Первые итоги применения новых Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

На совещании под председательством Министра регионального развития Игоря Слюняева рассмотрен ход реализации в Российской Федерации новых Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

На совещании прозвучало, что более 60 субъектов Российской Федерации (Ульяновская, Свердловская, Оренбургская, Тверская, Калужская области, Алтайский, Приморский края, Республика Татарстан, Республика Коми, город Санкт-Петербург и др.) столкнулись с проблемами практического применения 354-го постановления, некоторые из регионов предложили приостановить или даже отменить действие новых Правил. Между тем, выходом из сложившейся ситуации должен быть не отказ от новых требований, а совместные усилия федеральных органов (Минрегиона России, Госстроя, Фонда содействия реформированию ЖКХ) и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, направленных на организацию надлежащего исполнения принятых решений.

Резкий рост платы за жилищно-коммунальные услуги в ряде регионов был обусловлен тем, что ранее действовавшие в них нормативы потребления коммунальных услуг шли в разрез с федеральным законодательством. С переходом на новые Правила расходы на общедомовые нужды зачастую стали включаться одновременно в две строки платежки: за коммунальные услуги и за содержание и ремонт общего имущества. Кое-где эти расходы включили в тарифы на коммунальные ресурсы, распределив таким образом потери, возникающие во внутридомовых сетях.

Практика начислений оплаты ресурсов на общедомовые нужды непрозрачна, а потому даёт возможность для злоупотреблений – было отмечено на совещании.

Кроме того, существует проблема технической неготовности ресурсоснабжающих организаций принимать показания приборов учета в короткий период с 23 по 25 число месяца. Граждане, приходя в энергосбытовые и ресурсоснабжающие организации, выстраиваются в длинные очереди, а «ресурсники» потом не успевают обработать представленные показания счетчиков, чтобы выставить потребителю платежку с возможностью оплаты до 10 числа. Это тоже вызывает большое недовольство граждан.

Министр регионального развития РФ Игорь Слюняев по итогам совещания дал поручения Госстрою и Фонду содействия реформированию ЖКХ наладить мониторинг правоприменения 354-го постановления Правительства РФ и методическую помощь субъектам Российской Федерации в его исполнении. Было также поручено активизировать участие органов жилищного надзора в урегулировании проблемных ситуаций в регионах.

Глава Минрегиона России направил письма в адрес глав субъектов Российской Федерации, в которых рост совокупного платежа граждан за коммунальные услуги превысил 115% к уровню 2011 года. Министр потребовал представить информацию с обоснованием причин превышения установленных ФСТ России предельных индексов изменения тарифов и устранить необоснованные факты роста платы граждан за коммунальные услуги. В письмах также содержатся требования: предусмотреть меры по поддержке граждан в 2013 году с учетом запланированных в региональных и муниципальных бюджетах субсидий населению, не допустить рост платы за коммунальные услуги с 1 января 2013 года и превышение более чем на 112% с 1 июля и 1 сентября 2013 года. Глава Минрегиона потребовал от глав субъектов Российской Федерации представить в министерство перечень мер, принятых для дополнительной поддержки населения.