Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Профессия – \"слуга народа\"

Профессия – \"слуга народа\"

В целях экономии министерство финансов предложило сократить количество чиновников.

Если для борьбы с дефицитом бюджета во многих странах урезают зарплаты государевым людям, то у нас проблему решают кардинальным путем - в течение ближайших трех лет армия чиновников может сократиться на 20 процентов, то есть на 120 тысяч 507 человек.

Сколько у нас их? Противоречивы даже официальные данные. В комментариях, посвященных инициативе Минфина, приводятся данные Росстата о количестве людей на государственной службе: 868 151 человек по состоянию на 1 октября 2009-го. Газета «Ведомости» в марте привела иные данные того же Росстата: к концу прошлого года в стране насчитывалось 1,114 миллиона чиновников, что на 12,500, примерно на 18 процентов больше, чем годом раньше. Среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих в 2009-м составила 28,200 рублей, муниципальных — 23,500. Но все эти цифры не то, чтобы неверны, они лукавы. У чиновника есть оклад, который, в действительности, очень невелик. К нему плюсуются всевозможные надбавки, за начислением которых получатель внимательно следит. Никто не забывает и о премиях, в отдельно взятых крупных организациях существует чуть ли не обязательная ежемесячная «материальная помощь». Ну, и так далее. К примеру, подсчитал один из отечественных экспертов, размеры ежемесячного поощрения в несколько раз превышают официальные оклады чиновников и фактически превратились в завуалированную зарплату: например, замминистра мог получать 22 должностных оклада в месяц, или 264 — в год.

Поэтому есть и другие цифры. В течение 2009-го среднемесячная заработная плата гражданских служащих в региональных органах власти выросла на 4,4 процента и составила 34,4 тысячи рублей.

Эксперты сразу сосчитали: в кризисный год чиновничий класс еще больше увеличил свой отрыв от «простых граждан».

Средняя по стране номинальная зарплата составила в 2009-м примерно 18,8 тысячи рублей. В общем, налогоплательщики отстали от чиновников почти вдвое. А то и больше - в минувшем году среднемесячная зарплата в органах законодательной власти в регионах составила 46,2 тысячи рублей. Даже неловко как-то говорить, что работники органов исполнительной власти в Ненецком автономном округе получали 109,5 тысячи, в Ямало-Ненецком автономном округе и в Сахалинской области – соответственно 96,9 и 85,7 тысячи рублей. Это по данным того же Росстата. После того, как количество чиновников снизится, оставшиеся, понятно, примутся затыкать образовавшиеся бреши – еще за большую зарплату.

Российских чиновников бранит каждый, кому не лень. Не за их великое множество, а за нежелание решать вопросы, находящиеся в их компетенции. Человеку, пришедшему со справкой или за справкой, предлагается обратиться к другому служащему, который, в свою очередь, гонит просителя к третьему. У того, как правило, либо отпуск, либо он болен, или же у него просто неприемный день. Раздражение и негодование «простого человека» растет пропорционально затраченному времени и потерянным нервам. Это в голливудских фильмах запутавшийся в бюрократической паутине гражданин принимается выкрикивать: «Я налогоплательщик, и вы получаете заработную плату из моих денег!». В России скандалисту сразу указывают на дверь, согласно неписаным правилам, он должен, если не вползать на коленях в кабинет чиновника, то исполнять книксены и поклоны при встрече с ним.

Так что при нашем негативном – по большей части, совершенно справедливо – отношении к чиновникам даже уменьшение их численности популярности им не прибавит.

