Обращение граждан

[ Вопросы, замечания, поправки и т. п. к Пост.  Правительства РФ от 6.05.2011 №354]

 

От жителей г. Иркутска

Адрес для связи: 664057 г. Иркутск, пр. Жукова-58 кв. 369. Т. 35-05-34, сот. 8-901-658-62-15

 

Заявление.

Просим вас дать исчерпывающие разъяснения к Пост. Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354. «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (МКД)»  (далее Правила) по каждому из девяти нижеприведенных пунктов:

  1. П. 2 Правил. Понятия: «Внутридомовые инженерные системы»

На каком основании в состав внутридомовых инженерных систем включены подземные инженерные сети и сооружения на них расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом?! Согл. ст. 36.1.3 ЖК РФ внутридомовыми является только механическое, электрическое, санитарно – техническое и иное оборудование, находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В Пост. Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 «Правила содержания общего имущества в МКД» (далее Пост. №491) в п. п. 5, 6, 7 уточнен состав этих сетей внутри дома; а п. 8 уточняет что «внешней границей всех инженерных внутридомовых систем входящих в состав общего имущества МКД является внешняя граница стены многоквартирного дома. А границей эксплуатационной ответственности… является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом»; п. 9 Пост. 491 уточняет что внешней границей сетей газоснабжения является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Централизованные сети — это единая система (далее система) включающая в себя все инженерные сети и сооружения на них вплоть до внешней границы МКД.  Эта система обслуживается полностью ресурсоснабжающей организацией и оплачивается Собственником в полном объеме (до внешней границы МКД) по устанавливаемым ежегодно тарифам на коммунальные услуги. Централизованные сети часто идут транзитом к другим домам через земельные участки Собственников. Раздробление системы (самовольно и противозаконно) на миллионы обслуживающих организаций приведет к ее краху.

В Правилах  есть пояснение, что подземными сетями на земельном участке МКД может по-прежнему заниматься и ресурсоснабжающая организация за отдельную плату включаемую в содержание и ремонт МКД и по отдельному договору (см. п. п. 21, 31в, 115д Правил, и п. 29 Пост. 491). А почему ни звука о том, что при таком дроблении системы тарифы на коммунальные услуги должны снизиться как минимум вдвое?!! Почему ни слова не сказано о том, что передаваемые участки сетей Собственникам МКД должны передаваться прежним Собственником (ресурсоснабжающей организацией) после капитального ремонта (см. п. 16 Закон РФ от 4.07. 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ») и в удовлетворительном состоянии?!!

Требуем привести формулировку понятия внутридомовых инженерных систем в соответствие с законом и в п. 2 Правил второй абзац изложить в следующей редакции согл. ст.  36.1.3 ЖК РФ и Пост. 491:

«В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Границей внутридомовых инженерных систем является внешняя граница стены многоквартирного дома». Централизованные сети, проходящие под землей в пределах земельного участка Собственников МКД должны быть выделены по сервитуту.

  1. П. 31е Правил. О необходимости доступа Собственников МКД к общедомовому прибору учета.

Некоторые управляющие компании не подпускают Собственников к общедомовым приборам учета, а сведения в журнале учета показаний фальсифицируют.

Просим в п. 31е после слов «ознакомиться со сведениями о показаниях» добавить «и показаниями».

  1. П. 42 Правил, последний абзац. О необходимости учета потерь воды при водоотведении.

При отсутствии прибора учета сточных вод следует учитывать, что часть холодной воды расходуется  на полив цветов, газонов, деревьев, мытье мусоропровода и мусоросборочной камеры, испарение при мытье полов, посуды и т.п. и не попадает в канализацию. По г. Иркутску эти потери были приняты в размере 5 литров на человека при нормативе 240 л/сутки (около 2%). В п. п. 42, 43 Правил объем водоотведения при отсутствии приборов учета сточных вод равен объему потребления холодной и горячей воды.

Просим в пятом абзаце п. 42 (размер платы за водоотведение при отсутствии прибора учета сточных вод) после слов « по показаниям индивидуальных или общих приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период» добавить слова «за минусом двух процентов потребленного объема холодной воды». То же в п. 43 после слов «для водоотведения – исходя из суммарного объема потребленных холодной воды» добавить слова «за минусом двух процентов».

  1.  П. 48 Правил

На основании вышеизложенного замечания к п. п. 42, 43 Правил (см. вопрос №3) Просим дополнить п. 48 текстом след. содержания: «норматив водоотведения сточных бытовых вод равен сумме нормативов потребления холодной воды за минусом двух процентов и горячей воды».

  1. Об ответственности за сверхнормативный расход коммунальных ресурсов.

