Сколько можно носиться с переносом налога на недвижимость

Введение единого налога на недвижимость физических лиц, базой для которого станет кадастровая стоимость, может быть сдвинуто на 1 год и состоится в 2015г., сообщил журналистам заместитель министра финансов Сергей Шаталов, отметив, что в 2014г. ввести налог уже не удастся успеть.

Крайний срок установления налога решено передвинуть до 2020г., что связано с замечаниями социального характера со стороны Администрации президента РФ.

Ранее предполагалось, что в некоторых регионах налог начнет действовать уже с 1 января 2014г., а остальные субъекты РФ введут его до 2018г.

В мае 2013г. министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что законопроект о введении нового налога на недвижимость физических лиц с учетом ее кадастровой стоимости готов и в ближайшее время будет внесен в Госдуму.

"Мы видим большой потенциал налога на недвижимость для доходов бюджетной системы. Например, по результатам кадастровой оценки было выявлено намного больше объектов недвижимого имущества по сравнению с теми, по которым сейчас уплачивается налог на имущество физических лиц", - подчеркнул А.Силуанов.

Позднее эксперты Центра политических технологий (ЦПТ) заявляли, что введение в России налога на недвижимость физических лиц пока невозможно из-за многочисленных ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также тем, что работа по завершению единой и полной базы данных о таких объектах далека от завершения.

К недостаткам эксперты ЦПТ отнесли, в частности, многочисленные ошибки, допущенные при оцифровке архивов БТИ, из-за которых сведения Государственного кадастра недвижимости (ГКН) по объектам капитального строительства были сформированы не в полном объеме и в большом количестве случаев некорректно. Помимо этого, в ГКН часто вообще не включались сведения о ранее возникших правах на объекты недвижимости. А то, что содержащиеся в ГКН сведения являются неактуальными и неполными, делает невозможным верный расчет кадастровой стоимости объектов недвижимости и их справедливое налогообложение.

Напомним, что в конце июня 2013г. Счетная палата РФ подвела итоги проверки выполнения Росреестром мероприятий по созданию системы кадастра недвижимости. В результате проверки обнаружено нецелевое расходование средств на сумму 2,5 млрд. руб., при этом общая сумма финансовых нарушений составила 23,9 млрд. руб.

"Были израсходованы десятки миллиардов рублей, при этом государственного кадастра недвижимости, действующего на всей территории РФ, наполненного сведениями об объектах недвижимости и являющегося источником формирования налоговой базы, так и не создано", - говорилось в отчете Счетной палаты.

Уточню некоторые приведенные выше положения доклада ЦПТ. Согласно его данным, в ГКН отсутствуют сведения об инвентаризационной стоимости многих объектов недвижимости, что не позволяет исчислять налог на имущество физических лиц. Не лучше обстоят дела и с данными о земельных участках. По сути, актуальная картографическая основа для ведения кадастра в настоящее время отсутствует, так как примерно 60% планов, созданных на основе аэрофотосъемки в 2006-2010гг., к настоящему времени устарело. Что же касается более свежих спутниковых снимков территории площадью более 12 млн. кв. км, то они имеют точность примерно в 5 раз ниже необходимой. "Это не позволяет их использовать для создания цифровой картографической основы кадастра", - отмечается в докладе. То, что содержащиеся в ГКН сведения являются неактуальными и неполными, делает невозможным верный расчет кадастровой стоимости объектов недвижимости и их справедливое налогообложение.

Однако блондинка за рулем Росреестра Н.Н.Антипина по-прежнему продолжает править бал. И трудно сказать, во сколько миллиардов убытков бюджету это еще обойдется. В одной из публикаций на эту тему я уже предлагал вспомнить известное выражение про женщину за рулем, дать ей в руки гранату и списать на естественную убыль населения. По крайней мере, не будет новых огромных убытков. Но похоже руководство страны устраивают именно такие некомпетентные руководители.

В мае 2013г. бывший тогда главой Министерства экономического развития (МЭР) РФ Андрей Белоусов сообщил журналистам, что массовая переоценка объектов недвижимости перед введением в РФ налога на недвижимость проводиться не будет, но в ряде регионов, возможно, придется оценку уточнять.

По его словам, переоценка объектов недвижимости требует больших средств. Кроме того, при нынешнем состоянии оценочной деятельности никто не гарантирует, что качество будет существенно лучше. "Систему оценки надо улучшать, и если она заработает через какое-то время, мы задачу решим точечной индивидуальной оценкой", - сказал А.Белоусов.