Надежда, что они действительно «повернутся лицом к людям», а не станут, как в репризе Аркадия Райкина, требовать принести справку, что вам нужна справка, крайне мала. Поэтому среди читательских откликов на нынешнюю инициативу о сокращении числа чиновников слов одобрения и поддержки я не нашел. Один из авторов комментария в интернете предложил даже свои подсчеты, вот они: «43,4 млрд./120507чел./36 мес. = 10004,03 руб. на одного чиновника в месяц. Как они, бедные, на такие деньги-то живут? Очередное вранье». Другие предлагают начинать с «головы» и сокращать чиновников высшего и высокого уровня. Потому что «уволят, как всегда, секретаршу и уборщицу. А главных бездельников никто не тронет». Крайняя форма недовольства выражена в крике души: «Кажется, что российские чиновники сошли с ума - чем громче и чаще говорят о борьбе с коррупцией, тем циничней госслужащие тратят народные деньги. Единственное сословие, которое не пострадало от кризиса - чиновники. В стране - увольнения, сокращения, а труженики бюрократии только прибавляют в количестве». Кто-то вспомнил: «Сейчас у нас государственных служащих в 6 раз больше, чем в СССР, если считать в процентном отношении к количеству населения». И, конечно, многоопытные читатели уверены: «Одного уберут, троих назначат. Знаем мы эти «сокращения».

Насчет «увольнения уборщицы» не совсем верно. Закаленная в аппаратных играх армия чиновников всегда держит про запас свободные вакансии – вот их-то формально и пускают под нож с началом каждой новой «увольнительной кампании». Лишаются своих должностей и сотрудники пенсионного возраста – причем, далеко не всегда худшие, опытные работники.

Пользуясь случаем, начальство будет радо избавиться от подчиненных, ставящих государственные интересы выше личной лояльности руководителю.

Короче, резервы есть всегда. Что до разрастания штатов по завершении «реорганизации», то знаменитых «бюрократических законов», выведенных в сборниках Мерфи, никто не отменял. Они уже стали аксиомами: «Бюрократия способна переждать все», «Любая бюрократическая система, созданная для повышения эффективности работы, сразу же становится неотличимой от своей предшественницы», «После ухода одного профнепригодного его место сразу занимает другой профнепригодный». Рекомендую и шедевр: «Объем отчета о проделанной работе обратно пропорционален объему самой работы». Так, мелкий штрих: в конце мая в Башкирии принялись обсуждать инициативу о создании специальной формы с погонами и шевронами для служащих муниципалитетов. Дизайн мундира разработал самолично глава одного из районов республики. Это - темно-бордовый костюм-двойка с погонами, на левом рукаве — шеврон с изображением эмблемы района и его названием, на погонах главы района - большая золотая звезда, у его заместителей — по две серебряных меньшего размера. Естественно, предлагается дополнить форму праздничным и полевым комплектами, причем в зимнем и летнем вариантах исполнения. На вопрос, зачем все это, есть ответ: мундир поднимет статус местных чиновников и, одновременно, сделает их более дисциплинированными. Наверно, встретив на улице или в магазине служащего в подобном одеянии, сограждане действительно примутся оказывать ему почести: уступать дорогу, как это делают «простые автолюбители» великому множеству автомобилей с синими «мигалками».

О коррупции российского чиновничества написаны тома книг – как у нас, так и за рубежом. У нас, как уверяют авторы, абсолютно правдивые. За рубежом, принято считать, исключительно клеветнические.

Все мы знаем: в России есть два уровня чиновников. Те, кто может брать взятки, и те, кому не дают, поскольку «место невыгодное».

