Что делать с полицией: реформа или реставрация?

     После происшедшего в Казани, страницы Гайдпарка просто разрываются от статей, где люди высказывают своё мнение. Наверное, нет никого, кого бы такие случаи оставили бы равнодушным, ведь за свою жизнь каждый из нас рано или поздно пересекается с работой правоохранительных органов. Даже если никогда не был фигурантом в уголовных и административных делах. Помимо высказываний, выражающих своё отношение, полно рассказов с предложениями о том, что требуется сделать. Уж чего только тут нет! И расстрелять, и расформировать, и презирать! Всё правильно, всё интересно, но что-то конструктивного так и не предложено. Опять фантазии на тему «А вот если б я был Президентом (министром, директором, начальником)». И не более того. Скажу больше: я ничем не отличаюсь от большинства гайдпаркеров и тоже придерживаюсь мнения, что такую полицию следовало бы расформировать к чёртовой матери – и дело с концом! Расформировать-то, конечно, можно, но вот опять получается как в песне: «Весь мир насилья мы разрушим до основанья, а затем…» А что «затем-то»? Опять всё с начала, методом проб и ошибок, преодолевая трудности, которых могли бы избежать? И не надоело такой дурью маяться? Ведь уже на эти грабли наступаем не одно столетие. Может, хватит разрушений?

     Вот давайте вместе оглянемся на прошедшие годы, а точнее – на то, как раньше работали те же милиционеры. Я уже предвижу перекошенные физиономии некоторых, которые скептически относятся к таким разговорам и считают, что менты в России воровали всю жизнь и всегда. Такая точка зрения может складываться по разным причинам: у кого-то друзья – гопники, у кого-то неудачный опыт общения с милицией, кто-то просто критикует, потому что «модно». На каждый роток не накинешь платок. Но я хочу обсудить свои мысли с теми, кто понимает, о чём я говорю. Я не буду углубляться в историю, просто сделаю выводы на основе своих ощущений, жизненного опыта и знаний.

     В 1986 году, вернувшись с армейской службы, я решил пойти работать в милицию. По убеждению, а не из-за того, что меня в 20 лет интересовали какие-то льготы, зарплаты и карьера. Нынешней молодежи трудно понять это, но тогда были немного другие ориентиры, и профессию часто выбирали из чисто романтических, а не меркантильных интересов. Попробовав двухгодичной армейской романтики и почувствовав вкус экстрима и самостоятельности, появилась потребность продлить этот экстрим среди тех, кто ежедневно рискует жизнью, положив её на алтарь борьбы за справедливость и счастье людей. Благо, в многочисленных художественных кинолентах той эпохи образ милиционера-патриота-супермена эксплуатировался направо и налево. Когда шли эти фильмы, улицы пустели, люди неслись с работы домой, откладывая нужные встречи и неотложные дела. Народ массово обсуждал сюжеты картин «Место встречи изменить нельзя», «Сержант милиции», «Визит к минотавру», «Рождённая революцией», все, от мала до велика говорили только о них. Как правило, роли положительных героев исполняли красивые молодые артисты, с волевыми открытыми лицами, совершавшие на экранах подвиги и эффективные жесты. Чего, например, стоит «срубание» горлышка коньячной бутылки ребром ладони, проделанное героем Евгения Герасимова в фильме «Петровка 38»? Маленький эпизодик, а какая отдача! Талантливая работа режиссёров и артистов заставляла миллионы советских мальчишек раскрывать рты и мечтать потом стать такими же сильными, ловкими и справедливыми, как экранные герои. Ну и давайте сюда прибавим ещё книги талантливых писателей и статьи талантливых журналистов. Образ положительного милиционера эксплуатировался по полной программе.

     Романтика романтикой, но далее, тех, кто собирался поступить на службу в «московскую краснознамённую», ждало множество испытаний. Даже не то, что испытаний. Их ждало громадное сито из мероприятий, отсеивающих тех, кто по тем или иным причинам не мог служить в милиции. Я не скажу, что не было «блатных», которых устраивали в обход, но было не принято афишировать такую «исключительность», поэтому сынки высокопоставленных папаш помалкивали в тряпочку и старались не выпячивать свою «элитность». Ну и опять же повторюсь: настроение и идеология общества были другими.

     Ну так вот. Из тех мероприятий, что ожидали кандидатов в менты, основными были: собеседование с представителем отдела кадров; беседа с руководством подразделения, где ты будешь работать; проверки на наличие судимостей, приводов в милицию, по месту жительства; сбор характеристик с места учёбы, работы, армейской службы, ЖЭКа, комитета комсомола; выяснение круга друзей и знакомых; идеологическая проверка (какую музыку слушает, какие книги читает, о чём говорит, лояльность к власти и партийным органам, какие общественные нагрузки нёс и т.п.); медицинские комиссии – по месту жительства, окружная военно-врачебная, психофизиологическая лаборатория. Ничего не забыл?.. Да хрен его знает! Помню только, что все эти круги ада отняли у меня аж четыре месяца жизни! А вот представьте: такое сито существовало в отношении КАЖДОГО, кто захотел стать Глебом Жегловым, и если хотя бы один критерий не соответствовал, дальнейшего разговора не получалось. Даже с «блатными». И никакие родственники, никакие связи уже не могли помочь!

