Проект конституции, готовится второе издание

Унитарное государство в проекте Конституции.

 

Готовится издание второго издания проекта Конституции (исправленого и дополненого). Причина исправлений и дополнений - поступление в электронную почту большого объема откликов с убойными аргументами которые невозможно игнорировать.

Один из спонсоров второго выпуска, Андрей Иваныч (из Тулы) оплатил публикацию одной из статей. Деньги на счет поступили, уже обналичил. Выполняя свои обязательства - выкладываю.

 

Но сперва о стандартных схемах унитарного государства.

1) Французская модель. Есть группа государств, в которых местные органы избираются населением, но они обязательно контролируются представителями центра (префектами, комиссарами).

2) Модель унитарного государства, в котором все местные органы избираются гражданами, а представителей из центра практически нет. Эта система характерна для Великобритании и некоторых других стран, входящих в Сообщество.

3) существует также такая модель унитарного государства, в котором есть обычные админстративно–территориальные единицы, и есть единицы с особым статусом – автономные единицы. Отношения между центральной властью с обычными единицами строится по одной схеме, а с автономными частями – по другой. Это итальянская модель.

 

Статья № ... Унитарное государственное устройство.

1. Выборность местных органов власти - местным населением.

2. Представитель центра присутствует.

3. Представитель центра вмешивается в дела местных органов власти только по требованию местного населения, для решения каждой проблемы отдельно, вначале решает одну проблему а потом другую.

4. Представитель центра не может решать разом две проблемы.

5. Представитель центра не может вмешаться разом в две разные сферы полномочий местных органов власти.

6. Представитель центра вмешивается в каждую сферу местных органов власти поочередно.

7. При этом функции, права и полномочия местных органов власти не меняются.

8. В момент когда представитель центра вмешивается в дела местных органов власти, их полномочия временно приостанавливаются до тех пор, пока возникшая проблема не будет решена. 9. Унитарное государство подразумевает наличие трех видов территорий:

а) национальная земля-автономия это исконная этническая земля, на которой один из российских народов исторически сложился. На такой территории действует правовая система, которая сложилась у народа до его вхождения в состав России (с учетом исторических изменений вызваных реалиями жизни) 

б) территория общегосударственного права - на нее распростряняется общегосударственное законодательство (конституция, указы главы государства и соборные акты)

в) территории общин - в общине действуют нормативно-правовые акты общины.

10. Общины равны перед государством в исполнении двух обязанностей: посылать призывников в общегосдарственную армию, платить единый прогрессивный подоходный налог в общегосударственный бюджет.

11. Общинник который разачаровался в идеалах общины может покинуть территорию общины со своей семьей и нажитым добром.

12. При этом в общине в обязательном порядке должна быть установлена постоянная фиксированная цена жилья, которая может меняться не чаще одного раза в год.

13. Вместо участка земли в оставленой общине, бывший общинник может получить равный по размеру участок земли в той местности где поселится.