голосование) а из eSurvey ( электронного опроса)- это оперативность, простота, доступность, что не исключает другие принципы но уже с допусками - некоторую достаточную степень идентификации, некоторую достаточную степень точности, некоторую достаточную степень анонимности.
Такой системой могла бы стать Система выдвижения гражданами законодательных инициатив с помощью СМС голосования.
Как это может выглядеть на практике
- 1. На сайте создается соответствующий раздел, для публикации темы гражданской Законодательной инициативы
- 2. Для начала процесса Инициативная группа вносит не возвращаемый регистрационный взнос 100 000 рублей на специальный счет ( сумма взята пока приблизительно для обсуждения экспертным сообществом, при обсуждении мы исходили из того, что инициативной группе будет по силам собрать данную сумму, но в то же время это отсечет желающих просто «пофлудить» на государственном сайте)
- 3. После поступления заявки и оплаты регистрационного взноса, на сайте публикуется инициатива с определенным сроком голосования 20 дней ( срок взят пока приблизительно и его необходимо обсудить с экспертным сообществом), так же публикуется телефон и код в поддержку гражданской Законодательной инициативы.
- 4. Граждане желающие поддержать данную Гражданскую законодательную инициативу отправляют со своего телефона платную СМС на телефонный номер с кодом, для самофинансирования проекта стоимость СМС 3 рубля ( сумму надо обсудить с экспертным сообществом).
- 5. В течении всего времени голосования на сайте графически отражается, количество поданных голосов в поддержку законодательной гражданской инициативы.
- 6. По истечении срока сбора голосов в поддержку предложенной Гражданской Законодательной инициативы, в случае достижения 100 000 голосов, Гражданская законодательная инициатива считается Выдвинутой и направляется в соответствующий государственный орган. В случае, если инициатива не нашла поддержки необходимого числа граждан, Гражданская законодательная инициатива считается не выдвинутой.
Преимущества :
Во первых Простота выдвижения Гражданской законодательной инициативы
Во вторых Доступность выдвижения Гражданской законодательной инициативы
В третьих Уменьшение расходов на организацию голосования (за счет регистрационного взноса и платной смс);
В четвертых сокращение количества времени, необходимого для подведения результатов голосования;
В пятых защита от возможного СПАМА при выдвижении Гражданской законодательной инициативы,( один телефонный номер –один голос плюс регулируется величиной регистрационного не возвращаемого денежного взноса со стороны инициативной группы и величины определенной для платных СМС, со стороны голосующих в поддержку Гражданской законодательной инициативы)
В шестых Легкий контроль ( сумма поступивших средств равна количеству голосовавших в поддержку Гражданской законодательной инициативы умноженную на стоимость СМС, так же легко проверить дробность поступивших сумм с разных телефонных счетов, так же технически возможен отсев повторных СМС с помощью программы )
В-седьмых, Соответствие использования возможностей новых мобильных и интернет- технологий в качестве средства связи и гражданской активности.( практически будет использоваться сложившаяся сеть операторов связи)
В восьмых Система не требует большого количества персонала
В девятых Адекватное решение в соответствии с рисками принципов
-аутентификации (установление подлинности голоса)- каждый голос привязан к номеру телефона.
( Необходимо отметить, что ряд абонентов имеют два номера телефона, но при выдвижении инициативы, это можно считать допустимой погрешностью при 100 000 подписях, на этом этапе решение не принимается, надо понимать задачу-это выдвижении важной и нужной гражданской инициативы)
-защиты от несанкционированного вмешательства- при закреплении законодательно ответственности Операторы связи не допустят никакой фальсификации
-достаточной степени анонимности- при закреплении законодательно ответственности Операторы связи не допустят никакой утечки информации о голосовавших, к тому же данные будут поступать на сайт уже обезличенные.
Вывод
Введение предложенной системы выдвижения и поддержки Гражданских законодательных инициатив с помощью технологии мобильной связи (СМС) и интернет технологий позволит своевременно и оперативно выдвигать Гражданские законодательные инициативы по наиболее важным вопросам жизни общества, делая это инновационным мало затратным способом, обеспечивая достаточную адекватную достоверность данных и достаточную адекватную анонимность.
Прошу всех присоединится к сообществу Открытое государственное управление в МАХPARK http://maxpark.com/community/5202
Комментарии
И еще... А если у кого 2-3-4 и т. д. номеров - у него и голосов больше? Так это уже не погрешность, это фальсификация!
