Барин нам поможет I

Наши вопросы по вашему ответу.

Уважаемые Сергей Алексеевич и Светлана Алексеевна!

На Ваше обращение, поступившее на электронный адрес Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, сообщаем следующее.

Правовая экспертиза нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам проводится Управлениями Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (подпункт 9 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147).

Также законодательством предусмотрено проведение Управлениями Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации повторной правовой экспертизы нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации по поручению Министерства юстиции Российской Федерации, Главного управления Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, запросам аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации или по собственной инициативе (подпункт 17 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147).

В связи с Вашим обращением, по поручению Министерства юстиции Российской Федерации от 20.03.2012 № 17-19918/12 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области была проведена следующая работа:

- изучено состояние федерального законодательства и определены полномочия субъектов Российской Федерации в сфере социальной поддержки семей, имеющих детей;

- проведен анализ законодательства Иркутской области в указанной сфере.;

- составлен перечень нормативных правовых актов Иркутской области, регулирующих вопросы социальной поддержки семей, имеющих детей.

По состоянию на 05.05.2012 на территории Иркутской области действует 36 нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в указанной сфере, все акты прошли правовую экспертизу на соответствие федеральному законодательству.

Вместе с тем, в действующее федеральное законодательство постоянно вносятся дополнения и изменения. Так в связи с изменением федерального законодательства установлено, что в Иркутской области своевременно не внесены изменения в Закон Иркутской области от 17.12.2008 № 118-оз «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет через специальные пункты питания по заключению врачей в Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области № 118-оз) и в постановление Губернатора Иркутской области от 16.12.1997 № 400-п «О порядке бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными   молочными   продуктами   детского   питания» (далее –   Постановление № 400-п).

-Вы можете объяснит у нас в Конституции прописано что ребёнка сначала нужно довести до дистрофии а потом обеспечивать молочной кухней, у матери нет грудного молока но по Иркутским законам сначала ребёнок должен получить дистрофию а потом только молочную кухню. А как же право на жизнь?

13.04.2012 в Управление поступил проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет через специальные пункты питания по заключению врачей в Иркутской области» (далее – Проект), который направлен на приведение Закона Иркутской области № 118-оз в соответствие со статьей 52 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Управлением проведена правовая оценка Проекта, концептуальных замечаний к Проекту не имеется, нарушений юридической техники не выявлено.

01.02.2012 Правительство Иркутской области проинформировало Управление о результатам рассмотрения экспертного заключения № 6526 от 14.08.2009 на Постановление № 400-п. Согласно представленной информации Постановление № 400-п в установленном порядке будет признано утратившим силу.

По итогам проведения повторной правовой экспертизы в органы государственной власти Иркутской области, принявшие указанные нормативные правовые акты, повторно направлены экспертные заключения для рассмотрения и принятия мер.

Также по Вашему обращению сообщаем Вам следующую информацию.

Согласно пункту 5 статьи 4, пункту 3 статьи 5 Закона Иркутской области от 23.10.2006 № 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (далее – Закон Иркутской области № 63-оз) многодетным семьям и малоимущим семьям, имеющим детей, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе 1 раз в 2 года обеспечение детей комплектом одежды и спортивной формой для посещения школьных занятий либо предоставление пособия на приобретение для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий. Пособие на приобретение для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий выплачивается в размере 1000 рублей (пункт 1(2) статьи 7 Закона Иркутской области № 63-оз).

-Где в федеральных законах прописано, что 1 раз в 2 года, ребёнок ходит в школу 1 год из 2-х? Как можно приобрести на 1000 рублей школьную форму? Откуда взялась эта 1000?

Одной из мер социальной поддержки для многодетных семей и малоимущих семей, имеющих детей, является обеспечение бесплатным питанием для учащихся, посещающих муниципальные общеобразовательные учреждения, а при отсутствии в муниципальных общеобразовательных учреждениях организованного питания - предоставление набора продуктов питания (пункт 4 статьи 4, пункт 2 статьи 5 Закона Иркутской области № 63-оз).

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки (включая предоставление набора продуктов питания) устанавливаются Правительством Иркутской области (пункт 6 статьи 7 Закона Иркутской области № 63-оз).

Предоставление бесплатного питания для учащихся, посещающих муниципальные общеобразовательные учреждения, предоставление набора продуктов питания таким учащимся в случае отсутствия в муниципальных общеобразовательных учреждениях организованного питания осуществляется в течение учебного года. Бесплатное питание для учащихся предоставляется по месту организованного питания учащихся в муниципальном общеобразовательном учреждении один раз в учебный день - Вы даже не соизволили открыть Указ президента от 92 года где чёрным по белому прописано – завтраки и обеды то есть лишая ребёнка 2-х разового питания такие как вы лишаете его права на образование т.к. ребёнок не может посещать группы продлённого дня и дополнительные занятия. Вы отдаёте ребёнка на воспитание улицы. в зависимости от режима посещения учащимися учебных занятий (пункты 20 и 23 Положения о порядке и условиях предоставления в Иркутской области отдельных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 01.08.2011 № 211-пп).

Многодетным семьям предоставляется мера социальной поддержки по бесплатному обеспечению лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей при амбулаторном лечении   для детей в возрасте   до 6 лет   (пункт 3 статьи 4 Закона Иркутской области № 63-оз).

