Осень принесет не только повышение тарифов - вводится совершенно новый метод расчета жилищно-коммунальных платежей
С 1 сентября 2012 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Постановление вносит коренные изменения во все действующие нормативно-правовые акты в сфере ЖКХ и рассчитано на стопроцентное оснащение жилищного фонда общедомовыми и индивидуальными приборами учета. Начисление оплаты жилищно-коммунальных услуг, координацию и централизацию расчетов, в рамках заключенных договоров, обеспечивает муниципальное предприятие городского округа Самара «Единый информационно-расчетный центр» (ЕИРЦ). Цель данной публикации - помочь разобраться в новых правилах предоставления коммунальных услуг.
ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ Общедомовые нужды - отмена ежегодной корректировки размера платы за отопление (отмена «13-й квитанции»); - разделение каждой коммунальной услуги на две составляющие: потребляемая внутри квартиры и потребляемая на общедомовые нужды (ОДН); сумма ОДН может быть как положительной, так и отрицательной; - расчет размера ОДН согласно показаниям общедомовых приборов учета по новым формулам; - распределение общего объема ОДН по всем лицевым счетам пропорционально площади жилых помещений или количеству жильцов (а не пропорционально потребленным объемам, как это было ранее).
Счета(квитанции) - новые требования к квитанциям на оплату жилищно-коммунальных услуг, в т.ч. указание начисленных сумм по ОДН в отдельных строках.
Прочее - отключение услуги в случае задолженности по ее оплате более трехмесячных размеров, рассчитанных по нормативу.
ОБЩЕДОМОВЫЕ НУЖДЫ (ОДН)
Объем ОДН, как правило, складывается из двух составляющих: - реального объема услуги на общие нужды дома за пределами квартир (в местах общего пользования, придомовой территории)(при отсутствии общедомового прибора учета, по установленным нормативам на ОДН); - объема услуги, сложившегося из-за перерасхода (или недобора) внутри квартир, не имеющих индивидуальных приборов учета, жители которых рассчитываются за услуги по нормативам, а не по индивидуальным приборам учета (при наличии общедомового прибора учета) .
Вторая составляющая используется, только если в некоторых или во всех квартирах есть индивидуальные счетчики по услуге; если же во всех квартирах индивидуальные приборы учета отсутствуют, то вторая составляющая не применяется. Из-за наличия второй составляющей объем ОДН может быть не только положительным, но и отрицательным (в случае если в квартирах, не оборудованных приборами учета, реальный расход меньше нормативов). Положительный объем ОДН увеличивает размер квартплаты, отрицательный объем, наоборот, уменьшает начисления по квартплате.
КВИТАНЦИЯ
Постановление №354 изменяет требования к платежному документу (счету-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг). Основным изменением является обязательное указание сумм ОДН в отдельных строках платежного документа и обязательное указание показаний общедомовых счетчиков, суммарного объема в квартирах (как в квартирах со счетчиками, так и в квартирах без счетчиков по нормативу) и объема ОДН в целом на весь дом. Примерная форма платежного документа утверждена Приказом от 19.09.20011г. №454 Министерства регионального развития РФ. ПРОЧИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
- Раньше исполнитель услуг имел право осуществлять проверку квартирных счетчиков не чаще 1 раза в 6 месяцев. Теперь - не чаще 1 раза в 3 месяца. - Раньше исполнитель услуг мог отключить услугу (кроме отопления и холодного водоснабжения) в случае задолженности по ней в размере более шестимесячных размеров платы (независимо от наличия или отсутствия счетчиков). Теперь - более трехмесячных размеров платы. - Раньше рассрочка и (или) отсрочка внесения платы производилась по согласованию с исполнителем услуг. Теперь он обязан предоставить рассрочку, если размер платы в текущем периоде на 25% больше размера платы за аналогичный расчетный период прошлого года. ПРИБОРЫ УЧЕТА
Новое постановление рассчитано на стопроцентную приборизацию жилых домов. Первый этап городской программы по субсидированию установки общедомовых приборов учета подходит к концу. Расторопные управляющие компании успели воспользоваться этой возможностью и установили приборы в управляемых ими домах. Программой также определен перечень многоквартирных домов, в которых предполагается установка общедомовых приборов учета на период 2011 - 2015 годов. Граждане, не исполнившие в срок до 1 июля 2012 года обязанности по оснащению приборами учета своих домов и не попавшие в программный перечень, будут устанавливать общедомовые приборы учета за свой счет, с возможностью рассрочки платежа. Предварительная стоимость работ по установке ОДПУ доходит до нескольких сот тысяч рублей. Ресурсоснабжающие организации должны исполнить за граждан их обязанность по установке этих приборов начиная с 1 июля 2012 года, а потом выставить счет управляющей организации. В квитанции появится отдельная графа - установка общедомового прибора учета. По некоторым поволжским городам приборизация домов жилого фонда составляет 96-98%. В Самаре на сегодняшний день всего около 15% домов оснащены общедомовыми приборами учета, но рано или поздно ими будут оснащены почти все дома. СОВЕТ ДОМА