1- "быстрые" законодательные инициативы обществу противопоказаны.
2- У нас в РФ большое количество проплачиваемых западом иностранных агентов. Если они будут проплачивать большое количество СМСок, то это тоже противопоказано обществу!
3- ОПСОСы ни коим образом не являются гарантами правильности голосования. Они могут подвинтить и подкрутить как угодно!
4- Вы сами заявили, что можно решить вопрос деньгами и это выдает для чего делается эта система с головой!
Недоработанное предложение!
Граждане должны иметь право и простой действенный механизм указать правительству и парламенту на проблему и потребовать ее решения. Сейчас такого механизма нет. Сейчас или выходят на митинги или пишут письма по количеству которые не учитываются никак. Поэтому пытаемся выработать приемлемое решение- что бы быстро, было плюс минус 10 000 роли не играет. Но просто проплатить на самом деле не получится, потому что очень легко проверяется элементарными распечатками операторов, поэтому либо 100 000 номеров придется покупать, либо не выйдет сфальсифицировать. Операторы связи легко отследят, свою часть работы будут делать честно, им не нужен скандал. Поэтому такая система хоть и имеет погрешность, но вполне приемлема, это механизм учета воли больших масс людей. Другие способы дороги, все равно ненадежны без бумажного дублирования, да и к тому же пока проведешь по системе выборов, то время столько пройдет, что тема может быть уже неактуальной.
Если есть другие предложения, буду рад увидеть их
2. "плюс минус 10 000 роли не играет" - как раз играет. Это опять повод для митингов и сомнений. И нарушений!
3. ОПСОСам не скандал не нужен. Им желательно политическое влияние! Это не нейтральный элемент. И нечего от него ожидать честности. А контроля вы не придумали!
4. ИМХО такая система неприемлема, слишком сырая и допускает крупные махинации. И проверок нет!
5. Можно регистрировать только один номер при покупке как "голосовательный" и вести общую базу данных всех номеров в государственной службе!
Насчет плюс минус, в этом случае может быть немного больше голосов, за счет двух телефонов, но если за 20 дней набралось 50 000 чел с двумя телефонами, которые выдали 100 000 , то проблема наверное существует и она срочная. Что же касается того что кто то может попытаться занизить результат, так это проверяется бухгалтерией сразу и попадутся на сокрытии денег, на это вряд ли кто то пойдет. Такие темы по которым сейчас собираются подписи в таком количестве, это очень злободневные темы и если кто то недоберет 20 000, то не только проверят, но и заново запустят тему. Это ведь не выборы, когда не набрал, жди пять лет. А вообще спасибо за комментарии, сразу легче дорабатывать вопрос.
Легко 10 000 креативных либерастов соберут и
млн. подписей,технически это легко сделать.
Помимо того,что многие имеют по 2-3-4 номера,а фактически гораздо больше,т.к. есть и дети и бабушки с дедушками,а так же тети и дяди...,
ну и плюс при некоторых затратах можно увеличить число таких голосов.
Ну и доверия к самим операторам нет никакого....
Попытаюсь сделать маленький осторожный вывод.
С увеличением лени Госдураков будет увеличиваться сумма вернее кол-лво смс. )) хороший безнес - я вам скажу.))) А почему не использовать в таком случае обычные банковские карты? Разницы ведь нет кого кормить операторов связи или банкиров и те и другие кровососы одинаковые.))))
Прошу извинения, засыпаю, проснусь, буду готов дальше отвечать :)
Какой смысл устанавливать системы голосования, когда конечные их результаты всё равно будут подделаны Жуликами и Ворами?
Никакого.
Поэтому надо начинать не с этой лакировки системы,а с её смены.
Если поставить повозку впереди лошади - им будет трудно ехать.
А сейчас она работать не будет- только служить ширмой воровской власти.
С ними какую систему не внедряй - они будут её корректировать по своему.
Поэтому начинать надо с главного - с замены жуликов и воров- а не с второстепенного - внедрения систем.
Без этого ГБшного подполковника стране будет только лучше.
За что вы так презираете русский народ, что не верите, что в стране найдётся десяток достойных кандидатов, из которых можно будет выбирать?
Вот "хош не хош", а либо с Путиным входить в систему Открытого государственного управления, либо получим гражданскую войну
Пока они могут использовать её в своих целях - они будут.
Если она станет представлять угрозу их власти или их деньгам - они её просто выключат или она сломается навсегда.
Запомните навсегда и зарубите себе на носу: результаты определяет тот, кто у власти.