Согл. п. 44 Правил объем коммунальных услуг на общедомовые нужды равен показанию общедомового счетчика минус сумма показаний индивидуальных счетчиков минус сумма расхода ресурса по нормативу в помещениях, не оборудованных счетчиками.

Перерасход холодной, горячей воды и водоотведения сверх утвержденных нормативов (включающих все мыслимые потери) возможен в основном за счет не зарегистрированных жителей МКД, протечек, утечек из неисправных сантехнических приборов, низкой температуры горячей воды и т. п. За всем этим по Закону обязана следить и нести ответственность УК.

Просим включить в п. 44 третьим абзацем дополнение следующего содержания: «Если объем коммунальной услуги по общедомовому счетчику предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды превышает объем данной услуги рассчитанной по нормативам на общедомовые нужды, то объем перерасхода относится на Собственников МКД, либо на убытки УК только после выяснения совместной комиссией  представителей Собственников и УК причин и виновников перерасхода коммунального ресурса.

  1. П. 93и Правил. О непригодности справки дачного, садового, огороднического товарищества.

Считаем что в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, не может служить «справка дачного, садового, огороднического товарищества».  Данная категория потребителей один — два раза в неделю возвращается домой, моется, стирает груду грязного белья, убирает квартиру и т. п. Председатель товарищества не обязан (и не сможет) следить за всеми членами товарищества. Если данный потребитель действительно планирует отсутствовать длительный период, то пусть ставит индивидуальный счетчик или пломбирует запорную арматуру или ставит квартиру на вневедомственную охрану.

Просим п. 93и изложить в новой редакции:

« Справка исполнителя пломбирующего запорную арматуру за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель по заявлению гражданина отбывающего на свой садоводческий или огородный  участок с указанием даты начала и окончания периода, в течение которого пользование услугой данного вида не осуществлялось. Данная услуга заказывается исполнителю за два дня до ее осуществления (пломбирование или снятие пломбы) и оплачивается дополнительно, но не более размера оплаты коммунальной услуги по нормативу за одни сутки и не менее 50 рублей.

  1. Раздел «Расчет размера платы за коммунальные услуги». Поправка к формулам 3 и 14 прилож. 2

В формулах 3 и 14 для учета расхода затрат на отопление в знаменателе указано что Sд  - это общая площадь всех помещений многоквартирного дома, включая помещения входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. Считаем что в формулах 3 и 14 в обозначении Sд  не может входить вся общая площадь общего имущества.

Согласно ст. 36.1 ЖК РФ в состав помещений МКД входят лифты, лифтовые и иные шахты, чердаки, подвалы и др. неотапливаемые помещения не имеющие обогревательных элементов. Согласно «Постановлению Госкомитета РФ по строительному и жилищному комплексу» от 27.09 2003г. №170 температура в этих помещениях не должна превышать +50С.  А формулы 3 и 14 предполагают одинаковый расход тепла на 1м2 на обогрев квартиры (где температура должна быть не ниже 18-200С) и обогрев холодного чердака и подвала.

Просим в формулах 3 и 14 в расшифровке понятия Sд  внести дополнение. После слов «Общая площадь всех» добавить слово «отапливаемых».

  1. Раздел «Изменения…» п. 3.  О внесении в п. 11д/  постановления Правительства РФ от 13 августа 2006г. №491 дополнения об организации мест для накопления и передачу в переработку отработанных ртутьсодержащих ламп.

Считаем преждевременным использование ртутьсодержащих ламп. Реально они дают экономию электроэнергии не в 5 раз, а максимум в 2-2,5 раза. Безумно дороги, не выдерживают перепад напряжения даже в 1-2 единицы, плохая пластмасса, выделяет ядовитый запах, канцерогенны.

При уровне нашей культуры мы очень скоро отравим землю и ее жителей.  Кроме того в РФ не достаточно предприятий по утилизации ртутьсодержащих отходов.

Собственникам, при условиях, изложенных в п. 11д/  и замены лампочек 8-10 раз в год при стоимости каждой около 100 рублей эта липовая экономия обойдется очень дорого.

Просим приостановить ввод в действие п. 11д/  Пост. №491 до особого распоряжения. Предлагаем «запретить использование в местах общего пользования в многоквартирном доме обычных лампочек мощностью более 40Вт». Это даст реальную и существенную экономию электроэнергии.

  1. «Раздел изменения…» п. 3. О изменении редакции п. 29 Пост. Правительства РФ от 13 августа 2006г. №491.

Считаем противозаконным отнесение оплаты расходов на истребование задолженности на добросовестных плательщиков.

Просим вернуть прежнюю формулировку (по п. 29 Пост. 491 от 13. 08. 06) и в п. 29 в новой редакции после слов «Обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг» добавить слова « с собственников  помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг».