Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Как преследуют врачей, сообщающих о проблемах в здравоохранении, и что с этим делать

Как преследуют врачей, сообщающих о проблемах в здравоохранении, и что с этим делать

«Нежелательно, чтобы поток негатива был слишком мощным»

Как преследуют врачей, сообщающих о проблемах в здравоохранении, и что с этим делать

В конце марта двух работников медучреждений Вашингтона и Нью-Йорка уволили после того, как они публично заявили о нехватке оборудования в больницах для лечения пациентов с коронавирусом. Эта проблема касается не только США: о юридической незащищенности медицинских работников, сообщающих о нехватке оборудования или средств индивидуальной защиты в условиях пандемии, сейчас говорят все чаще во многих странах мира. В начале апреля московского врача-нейрохирурга Всеволода Шухрая вызвали в прокуратуру и заставили писать объяснительную после того, как он заявил о нехватке термометров, масок и ультрафиолетовых ламп в больнице, где работает. Участники волонтерского проекта RAVEN разобрались в проблеме и считают, что необходимо законодательно закрепить положения о защите заявителей от увольнения и других форм дискриминации.

Медицинские работники ищут общественного внимания к проблеме нехватки оборудования и средств индивидуальной защиты не от любви к популярности или желания разжечь скандал, а из-за того, что других способов решить проблему они попросту не видят. Как правило, сначала они идут к руководству, чтобы разрешить проблему нехватки тех или иных средств и инструментов, но вместо вразумительного ответа получают угрозы или отговорки. Иногда медработники и врачи даже не думают о том, чтобы обратиться к руководству, потому что не ожидают конструктивной реакции. «Следствием нашей борьбы за свои права становится травля всеми возможными способами», — говорит врач скорой помощи из подмосковного Королева. В условиях пандемии ситуация усугубляется. Врачам и медработникам запрещают публично сообщать о нехватке средств индивидуальной защиты: «За любое озвучивание всех этих фактов — санкции. Одна из самых популярных санкций — выговор». После трех выговоров работника ждет увольнение.

PPI / Keystone Press Agency / Global Look Press

Однако журналисты также подвергаются давлению. В конце апреля пресс-секретарь президента Дмитрий Песков рекомендовал медработникам обращаться в компетентные региональные органы власти — например в региональное министерство здравоохранения, а не в газеты и другие средства массовой информации, и подчеркнул, что требования врачей по поводу обеспечения безопасности должны исполняться.

Через неделю после высказывания Пескова Роскомнадзор заблокировал сайт мединского отраслевого журнала «Vademecum» за заметку о предоставлении средств из ОМС для лечения коронавирусных пациентов.

Сайт разблокировали только после удаления заметки. Редакция журнала назвала требование удалить заметку цензурой. Журналистку петербургского издания Татьяну Вольтскую вызывали в Следственный комитет за ее статью, где один из медработников рассказывает о тяжелых условиях работы. Ей грозило преследование по статье 207.1 УК «Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан», которую ввели в законодательство 1 апреля 2020 года. Представители Следственного комитета просили Вольтскую раскрыть имена работников, у которых она брала интервью, и нарушить тем самым правила конфиденциальности. 

Врачи обращаются к журналистам, а не в органы власти или правоохранительные органы именно потому, что журналисты готовы хотя бы попытаться обеспечить им конфиденциальность.

Очевидно, что сохранение анонимности позволяет снизить угрозу санкций по отношению к лицам, сообщившим о тех или иных проблемах. Органы власти мыслят иначе: для них важно обнаружить источник негативной информации и как можно скорее прекратить ее распространение. Для того, чтобы заставить журналистов рассказать о своих источниках, на первых оказывают давление: именно для этого используется новая статья УК, которой угрожали Татьяне Вольтской. 