     Когда начиналась работа, тебя автоматически осыпали «манной небесной» в виде разнообразных льгот: бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта по всей территории СССР; оплачиваемый ежегодный отпуск с возможностью проведения его в ведомственных лечебных учреждениях МВД и возможностью бесплатного проезда к месту проведения этого отпуска и обратно; 50% скидки при оплате жилищных и коммунальных услуг; получение медпомощи в ведомственных поликлиниках; бесплатная стоматологическая помощь в такой же ведомственной поликлинике.

Добавьте сюда ещё многочисленные дома отдыха, турбазы, пионерские лагеря. А если ты поступал на учёбу в профильный ВУЗ и получал потом офицерское звание, право на обслуживание в ведомственных поликлиниках получали члены твоей семьи. Расширение льгот на всю семью продолжалось по мере роста звёздочек на погонах, должностей и заслуг.

     Помимо системы льгот, проводилась т.н. «промывка мозгов» с помощью различных политических и служебных занятий. Причём все они проводились не формально, а реально! Для замполитов разрабатывались специальные методики, с помощью которых они так наставляли личный состав, что просто неприлично считалось филонить и быть раздолбаем. Помимо такой работы, они ещё доставали билеты на молодёжные дискотеки (даже как-то ходили на танцы в МИД на Смоленку и в КГБ на Лубянку), концерты наших и зарубежных звёзд, устраивали коллективные просмотры фильмов в институте кинематографии. Замполит ещё выполнял и функции психолога, с которым можно было обсудить семейные и жизненные проблемы и получить дельный совет. В общем, при хорошем замполите коллектив подразделения был второй семьёй, в которой даже иногда случались мероприятия, в наши дни называемые «корпоративами». Правда, в отличие от последних, на эти тусовки менты приходили с жёнами и близкими подругами. Как-то неприлично считалось приводить на них мимолетно знакомую б…ь.

     Я понимаю, что немного затянул свой рассказ, и поэтому перейду теперь к главному. Вот тут выдвигаются разные предложения, в том числе прибавка зарплаты, усиление контрольных функций, введение большей ответственности сотрудников полиции за совершённые преступления. Это всё, конечно, правильно. Но такие точечные меры приводят только к перекосам. Контролёров можно подкупить, надавить на них через влиятельных дядек. Зарплаты никогда не хватает, поэтому всегда будет хотеться ещё больше денег. Ответственность заставляет только аккуратней подходить к коррупционным правонарушениям. И так каждый раз, с какой стороны ни взяться.

     Кажется, ситуация неисправима, и возникает соблазн одним ударом разрубить этот Гордиев узел. Но мне всё-таки кажется, что неплохо бы вернуться на 40 лет назад и повторить то, что уже было сделано в бытность министром Внутренних Дел Н.А.Щёлокова. Можно по-разному относиться к нему как к личности, но факты говорят о том, что именно проведённые с его ведома реформы превратили милицию в то время в одно из самых влиятельных ведомств. В начале статьи я уже перечислял те льготы, которыми «обкладывался» каждый сотрудник милиции. Думаете, создание таких благ было проявлением заботы и любви «родной» коммунистической партии? Да вот фигушки! На первом курсе Московской высшей школы милиции МВД РФ преподаватель по теории государства и права как-то говорил, что любое государство обязательно опирается на полицию и армию, потому и львиная доля бюджета выделяется именно им. Одна нужна для того, чтобы обеспечивать порядок внутри страны, другая – чтобы обеспечить безопасность извне. Соответственно этой доктрине, те, кто обеспечивает внутреннюю и внешнюю безопасность страны, должны быть социально защищены, чтобы нужным образом выполнять свой служебный долг. Но мало того, что каждый «винтик» большого государственного механизма должен иметь особые привилегии, часть из них должна распространяться и на его семью. Это значит, что любой сотрудник будет опасаться совершить правонарушение, занимая государственную должность, потому что, в случае разоблачения, страдает и вся его семья. Кстати. Ответственность эта обоюдная: если, к примеру, сын того же мента совершил уголовное преступление, у отца, независимо от высоты должности, наступали серьёзные неприятности. Бывало, что его могли передвинуть на ступеньку ниже, а то и уволить. Считалось, что тот, у кого нет порядка дома, не может эффективно работать и на государственной должности. И ведь такой подход давал результат! И какой!

     Если уж анализировать, с какого момента началось «падение» милиции, то следует признать, что причиной было правление в качестве министра ВД Федорчука, которого интересовала не сама милиция, а свои амбиции и зависть к тому же Николаю Анисимовичу. Наступившая потом перестройка и постперестроечная смута только усугубили положение правоохранительных органов, постепенно превратив их в своеобразный клан отщепенцев и отбросов, тех же «воров в законе» в том смысле, что они уже воровали под прикрытием закона, положения которого толковали в свою пользу.

     Я не буду больше утомлять вас своими витиеватыми измышлениями, просто в заключение хочу сказать, что в своё время мне, под давлением таких вот беспредельщиков в лице коррумпированных выскочек, пришлось уволиться из милиции. Но если б не началась эта деградация и гниение, я продолжал бы работать там. Работать так, как работал, как учили меня герои тех же фильмов и старые неподкупные оперативники и следователи, имевшие счастье поработать в те времена, когда милиция была действительно народной и уважаемой, когда милиционер на улице отождествлялся со спокойствием, защитой и порядком, а не с бандитами, поломанными костями и бутылками в анале. Может, не нужно больше дорогостоящих реформ по замене двух букв в названии, а достаточно просто восстановить то, что было разрушено. Как думаете?