13 июня 1858 года в китайском городе Тяньцзине было подписано русско-китайское соглашение, вошедшее в историю как Тяньцзиньский трактат. Договор состоял из 12 статей. Он подтверждал мир и дружбу между двумя государствами, и гарантировал неприкосновенность собственности и личную безопасность русских, живущих в Китае, и китайцев, находящихся в Российской империи. Договор был подписан графом Евфимием (Ефимом) Васильевичем Путятиным и полномочным представителем китайской стороны Хуа Шанем.
Тяньцзиньский договор подтверждал право Петербурга направлять посланников в Пекин и предполагал открытие ряда портов Китая для русских судов. Сухопутная торговля разрешалась без каких-либо ограничений относительно числа торговцев, принимающих в ней участие, количества привозимых товаров и используемого капитала.
Русская сторона получила право назначать консулов в открытые для России порты. Русские подданные наряду с подданными других государств получили в китайском государстве право консульской юрисдикции и экстерриториальности. Российская империя также получала право содержать в китайской столице Русскую духовную миссию.
Относительно границы между двумя странами было решено, что будет проведено исследование на границе доверенными лицами от обоих правительств, и их данные составит дополнительную статью к Тяньцзиньскому трактату. Переговоры двух стран по территориальному разграничению завершились в 1860 году подписанием Пекинского договора.
Евфимий (Ефим) Васильевич Путятин.
Предыстория соглашенияЭкспансия западноевропейских стран, прологом которой стал их выход в акваторию мирового океана в конце XV в., начало т. н. Эпохи Великих географических открытий, не была единственной на планете. Наибольшие территориальные приобретения произвели также Россия и Китай. Для русских собирание земель стало основой внешней политики ещё при государях Иване Великом и Иване Грозном. В достаточно сжатые исторические сроки русское влияние распространилось на огромные территории, которые располагались за тысячи километров от центра державы. В состав Русского государства вошли земли Казанского, Астраханского, Сибирского ханств, Ногайской орды. В конце XVI века были присоединены огромные территории Западной Сибири. В 1630-е годы русские обосновались в бассейне реки Лены и продолжали движение в сопредельных территориях. Основанный в 1632 году Якутский острог стал центром дальнейшего движения, отсюда партии русских землепроходцев отправлялись к Северному Ледовитому океану, на Камчатский полуостров, к побережью Охотского моря и в Приамурье.
Смена династий в Китае в середине 17 столетия (установление власти маньчжурской династии Цин) также способствовала возрастанию военной активности по всему периметру сухопутных границ. В конце XVII века русские поселенцы были выбиты из Приамурья, маньчжуры подчинили Монголию, в 1728 году присоединен Тибет. В середине 18 столетия во владение Цинской династии перешли Джунгария и Кашгария. Таким образом, Россия и Китай вступили в прямой контакт.
Первое столкновение русских и китайцев произошло во второй половине 17 столетия в бассейне реки Амур. Для маньчжуров приход русских в регион, который граничил с их доменом, был крайне неприятен. Они не имели из-за войны в Южном Китае значительных сил для экспансии и освоения Даурии, поэтому стремились создать здесь как можно более мощный буфер из полузависимых от себя народностей. Во второй половине XVII века в Северной Маньчжурии были проведены мероприятия, с целью усиления управляемости региона. В 1662 году была учреждена должность цзянцзюня (военного губернатора) провинции Нингута, а в 1683 году на левом берегу реки Амур основан г. Хэйлунцзян-чэн (Сахалян-ула-хотонь), центр одноименной провинции.
Конфликт стратегических интересов двух держав в Приамурье привел в 1680-е годы к локальной войне и дипломатической победе Цинской державы. В июне 1685 года маньчжурскими войсками был захвачен центр русского Приамурья – Албазин. Несмотря на быстрое восстановление крепости, после ухода маньчжурских войск и успешное сопротивление русской крепости во время второй осады 1686-1687 гг., Россия была вынуждена уступить. Представитель Москвы Фёдор Головин, уступая военному и дипломатическому давлению Цинской державы, 27 августа 1689 года подписал Нерчинский договор, который ликвидировал русское присутствие в Приамурье.
