Установка счетчиков:проблема зкономии

Большинство установили счетчики на холодную и горячую воду,расчитывая уменьшить оплату за эти услуги.Но не всегда это удаётся.Водоканал начисляет гражданам не только по их счетчикам но ещё приплюсовывает перерасход по общедомовому счетчику.Почему мы должны платить за то что не потребляли.Это нарушение прав потребителей