Это всё напоминает мне попутки спасти советскую экономику с помощью внедрения АСУ.
А АСУ только мешала начальству управлять так, как они привыкли.
В результате ни одной по настоящему работающей системы АСУ так внедрено и не было и спасать что-то было уже поздно.
Здесь то же самое.
Результат будет тем же .
Как можно заранее, до выборов предсказать кто именно победит?
Так можно только когда победителя назначают заранее.
.
А тема перезрела. Ясен пень, что дружная шайка чиновников так просто власть не отдаст.
Даже Путин не догадывается, что его скоро сменит ЭВМ. Короая уже не будет читать по бумажке каракули своих референтов.
Технически страна готова к отмене бюрократических рогаток. А варианты можно обсуждать.
.
Свободные граждане! У вас УЖЕ в руках социальные сети и Ютуб. Ну так организуйтесь для реализации своих прав.
Но не под руководством космополитических либерастов.
Или оставить здесь любой коммент?
Но важно - кто это будет делать. Если опять сурковцы или космополиты, или оранжисты - тогда я против.
Сегодня Дума опять принимает законы для увековечивания власти путиноидов и Едрисни.
У вас какой-то сложный юмор?
Но самое главное в том, что где анонимность, там и фальсификация, которую организовать проще электронным способом.
А я был наблюдателем на выборах.
Здесь решение проблемы не в контроле за властью, а в том, чтобы ее посадить на нары.
Поэтому я пойду сегодня на митинг, не просто в защиту городской больницы, а чтобы плюнуть в эту власть.
А вы продолжайте дальше подгонять кирпичики под опору вертикали. Только без меня.
Вы понимаете значение слова "легитимность". Это не то, что подсчитывает Чуров, а то, как относится народ в целом. И если все будут делать вид, что у нас "правильный" президент, то тогда все его подчиненные могут тоже делать вид что они "правильные".
При таких условиях, Вы будете очень долго искать в гражданском обществе желающих помогать президенту. Потому, что даже кристально честный человек в глазах граждан будет мразью, если протянет руку Путину.
Сто тысяч голосов могут гарантировать рассмотрение законодательной инициативы, но, увы, это не гарантия того, что эта инициатива обретет форму закона.
Я предлагал методом голосования выделить наиболее значительные для страны вопросы, а затем электронным референдумом принять решение о законе. Таким образом мы избавимся от административного ресурса власти, когда партийные интересы и дисциплина ставятся выше интересов народа и государства.
Насчёт электронного референдума - это здорово в таком случаи и депутаты ГД не нужны )))) И всё должно быть открыто и не надо тут никаких анонимов устраивать. Есть право у человека голосовать хочет использовать его делает это всенародно . Хочет остаться анонимом - пусть пассует.))) ИМХО! В этом случае и вопросы верификации отпадут автоматом и власть станет чуточку народной!
цЕЛИКОМ ЗА.
оплату содержания МКД.
Но эта система не встроится в нынешнюю систему власти. С этого надо начинать.
И не особо реагируйте на приколы и испражнения гнилых (болотных) душ. Здесь это обычное дело - одна из мощнейших пятых колонн - только рядящихся под беспристрастность
ну да ладно это лирика))) думаю разберётесь определитесь когда нибудь, а теперь по существу вопроса:
Я вот тут подумал а зачем изобретать велосипед если он уже давно изобретён и его нужно лишь модернизировать слегка.
1. Каждый гражданин РФ имеет ИНН или номер пенсионного и занесён в федер. базу данных
2. К каждому инн присваевается (гос. пароль) для входа на портал гражданских иннициатив на котором размещаются те самые инициативы. (принцип пароля входа на сайт госуслуг).
3. При участии в голосовании участник вводит свой ИНН и пароль к нему, тем самым определяя свой выбор и поддержку того или иного проекта.(инициативы).
4 На портале он идентифицируется при выборе и голосовании за инициативу , при этом не высвечивая данные участника. По моему всё проще некуда.
(продолжение далее)
Нам электричество былую тьму развеет.
Нам электричество сделать всё сумеет.
Нам электричество любой заменит труд.
Нажал на кнопку "чик-чирик" и всё уж тут.
Не будет лысых, нет! Легко омолодиться.
Не будет пап и мам, мы будем так родиться.
Не будет акушеров, не будет докторов,
Нажал на кнопку "чик-чирик" и человек готов!
Такую песенку пели в московских дворах пацаны в 50-е годы прошлого столетия.