Более выгодным для Русского государства стало территориальное размежевание в Северной Монголии. Буринский и Кяхтинский договоры 1727 года установили границу от сопки Абагайту на востоке до перевала Шабин-дабага в системе Саянских гор на западе. Хотя русской стороне и пришлось в ходе переговоров с Цинами отказаться от некоторых своих претензий, но уступленные земли не были освоены русскими поселенцами. Эта граница оказалась вполне жизнеспособной, она, за исключением одного участка (Тува), просуществовала до настоящего времени.
В отличие от Приамурья и Сибири разграничение зон русских и китайских стратегических интересов в Средней Азии к середине XIX века не было оформлено в виде соглашений. Эта ситуация объясняется более поздним проникновением в этот регион двух держав, а также наличием в Средней Азии достаточно сильных местных государственных образований. После учреждения в 1762 году провинции Илийского цзянцзюньства, китайские власти настойчиво стали стараться превратить территорию Казахстана в буферную зону между своей территорией и русскими владениями. Однако ханы казахских жузов к началу XIX века проявляли все больший интерес и желание перейти под покровительство «белого царя». Цинское посольство в Российскую империю 1731 года дало прямое обещание учитывать русские интересы при разделе территориального наследия Джунгарского ханства. Учреждение впоследствии в районе Семиречья русской административной системы и усиление противоречий между Китаем и Кокандом заставили власти Синьцзяна согласиться на сохранение здесь статус-кво.
По окончании наполеоновских войн Российская империя стала мощнейшей в Европе военной державой и получила относительную стабильность на западных рубежах. Такое геополитическое положение позволило Петербургу всерьез задуматься о пересмотре тех соглашений, которые наносили ущерб политико-экономическим интересам и престижу великой державы. Потеря реки Амур – единственной транспортной артерии, которая могла соединить метрополию с тихоокеанскими владениями, вызывала сильное раздражение как Петербурге, так и в центре Восточной Сибири – Иркутске. До середины 19 столетия Петербургом было предпринято несколько попыток решить данный вопрос путем дипломатических переговоров с китайской стороной. Надо отметить, что подобные попытки предпринимались и ранее. К примеру, ещё во время пребывания русского посольства в Пекине в 1757 г. глава миссии В.Ф. Братищев передал в Лифаньюань (палату зависимых территорий – это ведомство, которое отвечало за сношения китайского государства с западными соседями) грамоту Сената, в ней содержалась просьба Петербурга разрешить провоз по Амуру продовольствия для дальневосточных владений России. Такие же инструкции в 1805 году получила и миссия графа Ю.А. Головкина, которая из-за препятствий протокольного характера так и не сумела добраться до Пекина.
В дальнейшем в Петербурге произошло некоторое падение интереса к освоению Амура. Это было связано с позицией русского Министерства иностранных дел, которым руководил Карл Нессельроде (руководил МИД в 1816 — 1856 гг.). Нессельроде был сторонником полной ориентации России на европейскую политику. Он считал, что активная восточная политика России может привести к разрыву отношений с Китаем, раздражению европейских держав, особенно Англии. Поэтому, государь Николай I был вынужден сам продавить решение о снаряжении и отправке экспедицию в составе корвета «Менелай» и одного транспорт. Экспедиционный отряд должен был из Черного моря под начальством Путятина идти в Китай и Японию для установления торговых отношений с этими странами и для осмотра лимана и устья реки Амур, считавшегося недоступным со стороны моря. Но так как на снаряжение этой важной для Российской империи экспедиции требовалось 250 тыс. рублей, то на поддержку главы МИДа графа Нессельроде выступило министерство финансов, и экспедиция Путятина была отменена. Вместо экспедиции Путятина, с большими предосторожностями и с секретной инструкцией к устью Амура был послан бриг «Константин» под командой поручика Гаврилова. Поручик Гаврилов ясно сообщил в своем докладе, что в тех условиях, в которые он был поставлен, его экспедиция исполнить поставленную задачу не смогла. Однако, министр иностранных дел Карл Нессельроде доложил императору, что приказание Его Величества исполнено в точности, что исследования поручика Гаврилова еще раз доказали, что Сахалин — это полуостров, река Амур с моря недоступна. Поэтому, делался вывод, что Амур не имеет для Российской империи никакого значения. После этого Особый комитет во главе с графом Нессельроде и при участии военного министра графа Чернышева, генерал-квартирмейстера Берга и других, постановил признать бассейн реки Амур принадлежащим Китаю и отказаться навсегда от любых претензий на него.