Однако в отличие от правоохранителей журналисты и СМИ не всегда могут проверить достоверность того, что сообщили о ситуации медработники и другие информанты. В идеальной ситуации надзорные органы узнают о проблеме по защищенному каналу связи с заявителем, проверяют информацию и предпринимают меры, чтобы ее решить. Например, в Великобритании заявитель может обратиться в СМИ, но в ограниченном количестве случаев: если раскрытие правонарушения не несет личной выгоды для заявителя при раскрытии правонарушения, а также если заявитель полагает, что работодатель подвергнет его санкциям за раскрытие информации внутри компании или в предписанных государственных органах. Как показывает зарубежный опыт, СМИ могут являться действенным механизмом защиты заявителей, поскольку информант обращается к журналистам в последнюю очередь, когда опасается санкций со стороны руководства за распространение сведений о возможных правонарушениях. При этом правоохранительные органы в таких странах осознают риски недостоверности опубликованных в СМИ сведений и инициируют собственное расследование.

PPI / Keystone Press Agency / Global Look Press

Кроме анонимности, еще один способ защиты медицинских работников от санкций — обращение в инстанции через профсоюз. «В качестве инструмента для защиты своих прав в ситуациях нарушений условий труда, нехватки средств индивидуальной защиты, занижения вредности условий труда, сомнительных закупок в лечебно-профилактических учреждениях и так далее медицинским работникам можно посоветовать обращаться в профсоюз», — говорит Александр Золотарев, оргсекретарь профсоюза медработников «Действие». По его мнению, профсоюзы и пациентские сообщества становятся «страховкой медицинского работника от рисков, которые могут произойти из-за обнародованных проблем лечебно-профилактического отделения», а прямое обращение приводит к тому, что на медработников начинает давить руководство.

Были случаи, когда медицинские работники сообщали о нарушениях со стороны руководства в правоохранительные органы.

Так, работники неврологического отделения стационара Люберецкой больницы попросили правоохранительные органы проверить работу руководства больницы. После публикации этой новости Роспотребнадзор заявил, что проведет проверку, однако информации об ее итогах до сих пор нет. Таким образом, даже в тех редких случаях, когда российские контролирующие органы обращают внимание на проблему и пытаются ее разрешить, общество все равно остается в неведении.

В связи с этим руководитель юридического центра «Московский и партнеры» Андрей Московский обращает внимание, что «отношение власти к сообщениям граждан о каких-либо нарушениях всегда было двояким. С одной стороны, руководство страны заинтересовано в получении информации о реальном состоянии дел, с другой стороны, нежелательно, чтобы поток негатива был слишком мощным».

«В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Также ст. 6 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ „О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ устанавливает, что запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц», — объясняет Московский.

По его словам, несмотря на то, что действующее законодательство запрещает преследовать граждан за сообщения о преступлении, «надзорные и правоохранительные органы не очень охотно рассматривают дела о нарушении порядка обращений граждан, и особенно дела о преследовании за обращения.

Но если ситуация получила общественный резонанс, придется разбираться». 

Пока ситуация в России показывает, что медицинские работники чаще заявляют о нехватке оборудования или средств индивидуальной защиты в условиях борьбы с коронавирусом, а не о коррупции. Однако эти проблемы взаимосвязаны: расследователи уже выявили закупки ИВЛ по завышенной цене в Дагестане, закупки просроченных ИВЛ во Владимирской области и несколько других похожих случаев. Можно предположить, что первостепенной проблемой для медработников и медицинских учреждений является нехватка средств индивидуальной защиты и оборудования. Поэтому можем осторожно предположить, что сейчас и контролирующие органы, и руководство медучреждений предпочитает закрывать глаза на попытки обогатиться на поставках оборудования — главное, чтобы поставка произошла и оборудование работало. К сожалению, такая политика усиливает риски, связанные с коррупцией, и даже угрожает здоровью и жизни людей.