"Сейчас принято решение, что будет определена какая-то финальная дата. Я думаю, она будет отнесена достаточно далеко - что-нибудь в районе 2018г. Но субъекты Федерации по мере готовности получат возможность вводить этот налог, скорее всего, со следующего года", - сказал А.Белоусов, добавив, что некоторые субъекты РФ готовы ввести такой налог "в ближайшее время". В числе этих регионов он назвал Москву, Татарстан и Нижегородскую область, однако, отметил министр, еще не определено, будет ли это налог на недвижимость или на недвижимое имущество.

"Налог на недвижимость - значительно более сложная конструкция. Она включает единый объект недвижимости: объект капитального строительства и землю под ним. Это еще надо соединить, пока Росреестр не готов к этому", - сказал глава МЭР. Министр также пояснил, что налог будет вводиться сначала для физических лиц, а затем распространяться на юридических лиц.

Ранее А.Белоусов говорил, что ключевая проблема при введении налога на недвижимость заключается в том, что кадастровая оценка недвижимости, земли, объектов капитального строительства иногда в разы отличается от рыночной оценки. При этом налог на недвижимость должен как раз исчисляться на основе кадастровой оценки объектов. "Сейчас мы работаем над тем, как усилить механизм оценки, прежде всего имея в виду повышение ответственности оценщиков", - отмечал он тогда (я бы добавил – и их квалификации).

Ну а то, что такая необходимость назрела и даже перезрела, подтверждает следующий факт. На днях московский суд санкционировал арест президента группы компании "Аверс" Михаила Зельдина, трех руководителей ООО "Центра оценки "Аверс" Андрея Макарова, Александра Сивкова, Руслана Буценко и генерального директора ООО "Оценка плюс" Артура Алексеева.

Их обвиняют в попытке подкупа при приватизации Московского завода киноаппаратуры "Москинап". Об этом сообщили в Главном следственном управлении (ГСУ) Следственного комитета России по Москве.

По версии следствия, М.Зельдин, работая в должности президента ГК "Аверс, весной-летом 2013г. вступил в сговор с другими руководителями центра, чтобы получить незаконное вознаграждение.

Подозреваемые потребовали от мужчины 23 млн. руб. за искусственное снижение стоимости госимущества. Речь шла о выставляемом в декабре на торги ОАО "Московский завод киноаппаратуры "Москинап", будущие собственные могли бы получить здание "с дисконтом" в 160 млн. руб.

Подозреваемые были задержаны при получении первого "транша" в 7 млн. руб. Теперь им инкриминируют ч.5 ст.33, ч.3 ст.30 и п."а" ч.4 ст.204 УК РФ (покушение на коммерческий подкуп и пособничество в нем). СКР намерен проверить оценщиков на причастность и к другим подобным преступлениям.

Необходимо отметить, что М.Зельдин является уважаемым в профессиональной среде специалистом. Он занимается оценкой недвижимости около 20 лет. Член британского Королевского института сертифицированных исследователей, работает в Санкт-Петербургском международном арбитраже и выступает арбитром Судебной палаты по спорам в сфере недвижимости и оценки. И если с такими регалиями ударяются во все тяжкие, то что говорить про беспредел, который могут устроить «скороспелки» после 3-месячных курсов по оценочной деятельности. Тем более, как я уже писал ранее, Росреестр отходит от оценочной деятельности и полностью перепоручает ее «саморегулируемой» организации/ассоциации. И то что творят «саморегулируемые» кадастровые инженеры, убедительное подтверждение такой возможности (я бы даже сказал – неизбежности).

Напомню еще раз, что Министр финансов А.Силуанов видит большой потенциал налога на недвижимость для доходов бюджетной системы. И это действительно так, вот только получается совсем по Крылову – видит око, да зуб неймет. И почему из-за некомпетентности отдельных руководителей и их неспособности организовать надлежащее исполнение возложенных на ведомство или службу государственных функций нужно в очередной раз обдирать наименее обеспеченных граждан и урезать социальные программы. Не проще ли отправить таких горе-руководителей на улицу для поправки здоровья на свежем воздухе. И если это делать не выборочно, а в отношении каждого, то возможно и гастарбайтеров в дворники нанимать не придется.