Советы многоквартирных домов по действующему законодательству должны быть созданы до 1 сентября 2012 года во всех многоквартирных домах городского округа. Теперь нет необходимости собирать общее собрание жильцов, для принятия решения достаточно собрать лишь тех, кого изберут в совет дома. В адрес ЕИРЦ поступает немало жалоб и предложений, относительно незарегистрированных граждан: люди живут, ресурсы потребляют, но начисления оплаты для них нет. Существует масса предложений относительно учета незарегистрированных жильцов, вот некоторые из них: это должен делать совет дома, участковый будет составлять акт, соседи могут писать заявление о том, что в квартире такой-то живут незарегистрированные люди. Но ответ на эти предложения по-прежнему однозначный - основанием для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги является только регистрация гражданина в данном помещении или заявление собственника о том, что на его жилплощади проживает еще кто-то. Акт, составленный и подписанный соседями, либо советом дома, либо участковым, не является документом, достоверно устанавливающим период проживания временных жильцов, и правовой силы для начисления платежей не имеет. Собственник жилья неохотно подает информацию о незарегистрированных жильцах, более того - вообще не подает. Ситуация, конечно, ненормальная. Из нее есть всего один выход - установка индивидуальных приборов учета.
<hr/>
Два объема в августе
В настоящее время начисление платы за потребленный коммунальный ресурс владельцам индивидуальных приборов учета производилось по показаниям за прошлый месяц. С сентября оплата будет производиться месяц в месяц, поэтому в августе владельцам индивидуальных приборов учета придется оплатить два объема - за июль и август.
В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2012 года «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, расчет платы по холодному и горячему водоснабжению, электроэнергии в жилых помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета, будет осуществляться по новым правилам - не за предыдущий период, а в текущем месяце - по показаниям индивидуальных приборов учета, снятых в период с 23 по 25 число текущего месяца. В целях подготовки к переходу на указанный порядок расчета начисление платы за данные коммунальные услуги в августе будет производиться по объемам, определенным по показаниям индивидуальных приборов учета за июль и август суммарно. В настоящее время гражданам для оплаты начисляется тот объем, который они потребили (по показаниям счетчика) за прошлый месяц. То есть в июле подаются данные за июнь - с опозданием на месяц. Новые правила оплаты оговаривают необходимость того, чтобы все показания были собраны в текущем месяце. Начисление по нормативу (при отсутствии прибора индивидуального учета) производится именно таким образом - месяц в месяц. Для того чтобы оплата производилась одновременно (и для «индивидуальщиков», и для «нормативщиков»), вводится эта мера - оплата за два объема потребленного ресурса в августе для квартир с приборами индивидуального учета - за июль и август. Начиная с сентября, когда новое постановление вступит в силу, начисление по приборам учета будет производиться месяц в месяц. Например, с 23 по 25 сентября необходимо будет предоставить показания приборов за сентябрь, и так в каждом последующем месяце.
Данная мера (два объема в августе) является вынужденной и будет применена однократно, с целью приведения системы оплаты к единому порядку. Переход необходимо произвести именно в августе, поскольку в сентябре тарифы увеличатся, а в июле и августе действуют еще прежние тарифы. Таким образом, за один месяц будут оплачены объемы, которые были потреблены за два месяца. В дальнейшем оплата будет производиться как обычно: один месяц - один объем. Раньше информация по приборам учета собиралась и обрабатывалась по окончании месяца, теперь - до его окончания.
ЕИРЦ заблаговременно доводит до сведения граждан изменения в правилах оплаты и просит жителей предоставить показания индивидуальных приборов учета в августе до 20 числа, с учетом аванса потребления до конца месяца. Более полная информация размещена на сайте: еирц-самара.рф.
Комментарии