Минздравсоц возбуждает пенсионный возраст

Пенсионной системе России снова предстоит претерпеть изменения. Инициатор реформы на сей раз - Минздравсоцразвития. Отредактированный по-новому законопроект уже направлен властям.

Минздравсоцразвития разродился очередной идеей. Он предлагает начислять пенсии по новой формуле. В посчитанной по-новому пенсии не будет накопительной части, которая формируется при участии самого будущего пенсионера, а сумма будет рассчитываться с учётом из стажа и размера заработка. Он предлагает установить минимальный стаж работы для претендующих на полный размер пенсии. С помощью таких мер чиновники от Минздравсоца надеются заставить россиян выходить на пенсию позже, чем предписывает закон. При этом, как бы сама собой отпадает необходимость   официального повышения пенсионного возраста.
Первое изменение коснётся формирования размера пенсии. Татьяна Голикова убеждает правительство отказаться от накопительной части пенсии, а взносы направлять по действующей ставке тарифа в 22% в так называемую солидарную часть.  Предполагают создать три уровня пенсионной системы. В нее будут включены обязательный государственный, корпоративный и добровольный накопительный уровни. Индивидуальная часть упраздняется. При отмене индивидуальной части размер взносов не сможет напрямую влиять на размер пенсии, которую отныне ведомство привязывает к стажу и размеру заработка россиянина пенсионного возраста.

Сейчас действующая ставка взноса в ПФР составляет 22% взноса у родившихся в 1967 году и позже. 6% из них направляется на накопительную часть, еще 10% – на индивидуальный счет работника (формирует объем его будущих пенсионных прав), а 6% направляется в солидарную часть и на объем пенсионных прав не влияет. У родившихся раньше 1967 года накопительной части нет, в индивидуальную направляется 16%, в солидарную – 6%.

Заработок, к которому предполагается привязать пенсию, будет рассчитываться как соотношение зарплаты работника за весь период работы к средней зарплате по России за тот же период. Все это ведомство умножает на размер среднего расчетного заработка по стране за последний квартал перед начислением пенсии. В действовавшей до 2002 года пенсионной системе расчетный заработок был вдвое ниже номинального, учитываемого Росстатом. Сейчас средний размер трудовых пенсий после апрельской индексации вырос на 3,4 % и равен 9 тыс. 263 руб., а средний размер государственной пенсии после увеличения на 14,1% с 1 апреля составляет 6 тыс.

437 руб.

Второй пункт реформы коснется стажа, необходимого для выхода на пенсию. С 2002 года минимальный стаж работы составляет пять лет и на размер пенсии не влияет. Минздравсоцразвития решил в корне изменить ситуацию – минимальный стаж, отработав который можно будет претендовать на неполную пенсию, увеличить втрое – с 5 до 15 лет. Но главное – установить минимум по стажу для получения полной пенсии: на уровне 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.

Вот так, лишив человека возможности увеличить свою пенсию с помощью финансовых инструментов, Минздравсоцразвития оставит ему один путь – более поздний выход на пенсию. «Пенсионер будет делать выбор между получением неполной пенсии в период работы и возможностью приобретения права на полный размер пенсии», – объясняет в письме к правительству глава Минздравсоцразвития.

Корпоративная пенсия будет предложена работникам «отдельных организаций или отраслей». Она будет пополняться за счет дополнительных платежей работодателей и работников. При желании, о накопительной пенсии работники будут вынуждены заботиться сами, на добровольной основе. Минздравсоц подогнал цифры: работник, чья пенсия в течение 30 лет формируется за счет всех трех уровней, может рассчитывать на сумму, составляющую 70–80% утраченного заработка. Вроде, здорово!..

Министерство экономического развития и Минфин уже раскритиковали инициативу коллег из Минздравсоца, не без опасения предупредив: новая формула приведет к тому, что к 2030 году доля пенсионеров в обществе будет равна доле работающего населения. Оба министерства настаивают на развитии накопительной пенсионной базы , а также на плавном повышении пенсионного возраста до 63 лет.

Остается открытым вопрос увеличения пенсионного возраста. Понятно, что неявными мерами и ухищрениями пенсионный возраст будет повышен. И это вызовет менее яркие протесты, чем если бы государство показательно пошло на этот шаг.

Власти не хотят принимать политическое решение по вопросу увеличения пенсионного возраста, но если инициатива Татьяны Голиковой будет поддержана, то, чтобы получать полноценную пенсию, мужчины будут вынуждены работать до 65 лет, что в России практически невозможно.