Реорганизация пенсионной системы

На модерации Отложенный

Предлагаю к обсуждению идею Анатолия Анимица по улучшению пенсионного обеспечения с целью выявления пригодности ее к решению пенсионной проблемы, входящей в список "20 важнейших проблем России". (в рамках расширения эрудиции)
Анатолий Анимица:
Данной статьей начинаю публикацию идей рациональной организации государства (неважно какого именно) и приглашаю участников сообщества и его гостей к обсуждению. Статьи написаны больше года, а то и двух лет, назад, прочитаны тысячами людей, так что новизны здесь никакой, просто интересны суждения макспаркеров по теме.
Начнем с самого простого.
Реорганизация пенсионной системы
Сегодня пенсионная система практически в каждой стране, по крайней мере – в европейской стране, находится в условиях, когда население неуклонно стареет, и в силу этого кажется насущной необходимостью законодательное повышение возраста выхода на пенсию с целью хотя бы сохранения уровня пенсионного обеспечения.
Я собираюсь показать другой путь, не требующий пересмотра обязательств правительства перед гражданами относительно пенсии по возрасту, и ликвидирующий тем самым причины социальной напряженности, связанные с пенсионным обеспечением граждан.
Этот путь построен на самых простых постулатах:
- продолжительность предстоящей жизни для людей в возрасте выхода на пенсию в ближайшие десятилетия вряд ли вырастет,
- если предоставить людям право самим решать свою судьбу, то ответственность за нее снимается с правительства и перекладывается на плечи самих граждан,
- актуарные расчеты еще никто не отменял, и публичность таких расчетов в деле пенсионного обеспечения повышает авторитет правительства и лояльность к нему граждан,
- простые меры по сохранению трудовой активности граждан как можно дольше способны, хотя бы частично, скомпенсировать старение населения. Без необходимости непопулярными мерами решать дилемму пенсионного обеспечения за счет пенсионеров настоящих и будущих.
Назовем пенсионным возрастом (ПВ) тот возраст, по которому сейчас есть право выхода людей на пенсию. Для мужчин, женщин, льготников каждая категория - различный ПВ.
Назовем пенсионной суммой (ПС) сумму пенсии, которую назначают пенсионеру по действующему в стране пенсионному законодательству.
Оставляем пенсионное законодательство без изменения и только дополняем его следующими положениями:
Человек, достигший ПВ, имеет право немедленного выхода на пенсию с назначением ему пенсии в размере ПС.


Если человек достиг ПВ, но продолжает работать еще целый календарный год, и только затем выходит на пенсию, то его сумма пенсии исчисляется как ПС*1.1, то есть на 10% больше. И так далее, если человек, достигший ПВ, выходит на пенсию через N лет после этого, в возрасте ПВ+N, то его сумма пенсии возрастает и будет составлять ПС*(1+N/10).
Что это дает? Допустим, некоторому человеку вот-вот исполнится 60 лет, и он имеет право на пенсию в сумме 1000единиц. Если этот человек вместо выхода на пенсию добровольно, по собственному решению, еще год проработает, то его пенсия будет не 1000, а на 10% больше, 1100. Причем, как легко видеть, это увеличение пенсии на 10% не потребует дополнительных средств из пенсионного фонда, потому что человек сам, добровольно не выйдя на пенсию по достижении ПВ и отказавшись от получения пенсии в течение одного года, сэкономил средств пенсионного фонда ровно на 10 лет своего увеличения пенсии. Не считая прироста средств этого фонда вследствие их рационального размещения. А также не считая того общественно полезного продукта, который за лишний год своего труда произведет человек, оставшись работать и не выйдя на пенсию.
Точно так же 2 «лишних» года работы накопят человеку прибавку 20% к пенсии – тоже на следующие 10 лет, и так далее. Эту пролонгацию срока трудовой деятельности человека можно ограничить 10-летним сроком, а можно и не ограничивать, все равно накапливаемых средств хватает на N*10% увеличение пенсии на 10 лет предстоящей жизни.
Конечно, чересчур осторожный актуарий возразит, а что делать с теми, кто проживет не 10, а 20 или 100 лет – но на то есть статистические, биологические и медицинские закономерности, которые мы здесь обсуждать не будем.
Далее. Известно, что работодатели неохотно используют труд пожилых людей. Надо им помочь изменить это отношение. Ведь на всех молодых работников скоро не хватит.
Для того, чтобы стимулировать работодателя привлекать труд людей пенсионного возраста, предлагаю еще одну поправку к пенсионному законодательству:
Зарплата людей возраста ПВ и выше не облагается ПФ.
Что мы получим в результате? Мы получим сохранение пенсионных прав трудящихся плюс право не выходить на пенсию сразу по достижении ПВ с достойной компенсацией такого решения.