PPI / Keystone Press Agency / Global Look Press

Пандемия коронавируса делает наглядной проблему незащищенности заявителей от коррупции в России, поскольку действующие законодательные меры не предусматривают защиту от мести со стороны руководства. Практика показывает, что за любые критические публичные высказывания, в том числе и за сообщения о коррупции, руководитель медработника скорее уволит его, чем обратит внимание на проблему и тем более попытается ее решить. Это приведет к усугублению уже имеющейся проблемы нехватки медицинского персонала в условиях пандемии.

Кроме того, на заявителя может давить не только непосредственный руководитель, но и третьи лица, о коррупционных правонарушениях которых могут сообщать медики. Механизмов защиты от такого давления нет, и ответственность может быть переложена на самих медицинских работников. Пострадать могут не только они, но и вся система российской медицины. Повсеместный страх санкций и обоснованное нежелание привлекать внимание руководства к проблемам ведет к увеличению риска нецелесообразного расходования бюджетных средств на нужды здравоохранения, закупкам некачественного оборудования или оборудования по завышенным ценам и т. д. И в конечном счете пострадают те, ради кого работает эта система.

В ситуации, когда пресс-секретарь президента публично называет врачей героями, но не рекомендует им жаловаться в СМИ на отсутствие средств индивидуальной защиты или градусников, проблема беззащитности заявителей о коррупции выходит на передний план.

Необходимо законодательно закрепить положения о защите заявителей от увольнения и других форм дискриминации: понижения в должности, лишения надбавок или части зарплаты.

Для обработки сообщений о коррупции в медицинской сфере необходимо сформировать временный координационный орган, который бы принимал такие заявления по конфиденциальному каналу с обратной связью. Таким образом медицинские работники будут защищены от ответных санкций, а также смогут проследить решение проблемы. Если же медицинские работники решат обратиться в СМИ, правоохранительные и контролирующие органы должны обращать внимание на такие заявления. Вместо того, чтобы заставлять медицинских работников замолчать, информация, с которой они обращаются, должна стать поводом для внутренней проверки и минимизации коррупционных рисков в органах здравоохранения.

Авторы текста — участники волонтерского антикоррупционного проекта RAVEN.

Публикации рубрики «Мнение» выражают личную точку зрения их авторов.

 

Автор: Анастасия Лапунова Светлана Петрова Юлия Попова
Источник: www.znak.com
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}
Loading...

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (25)

хочу_хамон

комментирует материал 30.05.2020 #

И это только в медицине. А сколько еще отраслей? И везде тоже самое - чинуши грабят страну, вывозя капиталы за кордон, оставляя после своей "оптимизации" вызженые пустыни - все это большие тайны путинизма, строго охраняемая несметными полчищами вертухаев.

user avatar
PavelElagin

комментирует материал 30.05.2020 #

И снова новости на эту тему из Австралии... Когда началась Пандемия, паника была у всех - от Правительства, до врачей и провизоров. Понятно что и Австралия была не готова к Вирусу - как можно готовиться к тому чего еще нет?! Так вот паника - оказалось что нужны аппараты ИВЛ, маски, костюмы... Миллиардер Андрю Форрест на свои деньги закупил кучу всего, для всей страны...

user avatar
Геннадий Калишевич

комментирует материал 30.05.2020 #

Самое любимое занятие властей.
Не решать возникшие проблемы а "изолировать" недовольных и критиков.
Это намного дешевле. А "освободившиеся" денежки рассовать по карманам.
"На том стоит" российская олигархобандитская власть. Оказывается именно США являются для них примером для подражания.

no avatar
Юрий Гельцер

комментирует материал 30.05.2020 #

Как это всё напоминает брежневские времена! Помню как руководство требовало с нас выполнение плана. Им пытались объяснить, что предприятию не выделены необходимые материалы, что не хватает строительных механизмов и т.д. и т.п. В ответ звучали совершенно абсурдные укоры типа: "С материалами и дурак всё построит!" Была у нас страна дураков, такой и осталась! Правильнее только говорить "не страна дураков", а "страна, где власть всегда у дураков".