Лишь «самоуправство» Геннадия Ивановича Невельского исправило ситуацию. Получив назначение на Дальний Восток и заручившись поддержкой губернатора Восточной Сибири Николая Николаевича Муравьева (этот государственный деятель сыграл выдающуюся роль в освоении восточных территории империи), и начальника главного морского штаба князя Меншикова, Г. Невельской, без Высочайшего разрешения, решился на экспедицию. На транспортном корабле «Байкал» Невельской летом 1849 года достиг устья реки Амур и обнаружил пролив между материком и островом Сахалин. В 1850 году Невельской, был вновь направлен на Дальний Восток. Причём он получил предписание «не касаться устья Амура». Однако, заботясь уже не столько о географических открытиях, сколько об интересах Родины Невельской, вопреки предписанию, основал в устье Амура Николаевский пост (современный город Николаевск-на-Амуре), подняв там Русский флаг и объявив о суверенитете Российской империи над этими землями.
Активные действия экспедиции Невельского вызвали недовольство и раздражение в части правительственных кругов России.
Особый Комитет счел его поступок дерзостью, которая должна быть наказана разжалованием в матросы, о чем и было доложено российскому императору Николаю I. Однако, выслушав доклад Николая Муравьёва, император назвал поступок Невельского «молодецким, благородным и патриотическим», и даже наградил капитана орденом Владимира 4 степени. Николай на доклад Особого Комитета наложил знаменитую резолюцию: «Где раз поднят русский флаг, там он спускаться не должен». Амурская экспедиция имела огромное значение. Она доказала, что возможно судоходство по реке Амур вплоть до выхода в Амурский лиман, а также возможность выхода судов из лимана, как на север, так и на юг. Было доказано, что Сахалин — это остров и что из устья реки Амур, а также из восточной части Охотского моря можно непосредственно выйти в Японское море, не огибая Сахалин. Было доказано отсутствие китайского присутствия на Амуре.
В феврале 1851 года в Лифаньюань было направлено послание, которое зондировало позицию Китая по проблеме морской обороны устья Амура от британцев силами русского флота. Действия Российской империи формально принимали не антикитайский, а антибританский характер. В Петербурге предвидели столкновение с европейскими державами и опасались атак со стороны Великобритании на Дальнем Востоке. Кроме того, присутствовало в этой акции и желание сыграть на антибританских настроениях Пекина. Китай потерпел поражение в первой опиумной войне 1840—1842 гг. и был унижен условиями Нанкинского договора от 29 августа 1842 года. Однако в начале 1850 года в Китае умер император, это привело к вспышке борьбы между сторонниками жесткой и мягкой линий в отношении европейских держав. Обращение Петербурга так и не было рассмотрено.
