Роскошь в законе

В налоговой службе Франции – аврал: печатаются последние уведомления об уплате налога солидарности на богатство (ISF), которые с октября начнут получать богатые граждане пятой республики. Те, чье состояние – деньги в банке, ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество, оценивается от 1,3 до 3 млн евро, должны к середине ноября уплатить подать в размере 0.25% от «богатства». Более состоятельным гражданам ISF начисляется по ставке 0.5%. Расчет показывает, что дополнительно казна Франции должна получить по сравнению с 2011 годом 2,3 млрд. евро.

Не за горами принятие налога на роскошь и на Украине. Ставки таковы: 2% минимальной зарплаты за квадрат с владельцев квартир жилплощадью более 200 квадратных метров (или от 17236 рублей в год по текущему курсу). 40% процентов от стоимости придется заплатить в казну и за авто с объемом двигателя более 3990 кубиков и судов с мощностью двигателя свыше 75кВт.

Кабмин Украины подсчитал, что казна дополнительно получит порядка одного млрд. гривен (3.8 млрд. рублей). Названа дата вступления законопроекта в силу – с 1 января 2013 года. Эти деньги, в первую очередь, нужны для запланированного увеличения на 9.5% минимальной пенсии для украинских пенсионеров в следующем году.

Чем не пример для России?

Кстати, в феврале нынешнего года на XIX съезде Российского съезда промышленников и предпринимателей, аккурат перед президентскими выборами, вопрос о налоге на престижное потребление поднимал Владимир Путин, тогда еще кандидат в президенты. В начале нынешнего года он считал его целесообразным. «Очевидно, что такой налог не должен затронуть средний класс, критерии должны вырабатываться в открытом диалоге с обществом и предпринимательским сообществом», - с заботой исключительно о простых гражданах сказал будущий президент. Бизнесменам было предложено подумать над тем, каким должен быть налог на роскошь.

И они подумали. 14 марта 2012 года глава РСПП Александр Шохин ответил так: «Инициатива некоторых депутатов, скорее всего, получит отрицательный отзыв, поскольку они видят налог на роскошь в упрощенном режиме». Другого «усложненного» ответа, впрочем, ждать и не следовало. Если налог на роскошь примут, стращает РСПП, в России резко ухудшится инвестиционный климат, а бизнес массово побежит за границу.

Когда подобными вещами пугали тех же французов, президент-социалист Франсуа Олланд ответил: те, кто пакует чемоданы, как правило, не связаны с производством, пусть уезжают.

Французский президент опирался на опыт родной Франции, поскольку налог на большие состояния был введен левым правительством Миттерана в 1982 году. Правда, затем Ширак его упразднил, но на короткое время. За это время Франция стала второй экономикой Евросоюза, и ее ВВП на душу населения в 2011 году составил 35 тысяч долларов (против 16 700$ в России).

Очевидно, что разговоры о вреде налога на роскошь для российской экономики направлены исключительно на защиту корыстных интересов кучки олигархов. Уйти из страны, захватив с собой нефтяные скважины, рудники и шахты, российский госбюджет, они технически не смогут, тем более зарабатывать на Западе. Что-то подсказывает, уровень не тот.

В реальности за двадцать лет бизнес элита страны поразила цивилизованный мир только своими тратами. Достаточно вспомнить мини флот российских богачей, во главе с флагманом Романа Абрамовича, яхтой «Затмение». Между прочим, препятствуя введению налога на роскошь в России, в Англии богатые россияне исправно платят гербовый сбор (аналог налога на роскошь) при покупке дома стоимостью свыше 250 тысяч фунтов (12,5 миллиона рублей). И, что характерно – никто из российских богачей не ропщет на налоговое законодательство Ее Величества.

В России были три законодательные попытки ввести налог роскошь. В 2005 году его инициировала «Единая Россия», но сразу одумалась. Свой проект также предлагали коммунисты. С 2007 года его продавливает «Справедливая Россия». Пока безрезультатно.

Чью сторону в спорах о налоге на роскошь занимает российское правительство, догадаться нетрудно. Заместитель главы Минфина Сергей Шаталов считает, что достаточно повысить ставки транспортного налога для сверхмощных автомобилей, а с обладателей дворцов и вилл взимать плату в рамках общероссийского налога на недвижимость. «Специального налога на роскошь не будет», - пообещал Сергей Шаталов. Следовательно, не будет отдельного списка богатых налогоплательщиков и, следовательно, не планируется создавать «пристрастное» налоговое управление для взыскания «сбора на тщеславие», как это принято в цивилизованных странах. Миллиардеру налоговики уделят столько же внимания, сколько и учительнице из захолустья.