no avatar
Мерлин)

отвечает Юрий Гельцер на комментарий 30.05.2020 #

""С материалами и дурак всё построит!" - хватит врать, как раз в СССР перед тем как дать план,всё всем было обеспеченно и за "провалы" головы летели..Единственное чего тогда не хватало- это рабочих рук..Нас начальник просил задержаться после работы и не как сегодня ,за здорово-живёшь, а обязательно за это премию давал и очень большую...Сегодня не останешься- можешь катиться к чертям ,никто не держит..Не сравнивай, счастливое брежневское время с сегодняшним беспределом, бизнесмен хренов...В СССР видно на горшке сидел?...

user avatar
Геннадий Калишевич

отвечает Мерлин) на комментарий 30.05.2020 #

Не свисти, это ты можешь молодняку лапшу вешать. А я то жил и трудился в то время.
И помню когда нам потребовался в бригаду обыкновенный монтажный пояс и как потом ревизор с пеной у рта вопил что монтажный пояс положен только один на 2 бригады а поскольку нас всего одна бригада то он нам не положен. То есть бригада монтажников должна работать вообще без монтажного пояса. И За того парня валяющегося в канаве возле пивнухи приходилось работать "за так" чтобы прораб и начальник премию получили.

no avatar
Мерлин)

отвечает Геннадий Калишевич на комментарий 30.05.2020 #

" А я то жил и трудился "- по тебе видно,как ты трудился, искал что спереть? Поэтому и выдумываешь, что чего то на производстве не было...Нам за вредность давали молоко, сегодня хрен тебе под нос, подыхай или выживай,но деньги хозяину зарабатывай..Обеды в столовой стоили копейки, на рубль мог два дня обжираться, сегодня нормально поесть в столовой и 500 рублей не хватает...За каждую переработку требовали деньги или отгулы, сегодня один ответ : - "Что не нравится? За окном "таджики",стоят на твоё место"...Зарплата моя за 6 лет выросла в СССР от 120 до 350-ти рублей,ты сегодня такое только во сне увидишь.., мастер заставлял на разряд сдавать, чтобы зарплата твоя увеличивалась об этом сегодня и мечтать не стоит ..Сегодня 15 тысяч - нормальная зарплата для холопа....Гордись, ты живёшь в нищей стране, где даже работающие - нищие, а не только пенсионеры...Не ври людям, они всё помнят и есть с чем сравнивать...

user avatar
Юрий Гельцер

отвечает Мерлин) на комментарий 30.05.2020 #

Ну ты, братец, разошёлся. Я не знаю чем ты обжирался два дня на рубль, но на один обед рубля было достаточно. Правда, скажем, в плове вместо мяса был только один жир. Почему это происходило так я смог разобраться только в 1985 году, когда сам оказался в номенклатуре. Однажды я ездил по нефтяным кустам с одним профсоюзным руководителем. После рабочего дня заехали в столовую пообедать. Там он меня спросил: "Нужно ли мне домой купить мясо?" Я дал согласие. Когда же я приехал домой, моему удивлению и негодованию не было конца. В пакете лежала задняя часть свиньи, с которой напрочь был срезан жир. Больше услугами этого негодяя я не пользовался, но понимал, что для руководителей моего уровня это норма.
Никто не говорит, что сейчас наступил рай. Наоборот, как был бардак, так он и остался.

no avatar
Юрий Гельцер

отвечает Мерлин) на комментарий 30.05.2020 #

Ты что дурак? Я не знаю в каком ты ведомстве работал, может у вас так всё и было. Я реально говорю о строительном тресте в котором работал я. Мы строили трубопроводы в нефтяной промышленности, как и сейчас обеспечивали страну валютой, но никогда не получали премий. Ни в одном квартале не могли выполнить план. То, о чём я пишу было ни один раз, а сложившейся системой. И врать мне нет никакого резона. Я бы мог поведать и про более разительные абсурды, но это было бы не по теме.