Надо отметить, что в Российской империи задолго до середины XIX в. существовали мнения, которые допускали одностороннее и даже силовое решение проблемы Амура. Так, еще в 1814 году дипломат Я.О. Ламберт отметил, что китайцы никогда не позволят русским плавать по Амуру, если их не принудить к этому. Но, реальное пробуждение интереса к проблеме Приамурья в середине XIX в. связано прежде всего с именем назначенного в 1847 году на должность генерал-губернатора Восточной Сибири Николая Николаевича Муравьева. Он был сторонником укрепления влияния Российской империи на Дальнем Востоке. В своих письмах генерал-губернатор указывал, что: «Сибирью владеет тот, у кого в руках левый берег и устье Амура». Гарантией успеха процесса укрепления позиций России на Дальнем Востоке, по мнению Муравьёва, должны были стать несколько направлений. Во-первых, необходимо было усилить русскую военную мощь в регионе. Для этого было создано Забайкальское казачье войско и планировались меры по укреплению обороны Петропавловска. Во-вторых, это была активная переселенческая политика. Она была обусловлена не только причинами геополитического характера (надо было заселить огромные пространства русскими людьми, чтобы закрепить их за собой), но также и демографическим взрывом в центральных губерниях империи. Перенаселение центральных губерний, при низкой урожайности и истощении земель, могло привести к социальному взрыву.
Памятник графу Муравьёву-Амурскому в Хабаровске.
Николай Муравьев, получив результаты экспедиций А.Ф. Миддендорфа, Н.Х. Ахте и Г.И. Невельского, принял решение провести серию сплавов русских судов по Амуру с целью расселения казаков в незанятых местах левобережья. Военно-стратегическая необходимость подобных сплавов и освоения Амура, стала особенно ясна после начала в октябре 1853 года Крымской войны. Эта война отчётливо показала опасность для незащищенных тихоокеанских рубежей Российской империи. 14 апреля 1854 года генерал-губернатор Муравьёв направил в Пекин письмо, в котором предупреждал китайцев о предстоящем сплаве и поставил вопрос о необходимости прибытия на место китайских представителей для ведения переговоров. Отсутствие официального ответа со стороны Пекина, а также события августа 1854 года в Петропавловске, где лишь героизм местного гарнизона спас крепость от разгрома её британцами, побудили генерал-губернатора Восточной Сибири перейти к более активным действиям.
В 1855 году, во время второго сплава, русские переселенцы основали на левом берегу реки Амур поселения Иркутское, Михайловское, Ново-Михайловское, Богородское, Сергеевское, станицу Сучи напротив Мариинского поста. По инициативе Николая Муравьева, 28 октября 1856 года император Александр II одобрил проект строительства военной линии вдоль левого берега Амура. В результате, в вопросе о присоединении Приамурья к середине 1850-х гг. окончательно победила точка зрения государственников вроде Муравьёва, и русским дипломатам теперь предстояло оформить изменение позиций в регионе. Китай в тот период переживал упадок, испытывал жестокий внутренний кризис, стал жертвой экспансии западных держав. Династия Цин не могла силой удержать территории, которые в Пекине считали своими.
В июне 1855 года император поручил Муравьеву начать переговоры с китайцами об установлении линии русско-китайской границы. 15 сентября в Мариинский пост, где в то время находился генерал-губернатор Восточной Сибири, прибыла цинская делегация. На первой же встрече представитель России в устной форме мотивировал желательность изменения границы двух стран потребностями организации более эффективной обороны региона от Военно-морских сил западных держав. Река Амур была названа самой бесспорной и естественной границей между Россией и Китаем. Китайская сторона попросила предоставить им письменное изложение предложений Николая Муравьева для передачи в столицу. Цинская империя находилась в тяжёлом положении и рисковала получить одностороннюю денонсацию Петербургом Нерчинского соглашения. Китайцы, чтобы сохранить лицо и оправдать уступку земель, придумали формулу о передаче территории из милости в целях поддержки Российской империи, которая нуждалась в улучшении путей снабжения своих тихоокеанских владений. Кроме того, ещё один реальный мотив данного акта дал глава пекинской дипломатии князь Гун. Он считал, что основная тактическая задача в середине XIX в. – это уничтожение внутренних повстанцев.
