«Сила» требует качества

По словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, транспортировка газа по магистральному трубопроводу «Сила Сибири» из России в Китай должна начаться 20 декабря 2019 года

Cоглашение об этом было подписано между ПАО «Газпром» и китайской нефтегазовой корпорацией CNPC 4 июня 2017 года. Для выполнения обязательств и договоренностей по транспортировке российского газа в Китай «Газпрому» необходимо активно развивать Иркутский и Якутский центры газодобычи.

Ковыктинское газоконденсатное месторождение по праву носит звание гигантского – в его недрах находится более 1 триллиона кубометров газа, который станет основой и для газификации Иркутской области и Бурятии, и для поставок газа в сопредельный Китай. Для разработки этих запасов и строительства магистрального трубопровода с месторождения потребуется труд не только работников «Газпрома», но и множества подрядчиков и партнеров.

В мае 2017 года «Газпром» провел закупки по выбору субподрядных организаций для выполнения работ первого этапа инженерных изысканий на Ковыктинскомместорождениии участке трубопровода «Ковыкта-Чаянда».Это означает, что работа по подготовке к запуску транспортировки газа по МГ «Сила Сибири» в Китай в 2019 году ведется в соответствии с намеченным графиком.

Соблюдение этого графика в немалой степени зависит от того, какие подрядчики будут выполнять инженерно-строительные и изыскательские работы. Дело втом, что на российском рынке инжиниринговых услуг присутствует большоеколичество компаний-пустышек.

Подобные фирмы имеют определенный опыт инженерных работ, что позволяет им готовить с виду качественные и убедительные проекты, которые получают положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России». К сожалению, далеко не всегда эти проекты учитывают всю сложность и специфику строительных объектов, а это, в свою очередь, существенно влияет на последующее строительство с точки зрения качества его реализации, сроков, а также стоимости! Зачастую даже опытные эксперты не смогут выявить факты фальсификации, если им будут представлены правдоподобно выглядящие отчеты, но составленные даже без выезда изыскателей в поле.

Для борьбы с подобными псевдоинженерами, обеспечения качества изыскательских и проектных работ и в итоге для обеспечения качества работ и оптимизации расходов на изыскания и строительство Департамент корпоративных затрат «Газпрома» под руководством Михаила Сироткина, имеющего обширный опыт управления затратами, организации тендерных процедур, выбора поставщиков и контроля соблюдения договорных условий с ними была создана система предквалификации подрядчиков, которая позволяет держать под контролем качество исполнения работ и избегать роста стоимости услуг подрядчиков в том случае, когда нерадивый исполнитель по неопытности или с умыслом «не учел» каких-либо специфических условий, напрямую влияющих на общую стоимость оказанных услуг.

Предложенная Департаментом Михаила Сироткина система предквалификации, была создана, протестирована и начала полномасштабную работу в 2011 году, что позволяетотобрать компании, в качестве услуг которых можно не сомневаться, а также сформировать и постоянно обновлять пул потенциальных исполнителей работ.

После того, как организация будет протестирована, будут определены ее возможности и компетенции, она попадает в «Реестр потенциальных участников закупок компаний Группы Газпром». На этапе предквалификации происходит оценка потенциальных исполнителей, проводятся аудиты, на местах проверяется имеющее у компаний оборудование, а также состав и квалификация специалистов. На этапе проведения конкурентных закупок проводятся дополнительные внутренние аудиты заданий и программ. Ежеквартально организации, включенные в Реестр,должны подтверждатьправо в нем находиться, доказывая свою состоятельность и профессионализм, а также деловую репутацию. Сегодня в Реестр «Газпрома» включены более 600 квалифицированных подрядных организаций по различным видам деятельности, в том числе 44 изыскательских компании, которые смогут поучаствовать на конкурентной основе в процедуре выбора исполнителейинженерных изысканий  наКовыктинском ГКМ, запланированном на сентября 2017 года.

Еще одна инновация, предложенная Михаилом Сироткиным и сотрудниками его Департамента, это внешний контроль. Департамент по управлению корпоративными затратами разработал целостную технологию, обеспечивающую качество инженерных изысканий на каждом шаге – контроль затрат через контроль качества.

Например, все изыскания на Ковыктинскомместорождении проводят под постоянным контролем независимой изыскательской организации —  ООО «Институт геотехники и инженерных изысканий в строительстве» (ООО «ИГИИС»). Ее представители постоянно находятся на месте работ, проверяют качество их выполнения, соответствие требованиям Программы изысканий и нормативно-технической документации. Ни один пробуренный метр или отснятый гектар не принимается «Газпромом» без соответствующего контроля качества.

Ввиду того, что инженерные изыскания на объекте «Обустройство Ковыктинского газоконденсатного месторождения» выполняются в сложных природно-климатических условиях в пределах территории островного распространения многолетнемерзлых грунтов, пересечённого рельефа и залесенной территории, то только такой жесткий отбор подрядных организаций и постоянный контроль за исполнителями работ позволяет завершить все работы в соответствии с утвержденным графиком.

Причем некачественное исполнение работ или нарушение условий по срокам и стоимости их исполнения может навсегда закрыть подрядчику возможности по работе с «Газпромом».

При проведении инженерных изысканий внешними инспекторами контролируются 100% выполняемых работ как в полевых условиях, так и лабораторных исследований. После подготовки отчетов проверяется качество отчетных материалов, а также исправление замечаний, сделанных при проверке отчетных материалов. Иными словами, построена комплексная система обеспечения качества входной информации для проектирования, которая позволяет повысить экономическую эффективность проектов компании и оптимизировать корпоративные затраты.+

Теперь заказчик перестает быть заложником ситуации, когда исполнители могут требовать дополнительного финансирования, ссылаясь на то, что природные условия отличаются от описанных в результатах инженерных изысканий. Стремление подрядной организации увеличить объем получаемых ими средств понятно, но теперь «Газпром» заранее создает условия для невозможности подобных действий – контроль со стороны экспертов ведущих представителей профессионального сообщества изыскателей позволяет вести борьбу с увеличением стоимости строительства задолго до того, как первая строительная техника выйдет на площадку. В дальнейшем «Газпром» планирует увеличить количество строительных проектов, по которым проводится 100% независимый контроль качества инженерных изысканий.

Григорий Санников, главный инженер ООО ГП «Промнефтегазэкология»:

«Ежегодно мы предоставляем в Департамент «Газпрома» полные сведения о нашей организации, её кадровых и материальных ресурсах. Всю информацию подтверждаем документально.Помимо ежегодных проводятся и ежеквартальные проверки, включающие предоставление в Департамент сведений о финансовом положении нашей организации и выполненных объёмах работ. Кроме того, Департамент проводит ежегодные выездные проверки нашей материальной и организационной готовности к выполнению изыскательских работ. Специалисты «Газпрома» посещают наши базы, лаборатории и все прочие производственные объекты. Пройти такую проверку совсем не просто, т.к. требования довольно жёсткие, а специалисты, приезжающие на проверку, – требовательные и въедливые.»

 

Игорь Петров