Министр пляшет на граблях

Отправить в отставку министра сельского хозяйства Асылжана Мамытбекова просят у властей страны уважаемые общественные объединения аграриев. Первым с обращением в адрес Президента РК и премьер-министра РК выступил Союз птицеводов Казахстана. В письме, подписанном несколькими десятками руководителей птицеводческих хозяйств, перечислены многочисленные действия нынешнего руководителя МСХ РК, направленные на развал отрасли. Аналогичное письмо подготовил и Союз Фермеров страны.

«Кажегельдинская» стратегия Мамытбекова

В Астане прошла пресс-конференция, в ходе которой известный журналист-правозащитник Токберген Абиев (руководитель Интернет-портала "ABIYEV.KZ") и экс-кандидат в президенты РК Мусагали Дуамбеков (председатель экологического движения «За зеленую планету» озвучили информацию о том, как задуманные Мамытбековым и его командой реформы повлияют на птицеводческую отрасль и в целом на сельское хозяйство Казахстана.

- С приходом нового министра сельского хозяйства в аграрном секторе Казахстана возникло много проблем. Чувствуется, что министр молодой, многие вопросы решает «с наскока», и от этого сельское хозяйство теряет очень многое, - сказал Мусагали Дуамбеков.

Экс-кандидат в президенты страны сравнил нынешний подход МСХ РК к стратегическим вопросам развития сельского хозяйства страны с подходом Акежана Кажегельдина, двадцать лет назад работавшего премьер-министром Казахстана.  По воле Кажегельдина государство отказалось от поддержки развития от выращивания скота и выращивания зерна, тем самым разрушив сельское хозяйство. И вот, сейчас, 20 лет спустя, когда АПК Казахстан начало набирать обороты, когда Казахстан по производству муки сумел занять одно из лидирующих мест в мире, когда отечественные птицеводы встали на наго и обеспечивают страну мясом птицы и яйцом, когда начинает набирать обороты производство мяса крупного рогатого скота – неумелые действия Асылжана Мамытбекова могут свести на нет все успехи казахстанских сельчан..

- Последние события после прихода нового министра говорят о том, что делается все, чтобы разрушить достигнутое в последние годы, - отметил Мусагали Дуамбеков. – Перечислю основные пункты обращения  Союза птицеводов. Первое - последние 2 года Союз птицеводов сам решал вопросы субсидирования. Но в этом году Мамытбеков опять сделал так, чтобы Союз птицеводов не участвовал в решении вопросов субсидирования. Его решение вернуло эту функцию министерским чиновникам и департаментам сельского хозяйства в регионах. Получается, чиновники, которые вообще не знают глубоко тему птицеводства, сами решают, как и какое хозяйство субсидировать.

Второй вопрос связан с животноводством. Сейчас складывается такая тенденция, что МСХ РК уделяет очень много внимания животноводству в крупных хозяйствах. И в то же время, мелкие хозяйства лишаются возможности получать субсидии.

В третьих, Минсельхоз отказывается от субсидирования товаропроизводителей, которые заняты производством зерновых культур. Опять же, мелкие зерновые хозяйства в сельской местности лишают возможности получать субсидии, а все деньги направляют крупным корпорациям, которые сидят на игле, каждый год получая огромное количество государственных денег.

Четвертая проблема, которую мы бы хотели затронуть – это вопрос ветеринарии. На сегодняшний момент создан самостоятельный комитет ветеринарии. Это мощное подразделение с отделами на местах, что привело к росту числа госслужащих.

И пятое, те ветеринарные станции, которые до этого работали, сейчас отходят государству. Это приводит к тому, что сужается конкурентная среда – малый бизнес лишается возможности работать в этой сфере.

Сельчан лишают работы

Как подчеркнул Мусагали Дуамбеков, все эти действия Минсельхоза опасны не только тем, что подрывают продовольственную безопасность Казахстан, но и социальными последствиями. Ведь в сельской местности страны живет 47 % населения, около 8 млн человек. Сейчас все те виды работ, которыми они традиционно занимались – выращивание птицы, скота, зерна государство вместо того, чтобы поддерживать, наоборот, лишает субсидий. А значит, теряются рабочие места, которых на селе и без того немного, пишет собкор ИА «Казах-Зерно».

Учитывая все вышесказанное, Союз птицеводов Казахстана, который включает в себя 71 организацию, написал письмо-обращение Президенту Казахстана (полный текст см. ниже), чтобы во второй раз сельское хозяйство не пострадало, как это было 20 лет назад. Отраслевой союз выразил надежду, что к требованию отставки Асылжана Мамытбекова присоединятся все аграрии и просто граждане Казахстана, кто болеет за сельское хозяйство страны, за сельских жителей.

- Точно таким же образом Союз фермеров Казахстана тоже направили письмо Президенту, где опять же рассказано об этих проблемах, чтобы Президент и премьер-министр правильно поняли и отнеслись к этой проблеме, - сказал Мусагали Дуамбеков. - Потому что государству сейчас нужно либо создать какую-то программу по переселению 47 % населения страны из сел в города, оставив в сельской местности 2 – 3 % населения, чтобы они обслуживали крупные хозяйства. Либо государство должно дать возможность нормально работать и развиваться мелким хозяйствам в аграрном секторе, выплачивать субсидии на производство зерна, мяса, яйца и так далее. Мы хотим, чтобы население сельской местности, которое сейчас страдает от безработицы, не так пострадало, как это уже было 20 лет назад.

«Поделиться» с чиновниками

По мнению Мусагали Дуамбекова, все нынешние негативные процессы, происходящее сейчас в аграрной отрасли Казахстана, связаны с тем, что в МСХ РК нет квалифицированных кадров.

- Тот же министр Мамытбеков – это человек, который до 2008 года сельским хозяйством никогда не занимался, - сказал экс-кандидат в президенты РК. - Он в 2008 году пришел в «КазАгро», потом стал министром сельского хозяйства. И сейчас и сейчас он опять наступает на те грабли, на который в свое время наступил Кажегельдин. Он полностью рушит сложившуюся за последние годы систему. Мамытбеков просто не знает, как надо развивать отрасль! Вот, например, Союз птицеводов – там 71 организация объединена. Они единственная общественная организация в птицеводстве которая помогает государству планировать развитие. А сейчас берут и отдают эту функцию министерству и областным департаментам сельского хозяйства. А там сидят чиновники и говорят: вот тебе субсидий на 100 млн положено, но чтобы их получить, надо каким-то образом «поделиться». У нас же все чиновники считают, что если что-то нужно отдать от имени государства, то это как будто они из своего кармана отдают. А на самом деле это государственные деньги. Когда управлял этим процессом союз птицеводов, эти хозяйства чиновникам ни одной тенге не давали, потому что они все были в Союзе,  и совместно решали распределение денег, выделенных нас субсидии.

И сейчас на местах птицеводческие предприятия на местах страдают, чиновники с ними «торгуются» - в каком размере выделять субсидии. Свои «законы» устанавливают.

Будем голодать

О кадровой политике в целом государства и МСХ РК в частности высказался журналист-правозащитник Токберген Абиев. По его словам, есть много примеров того, когда  назначаются министры, первые руководители национальных компаний, не имеющие специального образования, не имеющие опыта работы в той сфере, которой их поставили руководить.

Наши министерства сейчас практически превратились в коммерческие структуры, - сказал Токберген Абиев. - И поэтому сейчас есть реальная опасность потерять сельское хозяйства Казахстана.  Вспомните прошлый год, когда Асылжан Мамытбеков громогласно заявлял, что уборка зерна идет по плану, что никаких проблем нет, и что ни один колос не будет потерян. На сегодняшний день, что мы видим? Я был в Кокшетау, разговаривал с руководителями хозяйств, у которых практически четверть урожая прошлого года осталась на полях под снегом. Многие даже то, что убрали, не смогли сдать в элеваторы, потому что элеваторы принимают зерно тоже за определенную мзду. У кого-то есть  связи и деньги,  сдали зерно. У кого нет – гниет в полях. Как при таком отношении министра сельского хозяйства отрасль может подниматься? Мамытбеков должен уйти в отставку! Иначе с такой командой мы придем к тому, что голодовать будем…

Обращение Союза Птицеводов президенту РК:

Ведь идея построения гражданского общества стала одним из приоритетных направлений государственной стратегии реформ, основу которой составляет программа демократизации и политических реформ, предложенная Президентом страны. Деятельность гражданского общества разгружает труд огромной  армии чиновников МСХ РК, также акимов областей, в том числе департаментов сельского хозяйства.

Проблемы Гражданского общества:

1. Союз птицеводов Казахстана являющий «первой ласточкой» Казахстана, который помогает Министерству сельского хозяйства РК выполнять их функции, вычеркнут из программы развития АПК, которые приводят к очень большим проблемам на местах при определении субсидирования.

2. Руководители минсельхоза не учитывают сложившуюся многоукладнность и мелкотоварность в животноводческой отрасли и вместо эволюционного перехода к крупному производству за счет стимулирования мелких хозяйств решили наскоком и революционными методами в одночасье создать крупное хозяйство.

3. Минсельхоз, отказываясь от субсидирования товаропроизводителя, занятых производством зерновых культур, недооценивает все риски, связанные с гарантированием кредитов через вновь создаваемые фонды. И в низкоурожайные годы эти фонды могут «лопнуть» и тем самым подставят под удар не только сельхозпроизводителей, но и банковскую систему страны.

4. В области ветеринарии из Комитета госинспекции в АПК выделен самостоятельный Комитет ветеринарии, соответствующими территориальными подразделениями, что привело к необоснованному увеличению численности госслужащих и не решением нехватки практических ветеринарных специалистов в сельской местности.

5. Создаются ветеринарные станции с правом проводить практические ветеринарно–санитарные мероприятия, которые относятся к компетенции конкурентного сектора и что приводят к поглощению государственной организацией субъектов малого бизнеса.

В связи с этим ОО «Союз птицеводов Казахстана», являющее компетентным органом, объединяющее 71 юридическое лицо со специалистами в области птицеводства, просит Президента республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан и Президентский аппарат решить вопрос о включении Союза птицеводов Казахстана  в число разработчиков по правилам субсидирования. Иначе многие птицефабрики не получат вовремя субсидии и не закупят комбикорма и окажутся в условиях Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси «жертвами» экономического кризиса.

Также просим о положительном решении в области ветеринарии: не увеличивать количество чиновников, решить вопрос о нехватки ветеринаров в сельской местности, а также о прекращении сокращений конкурентной среды в области санитарно – ветеринарных мероприятий».

Лия Стрик

с автором можно связаться по адресу:
kazakhzerno.ans@gmail.com