30 марта 1856 года был подписан Парижский договор, закончилась Крымская война. Новый глава МИДа Александр Михайлович Горчаков в программном циркуляре от 21 августа объявил о новых приоритетах русской дипломатии: Россия отказывалась от защиты принципов Священного Союза и переходила к «сосредоточиванию сил». Однако, на Дальнем Востоке Россия намерена была проводить более активную внешнюю политику, которая бы учитывала прежде всего собственные национальные интересы. Была возрождена мысль бывшего министра коммерции (1804-1810) и иностранных дел (1807-1814) Н.П. Румянцева о превращении Российской империи в торговый мост между Европой и Азией.
В 1857 г. в Цинскую империю был направлен посланник граф Евфимий Васильевич Путятин. Он имел задачу решить два основных вопроса: границы и распространение на Россию статуса наиболее благоприятствуемой нации. После ряда согласований русское правительство России согласилось на проведение переговоров в крупнейшем на Амуре китайском населенном пункте - Айгуне.
В декабре 1857 г. в Лифаньюань сообщили, что полномочным представителем России назначен Николай Муравьев. В начале мая 1858 г. для переговоров с ним выехал военный губернатор провинции Хэйлунцзян И Шань. Русская делегация на первом же заседании передала китайской стороне текст проекта договора. В нём статья 1 предусматривала установление границ по реке Амур так, чтобы левый берег до устья принадлежал России, а правый до р. Уссури – Китаю, затем по р. Уссури до ее истоков, а от них до Корейского полуострова. В соответствии со статьей 3 подданные династии Цин в течение 3 лет должны были переселиться на правый берег Амура. В процессе последовавших переговоров китайцы добились статуса совместного владения для Уссурийского края и разрешения России на вечное жительство при экстерриториальном статусе для нескольких тысяч своих подданных, которые оставались на передаваемых территориях к востоку от устья р. Зея. 16 мая 1858 года был подписан Айгуньский договор, который закрепил юридические итоги переговоров. Статья 1 Айгунского договора установила, что левый берег р. Амура, начиная от р. Аргуни до морского устья Амура, будет владением России, а правый берег, считая вниз по течению, до р. Уссури, владением Цинского государства. Земли от реки Уссури и до моря, до определения по этим местам границы между двумя странами, будут в общем владении Китая и России. В китайских документах понятия «левый берег» и «правый берег» отсутствовали, из-за чего в впоследствии изданных комментариях пришлось уточнить содержание данного пункта.
Однако вскоре после своего подписания договор от 16 мая оказался под угрозой односторонней отмены. Китайский император его ратифицировал, но противники территориальных уступок России лишь усилили критику договора. Они считали, что И Шань нарушил распоряжение императора о «строгом соблюдении» Нерчинского договора. Кроме того, И Шань согласившись на включение в текст договора пункта совместном владение в Уссурийском крае, превысил свои полномочия, так как этот регион административно входил в состав провинции Гирин. В результате их деятельности пункт о положении Уссурийского края был дезавуирован, но на короткий срок.
Решение проблемы владения Уссурийским краем со стороны России было поручено особому посланнику Николаю Павловичу Игнатьеву. В этот период Китай потерпел поражение от Англии, Франции и США во второй опиумной войне 1856-1860 гг., в стране шла ожесточённая крестьянская война (Тайпинское восстание 1850—1864 гг.). Цинский двор бежал из столицы страны, а для переговоров с победителями был оставлен князь Гун. Он обратился за посредничеством к представителю России. Умело сыграв на противоречиях между британцами, французами и американцами в Китае, а также на страхе Цинской династии, Николай Игнатьев добился перемирия и отказа командования британо-французского экспедиционного корпуса от штурма китайской столицы. Учитывая услуги, оказанные русским посланником в деле урегулирования войны с европейцами, Цины согласились на удовлетворение требований о полной передаче Российской империи Уссурийского края. 2 ноября 1860 года был подписан Пекинский договор. Он установил окончательную границу между Китаем и Россией в Приамурье, Приморье и к западу от Монголии.
Комментарии