«Предложение Шаталова концептуально отличается от нашего законопроекта, - говорит в этой связи первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. - По его варианту выходит, что вместо налога на роскошь вводится общий налог на недвижимость. Получается, что за роскошь обитателей Рублевки теперь будут платить все россияне. Притом, что с обычной «двушки» и особняка стоимостью 100 миллионов будет взиматься налог по одинаковой ставке. В результате, пенсионерка, проживающая, к примеру, в московской двухкомнатной квартире, ценой в 6 млн руб., помимо и без того немаленькой ежемесячной квартплаты в 3-4 тыс. руб., еще будет вынуждена платить «тринадцатую квартплату» в виде налога на недвижимость. Главная цель налога на роскошь – прекратить паразитическое, сверхизбыточное потребление богатых россиян. Вместе с этим мы предлагаем внести и другие изменения в налоговую политику».

«СП»: - Какие именно? И как это связано с налогом на роскошь?

- Речь идет о снижение налога на капитальные вложения, что должно перенаправить капитал в реальный сектор российской экономики. Делается это для того, чтобы олигарху было выгоднее купить новое оборудование для своего завода (это и считается капитальным вложением и налогом облагаться не будет), чем заплатить солидный налог за новую яхту.

«СП»: Если бы ваш проект был принят, насколько пополнилась бы казна?

- В бюджет налог на роскошь по нашим расчетам должен принести около 200-250 млрд руб. в год. Для сравнения – это совокупные налоговые поступления от всех упрощенных режимов для малого бизнеса. Чувствуете разницу? Горстка олигархов обеспечит бюджету столько же средств, сколько миллионы малых предпринимателей и фермеров. Кстати, если будет принято еще одно наше предложение - о введении прогрессивной шкалы для уплаты подоходного налога с зарплат свыше 3 млн руб. в год, то 500 самых богатых людей страны заплатят в бюджет еще 400-450 млрд рублей. Все эти средства с лихвой покроют стоимость инвестиционной льготы, все льготы инновационным предприятиям, все льготы научным предприятиям, все льготы организациям высшей школы. И снова с одной стороны - 500 самых богатых, а с другой стороны - миллионы других.

«СП»: - Что должно попасть под налогообложение для богатых?

- Согласно нашему законопроекту, под действие налога на роскошь попадают объекты недвижимости стоимостью свыше 30 млн руб. и транспортные средства стоимостью свыше 3 млн руб. Это на всю страну примерно 200 тыс. объектов недвижимости и около 100 тыс. транспортных средств. Причем их владельцы составляют сотые доли процента населения, это сверхбогатые россияне, владеющие объектами роскоши, а не средний класс.

«СП»: - Но они просто перепишут свои «хоромы» на подставных лиц. Обычная практика.

- Правоохранительные органы при желании могут выйти на настоящего владельца. Это не проблема. Поэтому мы считаем, что, помимо фискального эффекта, ведение налога на роскошь будет иметь и антикоррупционый эффект. Ведь облагается объект недвижимости вне зависимости от того, на кого он записан. Поэтому, даже если часть богатства (например, у чиновников) переписана на жен, детей, родителей и других родственников, деньги с них все равно возьмут.

«СП»: - Сколько раз вы предпринимали попытки внести в Госдуму законопроект? Кто и с какими аргументами блокирует его?

- Законопроект о налоге на роскошь нашей фракцией вносился дважды, но он не выносится на обсуждение на протяжении нескольких лет. Причины можно понять, посмотрев на декларации большой части депутатов Государственной думы. Специфика нашего законопроекта такова, что, как бы кто ни прятал свои дома на Рублевке, на какую бы двоюродную бабушку или фирму их не оформлял, налог все равно нужно будет заплатить, от него не уйти вне зависимости от того, на кого записаны дома и автомобили. Поскольку количество таких сверхдорогих объектов небольшое, они все прекрасно отслеживаются.

«СП»: - Экс-президент Франции Миттеран назвал закон о налоге на состояние большим шагом к социальной справедливости и к государственной стабильности, так нужной самим богачам.

- Да, не надо забывать об огромном социальном эффекте налога на роскошь. Люди поймут, что государство делает шаг к социальной справедливости, заставляя делиться тех, кто в короткие сроки завладел фантастическим богатством. Реальное выравнивание доходов произойдет только после того, как деньги потекут в производство: будут созданы новые рабочие места, повышены заработные платы, улучшены условия труда. Подчеркну, что налог на роскошь в том или ином виде существует во всех развитых странах Запада как прогрессивный налог на недвижимость, налог на сверхпотребление или прогрессивный подоходный налог.