-Вы можете объяснить откуда взялись эти 6 лет или у нас в Конституции прописано что ребёнок уже в 6 лет становиться совершеннолетним и сам может о себе позаботиться, перестаёт болеть? Вы можете объяснить, почему местные чиновники решают что нужно детям из лекарств по федеральному списку а что нет в итоге у нас в селе всего 6 препаратов для детей?

Бесплатное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей при амбулаторном лечении для детей первых 3-х лет жизни, предоставляется малоимущим семьям, имеющим детей, и семьям одиноких родителей (пункт 1 статьи 5, пункт 3 статьи 6 Закона Иркутской области № 63-оз).

-См. выше, у нас в Конституции закреплено что дети делятся по имущественному и социальному положению семьи?

Общественные отношения, регулируемые указанными нормативными правовыми актами Иркутской области, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации - социальная защита, включая социальное обеспечение (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей). -находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации - социальная защита, включая социальное обеспечение (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации). Так? И как это соотноситься с: к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей). А если у местных чинуш денег нет, у них и так зарплаты маленькие, то как?

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (статья 26.3.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Установление социальной поддержки по обеспечению детей комплектом одежды и спортивной формой для посещения школьных занятий либо предоставлению пособия на приобретение для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий; по предоставлению бесплатного питания для учащихся, посещающих муниципальные общеобразовательные учреждения, предоставлению набора продуктов питания таким учащимся в случае отсутствия в муниципальных общеобразовательных учреждениях организованного питания; по бесплатному обеспечению лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей при амбулаторном лечении детей, является дополнительной мерой социальной поддержки, предоставляемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. -Игра словами вы уже нарушаете Конституцию разделяя детей по месту проживания и рождения ведь в конституции прописано что запрещены любые формы дискриминации, вы же говорите законы верны, тогда вы может объясните чем дети в Иркутской области отличаются от детей в Москве и почему у них разные социальные нормы?

Таким образом, указанные нормативные правовые акты Иркутской области соответствует Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Ложь Указанные нормативные правовые акты Иркутской области не соответствуют Конституции и являются дискриминационными.

Законом Иркутской области № 118-оз установлен порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет через специальные пункты питания по заключению врачей в Иркутской области (статья 1 Закона Иркутской области № 118-оз).

В статье 2 Закона Иркутской области № 118-оз определены условия обеспечения питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет. Так, для детей первого года жизни одним из условий обеспечения бесплатным питанием является недостаток грудного молока у женщины, вскармливающей двух и более детей первого года жизни (подпункт «е»   пункта 1   статьи   2 Закона Иркутской   области № 118-оз).

Постановлением № 400-п утвержден Порядок бесплатного обеспечения детей первого - второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания (далее - Порядок). Порядок устанавливает условия первоочередного бесплатного обеспечения детей первого - второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания с учетом среднедушевого дохода семьи, имеющей детей, и его соответствия прожиточному минимуму, установленному на территории области (пункт 1 Порядка). - Вы что специально играете словами и не замечаете очевидного: одним из условий обеспечения бесплатным питанием является недостаток грудного молока у женщины, вскармливающей двух и более детей первого года жизни - Порядок устанавливает условия первоочередного бесплатного обеспечения детей первого - второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания с учетом среднедушевого дохода семьи, имеющей детей, и его соответствия прожиточному минимуму, установленному на территории области (пункт 1 Порядка). У нас в Конституции прописано что дети разделяются по имущественному положению? Вы мягко недомолвили что даже при отсутствии молока у матери детского питания не будет пока ребёнок не страдает дистрофией, вы не упомянули что если нет молочной кухни в населённом пункте то по Иркутским законам сухие смеси не предоставляются, это ваши проблемы так получается.

На основании изложенного, в целях реализации предоставленного Вам права на социальную поддержку семьи, имеющей детей, рекомендуем лично обратиться в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области:

- место нахождения: г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2;

- телефон: (3952) 33-33-31, факс: (3952) 25-33-39;

- телефон горячей линии: (3952) 25-33-07;

- социальный телефон: 8-800-100-22-42;

- почтовый адрес для направления документов и обращений: 664073, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2;

- официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://society.irkobl.ru;

- адрес электронной почты: obl_sobes@sobes.admirk.ru.

Заместитель начальника Управления                  (документ подписан)             О.В.Петрова

К чему этот ответ – отписка, эта игра словами. Вы даже не соизволили проверить законы на соответствие Конституции, указу Ельцина от 92 года. Почему то вы разделяете детей по месту проживания, по имущественному и социальному положению. Где у нас прописано это в Конституции? Вы можете провести экспертизу на соответствие Конституции – но почему то этого не делаете не замечая очевидного. У нас кто то отменил указ президента от 92 года о многодетных? Где нормы из этого указа в Иркутских законах? Вы якобы не замечаете явной дискриминации детей – нашего будущего – Почему?

Ответ от вас нам не нужен, 5 кг. Бумаги от всех уровней власти. Чиновникам на детей наплевать.

Семья Корешковых – Сергей, Света, Дима, Остап, Дарья, Алексей, Ярослав.