no avatar
Мерлин)

отвечает Юрий Гельцер на комментарий 31.05.2020 #

"но никогда не получали премий."- хватит врать, кто тебе поверит, что ты при СССР премий не получал? Не получали только конченные алкаши, которых на работе держали из-за милости и в ЛТП лечиться посылали..У меня сосед на Севере работал на буравой, и квартиру кооперативную купил в Москве...Ты наверно где то в Ливии работал и жил, хотя и там бы сотнями зарплату получал бы...

user avatar
Юрий Гельцер

отвечает Мерлин) на комментарий 01.06.2020 #

Мне глубоко плевать на то, веришь ли ты и тебе подобные идиоты. Мне, например, пришлось работать в объединении Сургутнефтегаз, а потом Нижневартовскнефтегаз. Последний добывал нефти в несколько раз больше чем Сургут. При этом Сургут всегда шёл с перевыполнением плана, а Нижневартовцы были в министерстве мальчиками для битья. Логику происходящего объяснить я и сегодня не могу.

no avatar
Мерлин)

комментирует материал 30.05.2020 #

Мясников клянётся,что медицину ждёт реформирование ,но что-то мне подсказывает, что это всё "мечты о добром" Пока существуют все эти ОМС ..и ДМС - ничего путного не будет..,людям нужна достойная бесплатная медицина,как это было в СССР, чтобы медсестра не боялась вам задницу йодом намазать ,потому,что его нет в ОМС...Помню как в больнице не мог заснуть,потому,что снотворного не было в наличии и приходилось покупать его в аптеке на собственные деньги, а обезболивающие только с разрешения дежурного врача ,которого ещё найти и вызвать надо , это что же за лечение такое?...

user avatar
Лаврентий Беррия

отвечает Мерлин) на комментарий 30.05.2020 #

-----------
Мясников клянётся
-----------

Вы опять наврали, нигде он клятв не произносил. Более того, очередное реформирование опять сделает все еще хуже, поэтому надо ставить к стенке каждого кто призывает к реформам. После каждой из них становится еще хуже!

user avatar
Лаврентий Беррия

комментирует материал 30.05.2020 #



США, Чикаго, мужика пристрели за то, что он из одного вагона метро, перешел в другой.

Бандеры, источник видео не НТВ, а
Associated Press

user avatar
frosch

комментирует материал 30.05.2020 #

Комментарий удален модератором Newsland

user avatar
slavaor2010

комментирует материал 30.05.2020 #

"В начале апреля московского врача-нейрохирурга Всеволода Шухрая вызвали в прокуратуру и заставили писать объяснительную после того, как он заявил о нехватке термометров, масок и ультрафиолетовых ламп в больнице, где работает."

А при чём здесь прокуратура? Она занимается совсем другими делами...

user avatar
vegod

отвечает slavaor2010 на комментарий 30.05.2020 #

Путинская прокуратура видно занимается только той темой,которую ей укажут сверху.

user avatar
vegod

комментирует материал 30.05.2020 #

Докатились!В сегодняшней России видно нет профсоюза медиков ,который обязан был бы их защищать!

user avatar
Мерлин)

отвечает vegod на комментарий 30.05.2020 #

"В сегодняшней России видно нет профсоюза медиков "- вообще нет никакого профсоюза ,а что есть,то это для защиты хозяина от рабочего быдла.....

user avatar
belanovv

комментирует материал 31.05.2020 #

Какой власти понравится, когда на неё возлагается ответственность. Проще изменить реальность и наказать за правду. Удивляюсь, что до сих пор не вышел закон определяющий, что получающие 1,5 МРОТ относятся к среднему классу.
Хотя я не прав. Конституция РФ закрепила обязанность государства обеспечить достойную жизнь россиян.
Внесение в Конституции изменений о МРОТ и индексации пенсий упраздняет обязанность государства по достойной жизни.

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland