Поможем нашему правительству!

На заседании Правительства 21 мая 2012 года Д.А. Медведев назвал семь ключевых дел, которыми Правительство будет заниматься в течение ближайших шести месяцев. К сожалению, из слов Д.А. Медведева не ясно, что же будет делать правительство, и что нас ждет в ближайшем будущем. Видимо, о конкретных мерах нам сообщат позже.

Одно из дел – укрепление связи с общественностью: у правительства теперь будут «экспертные группы» и «общественные советы», которые подскажут правительству верные решения. Для этого дела будет специальный министр. Возможно, теперь будут востребованы и наши наработки. Мы – коллектив ЭАЦ «Модернизация» – ведь тоже общественность. Свои рекомендации мы издали в виде книги «Модернизация России: проблемы и пути их решения» и направили правительству и президенту. Теперь ждем, когда нас позовут для обсуждений и разъяснений. Работа выполнена по инициативе Промышленного союза «Новое содружество» и при участии его экспертов. Авторский коллектив возглавил академик Р.И. Нигматулин. В состав коллектива вошли эксперты Российской Академии наук, Института проблем естественных монополий, ЕврАзЭС, Ассоциации производителей полиграфического оборудования. Сочетание научного подхода и производственного опыта позволило найти эффективные решения многих проблем, стоящих перед нашей страной. Возможно, наши рекомендации заинтересуют руководителей оппозиции. Ведь сегодня, кроме «доколе!» и «долой!», ничего конструктивного. На вопрос «А что вы предлагаете взамен?» ответа пока нет.

Предлагаю некоторые наши идеи на суд читателей блога «Эха Москвы».

Мы считаем, что стратегическая задача правительства – разработка и реализация мер по существенному повышению покупательского спроса населения. Если народ не может купить, то не надо и производить. Чтобы обеспечить спрос, надо существенно повысить доходы бедной части населения.

Согласно Росстату, в 2011 году почти половина занятых россиян имела зарплату менее 15,4 тыс. руб., а 10% – менее 6 тыс. руб. Попробуйте на эти деньги содержать семью! Многим хватает только на еду. А в среднем мы живем не так уж плохо. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2011 году составила 30.856 рублей. А доходы 1% населения равны доходам остальной его части. Децильный коэффициент (отношение доходов 10% самых богатых к доходам 10% самых бедных) у нас достигает по разным данным от 16,7 (Росстат) до 25-40 (расчеты экспертов). И дело не только в том, что неравенство – это нехорошо и чревато неприятностями для власти. Избыточное неравенство – тормоз экономического развития. Расчеты ученых РАН показывают, что при децильном коэффициенте равном хотя бы 10, ВВП России был бы на 30-50 процентов выше того, что мы имеем. И беда не в том, что богатые имеют высокие доходы. Беда в том, что с этих доходов они почти не платят налоги, а сами доходы уводят за границу, развивая экономики других стран.

Для повышения покупательского спроса необходимо обеспечить рост производства и правильно распределять имеющиеся ресурсы. Для этого следует:

1. Ввести прогрессивную шкалу подоходного налога. Доходы до 15 тыс. руб. в месяц налогом не облагать. С 15 до 250 тыс. брать налог 13%, до 1 млн. – 30%, а свыше 1 млн. – 50%. «Средний класс» пусть не беспокоится. Его это не затронет. Повышение нагрузки почувствует менее 1% работников. При этом важно облагать подоходным налогом не только зарплату, но и другие доходы из всех источников и в любой форме.
2. Ввести налог на недвижимость стоимостью свыше $1 млн., независимо от того, зарегистрирована она или нет. Налоговая база – не менее 50% реальной рыночной цены. Ставка налога от 0,1 до 0,5 процента.
3. Проверять соответствие расходов граждан их доходам. Налоговый инспектор должен выявлять несоответствия и иметь право спросить любого – откуда деньги?
4. Существенно снизить цены на энергоносители внутри страны. Например, цена бензина АИ-92 не должна превышать 10 руб. за 1 литр.
5. Узаконить собственность, полученную в результате залоговых аукционов на приемлемых для государства условиях. Например, взыскать 20-25% от разницы стоимости первоначальной покупки и сегодняшней стоимости предприятия. Английское правительство взыскало 23% в 1997 году, т.е. через 17 лет после приватизации в 1980 г.
6. Ввести государственную собственность на недра. Добычу нефти и газа следует сдавать компаниям в концессию на конкурсной основе с фиксированной платой за единицу добываемого сырья. Нефть и газ остаются в собственности государства, которое должно их продавать без офшоров и посредников.
7. Запретить использовать офшорные схемы чиновникам, руководителям предприятий с государственным участием и владельцам предприятий, полученным в результате залоговых аукционов. Это, как минимум, удвоит доходы бюджета. А когда в стране будет нормализована жизнь, офшоры покинут и другие предприниматели.
8. Приступить к реформированию судебной системы. Без этого не будет ни прогресса, ни модернизации.
9. Приступить к разработке нового Налогового Кодекса. А до его введения принять следующие меры («налоговый маневр»):

• по примеру США установить амортизационную премию в размере 100% для малых предприятий и 50% – для средних и крупных;
• установить режим, согласно которому расходы предприятий на инновационные цели будут в полной мере вычитаться из сумм начисленного налога на прибыль без каких-либо разрешений и согласований с чиновниками;
• до 10% снизить ставки социальных взносов и налога на прибыль для предприятий, выпускающих продукты и товары для населения, а также для производителей компьютерных программ, электроники и оборудования для сельского хозяйства, пищевой и полиграфической промышленности. Потери не превысят 1% доходов бюджета России.
• в два раза снизить налоговую нагрузку на предприятия, работающие на специальных налоговых режимах (УСН, ЕНВД, ЕСХН, ЗАТО). Налоговые поступления от этих предприятий, согласно отчетам ФНС, не превышают 1,6% доходов бюджета России. Потери на первом этапе не превысят 0,8%. Затем сборы будут расти. Сегодня суммы собранных налогов по этим режимам соизмеримы с расходами на их администрирование;
• снизить базовую ставку НДС до 10%;
• 50% НДС оставлять регионам; сегодня весь НДС идет в федеральный бюджет;
• отменить или существенно снизить (например, до 5%) размеры возмещения НДС для экспортеров сырья и полусырья (как это сделано в Китае). Сегодня возмещение НДС при экспорте превышает 1 трлн. руб.; из них половина возмещений незаконны;
• отменить предельную величину годового дохода (512 тыс. руб.), выше которой не берут социальные взносы (ввести «плоскую» шкалу);
• сократить объем отчета, сдаваемого в налоговую инспекцию, с 40-60 до 1-3 стр.;
• для предприятий, выпускающих продукцию, не имеющую льгот по НДС, при начислении НДС за налоговую базу принимать реальную добавленную стоимость предприятия за отчетный период, определяемую по данным бухгалтерского учета как сумму зарплаты, налогов, прибыли и амортизации. Это решит проблему возмещений, уплаты НДС с авансов (платить не надо, т.к. авансы не являются добавленной стоимостью), сделает ненужными счета-фактуры, книги покупок и продаж и др.

В посте много не напишешь.

Реализация указанных мер всех проблем не решит, но жизнь в нашей стране и предпринимательский климат улучшит. По меньшей мере, здесь есть о чем поговорить.

Подробности и обоснования (доказательства) можно прочитать на нашем сайте www.modern-rf.ru.; а кое-что – в моих постах на блоге «Эха Москвы».