ОПЕРАЦИЯ ПОД КОДОВЫМ НАЗВАНИЕМ “354″

Не прошло и года, а население снова взволновано. Причина тому – очередное постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Что же это за документ, почему он так не нравится ЖКХовцам, и как принятые правила повлияют на взаимоотношение горожан с коммунальщиками?

ПЛЮСЫ ИЛИ МИНУСЫ?
В утвержденных новых Правилах предоставления коммунальных услуг немало головоломок, но есть и несколько ключевых моментов.

Во-первых, как вы уже поняли, по каждому виду коммунальных услуг вводится два платежа: за потребление ресурсов внутри квартиры и за потребление на общедомовые нужды. Горожанам придётся удивляться дважды: первый раз – квитанции за квартплату и второй – квитанции за расход ресурсов на освещение подъезда, подвала, двора, полив цветов у скамейки и т.д., что подпадает под общедомовые расходы.
Теперь, когда “левые” расходы будут обозримы, редкий житель откроет дверь уборщице на просьбу налить ведро воды для мытья лестничной площадки, да и добираться до своего этажа вечером станет на ощупь – экономия. В любом случае всё будет зависеть от уровня доходов граждан и от факта установки общедомовых приборов учета.

По словам генерального директора ООО “Управдом” В.А. Белеки, новшество прежде всего коснётся жителей новых домов и домов, в которых выполнен капитальный ремонт. Горожане, проживающие в малоквартирных и старых постройках без общедомовых приборов учёта ресурсов, свет в подъезде могут пока не экономить.

Во-вторых, сокращены сроки, по истечению которых неплательщику в жилом помещении может быть ограничено или полностью приостановлено предоставление коммунальных услуг. Размер долга снижен с 6 до 3 месячных размеров платы, определенных исходя из тарифа и норматива, вне зависимости от наличия индивидуального прибора учета. То есть, если вы, нехороший человек, могли пользоваться коммунальными услугами, не платя за квартиру полгода, то теперь фору даётся лишь три месяца. Потом – кранты.
Правда, лично я не представляю технически, как неплательщика можно лишить потребления воды, ведь стояк не перекроешь. Однако гендиректор ООО “Управдом” убедил меня, что это возможно. А именно: приходит к должнику сантехник, заваривает вводную трубу в квартире и желает удачи. Но есть одно “но” – чтобы войти в квартиру без желания собственника и отрезать трубу необходимо решение суда.

В-третьих, пересмотрены алгоритмы расчётов за коммунальные услуги, как при наличии приборов учёта, так и при их отсутствии. Исключена норма, когда в конце года на потребителей, у которых установлены индивидуальные приборы учёта, распределялся весь годовой небаланс потребления по многоквартирному дому. То есть страхи, что вы не успели поставить счетчик на воду до 2012 года и с вас спишут неустойку в размере ползарплаты или пенсии, становятся безосновательными. Всего навсего предстоит платить по другим нормативам.

НЕКАЧЕСТВЕННАЯ УСЛУГА – НЕ ПЛАТИ
Вот тут начинается самое интересное. Закон №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» чётко установил требования к качеству предоставления услуг. Достаточно ознакомиться с Приложением №1 документа, где существуют ссылки на положения СанПиН.
Лично меня привлекла позиция по качеству питьевой воды – СанПиН
2.1.4.1074-01.

Если вода не соответствует качеству, то платить за неё можно меньше по закону!
И таких вот интересных позиций в приложения к закону предостаточно. Именно они и страшат сегодня коммунальщиков.

КОГДА ПОЯВИТСЯ ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА?
Сначала мы долго гадали – с какого месяца вступит в силу очередное новшество. Очевидно, что с момента опубликования в прессе, то есть с 1 июля этого года. Именно в этот день документ увидел свет в «Российской газете». Однако на некоторых сайтах госучреждений есть и такая информация: примерный срок вступления новых Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354, а также Требований к качеству коммунальных услуг (Приложение 1), расчета размера платы за коммунальные услуги (Приложение 2) – август-сентябрь 2011 года. Следовательно, в применении данного закона будем ориентироваться на конец лета.

РАБОТНИКАМ ЖКХ ПРИДЕТСЯ ПОДНАПРЕЧЬСЯ
Минрегиону России предстоит немало потрудиться – в течение ближайших месяцев подготовить необходимые изменения в порядок взаиморасчетов. В частности, планируется сделать так: вместо одного платежа за одну услугу по новым правилам рассчитывать плату за индивидуальное потребление и отдельно — за общедомовые нужды. Задача регионов – пересмотреть все действующие нормативы, «поделив» их на индивидуальные и «общие». Кроме того, нужно утвердить форму платежного документа для внесения платы.

СТАНЕТ ЛИ ОТ ЭТОГО ЛЕГЧЕ?
Это, наверное, единственный вопрос, на который нет однозначного ответа. К примеру сами коммунальщики, проработав в ЖКХ не один год, приходят к выводу, что всё, что не меняется в данной системе – не к лучшему. Увеличится бумажная волокита сотрудников всех рангов, а на населении отразится лишь в том, что либо старая сумма коммунальных платежей будет называться по-другому. Словом, система побуксует какое-то время, потратив при этом немало средств из карманов граждан на пересмотр системы взаиморасчетов. Разве что прописанные в законе требования к качеству оказания услуг позволят горожанам трясти управляющие компании на предмет этого самого качества.

СРЕДИ КРИТИКОВ – ЭКСПЕРТЫ
Принцип учёта расходов на общедомовые нужды критикуют и эксперты. Многие из них предлагали вывести эти расходы вообще из оплаты коммунальных услуг и включить в статью «содержание дома и текущий ремонт», чтобы у управляющих компаний появился мощный экономический стимул сделать все для их снижения. По новым же правилам у управляющих компаний нет никаких стимулов экономить.

Честно говоря, я бы согласился с мнением экспертов. Выставление жильцам отдельного счёта за то, что они сами лично не потребляли и не контролировали потребление, обострит и без того напряженные отношения между населением и коммунальщиками. Лучше включать эти затраты в какие-то позиции квартплаты. Так хотя бы не столь обидно.

СРОКИ СРОКАМИ…
Что касается Лосино-Петровского, координальные изменения во взаиморасчетах затронут не так скоро – большинство горожан живут в обветшалом жилом фонде. Так что за снижение издержек пусть пока повоюют богатые. Нам хотя бы счетчики на воду поставить…
А вот с требованиями к качеству предоставляемых коммунальщиками услуг можно ознакомиться уже сейчас (см.Приложения). Ведь теперь в многолетнем противостоянии с ЖКХовцами у населения появится больше аргументов в свою пользу.
Андрей АКИМОВ