Общаясь с взяткодателями, мы нарушаем свои собственные моральные устои и законодательство, вручаем «барашка в бумажке» и решаем свой вопрос. Пробившись к «невыгодным чиновниками», слышим вариации на тему «Приходите завтра!». А лучше – никогда! Ну а методы борьбы с коррупцией среди государевых людей за всю ее историю претерпели сильные изменения. Петр Первый приказал генерал-прокурору П. Ягужинскому написать указ о том, что, если в будущем сумма украденного превысит стоимость веревки, то виновник будет повешен. Ягужинский объяснил государю, что тогда он останется без подданных. Поэтому взяточничество разрослось с той поры до таких масштабов, что в начале июня нынешнего года министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев вынужден был предложить не менее кардинальный способ борьбы с мздоимством: для победы над коррупцией необходимо лишь «перестать давать эти взятки». Объединяет две инициативы признание безысходности ситуации и неготовность бороться с коррупцией. Значит, кардинальным решением вопроса сегодня выглядит именно предложение Медведева: «Чиновников, по моему мнению, сегодня больше, чем рабочих. Закрываются фабрики, заводы, хозяйства – некому работать. И я бы не каждого пятого, а каждого второго бы сократил. А сэкономленные деньги потратил бы на здравоохранение, строительство детских садов, школ, бюджетникам бы поднял заработную плату, увеличил размер пенсий». Петр Медведев – депутат законодательного собрания Красноярского края. Он только забывает: даже после сокращений на 20 процентов в лексикон государевых служащих войдет до боли знакомое: «Вас много, а я один/одна!».

Если же их уполовинят, «простые граждане» будут обречены решать свои «бумажные вопросы» до конца жизни.

Как известно, мы во всем идем своим путем. Китайцы весной нынешнего года приняли новый закон о гражданской службе: документ, под страхом смертной казни, запрещает партийцам заниматься бизнесом, получать подарки, пользоваться дорогими иномарками и ездить на роскошные зарубежные курорты, а также использовать служебное положение для помощи бизнесу своих родственников. У нас уже оценили нововведение. Как сообщил депутат Госдумы от «Единой России» Константин Косачев, российская правящая партия вряд ли будет перенимать этот китайский опыт. У нас есть подвижки к лучшему, в начале апреля Минюст объявил о конкурсе на выполнение научно-исследовательской работы. Она называется: «Разработка и апробация механизмов стимулирования государственных служащих к повышению качества государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям», ведомство было готово заплатить 600 тысяч рублей за методические рекомендации по стимулированию чиновников и проект указа президента о внедрении таких механизмов.

Это вам не китайские «штучки»…

Источник: www.stoletie.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (11)

oks25

комментирует материал 15.06.2010 #

Если сокращать то не на 20, а на 120%, начинать желательно с самых главных чиновников.

user avatar
huntsman#10-07

комментирует материал 15.06.2010 #

Создаваемая последние 20 лет система, основа которой - коррупция - порочна, её реформирование приведет только к усугублению сложившейся негативной ситуации. А посему сокращение чиновничества бессмысленно. Исправит ситуацию только её полная замена…

user avatar
konbor

отвечает huntsman#10-07 на комментарий 15.06.2010 #

Всяческие сокращения чиновников,лишь игра с расчетом на тупоумие и доверчивость населения.Необходим общественный контроль над работой чиновничьего аппарата и полная ее прозрачность и периодическая отчетность.Тогда их со временем можно превратить в слуг народа.Господа в такой системе переведутся очень скоропостижно.

user avatar
Лесная фея

комментирует материал 15.06.2010 #

Все настолько запутано, что мы будем видеть "прозрачность", но разобраться будет невозможно, руководству "Нужен" бардак в ведомстве, а сокращения это перевод на "техническую" должность и "сброс" неугодных после чего начинается "набор" удобных. Пока будут сидеть старые коммунисты, проверенные в боях и обросшие связями, в этой мутной воде правды не найдешь! Да новые чинуши хороши, а как их в "едросов" загоняют! практически, обязательный ритуал, ежели хочешь достойное место занимать!

user avatar
Щукарь

комментирует материал 15.06.2010 #

120 тысяч 507 чиновников под сокращение ... умножим на 3 (среднее количество членов семьи) и зададимся вопросом: ЕР готова пойди на потерю такого количества голосов на предстоящих выборах?! А если учесть возрастающие недовольство среди бюджетников, военных силовиков, то можно предположить, что в 12 году 100% голосования строем уже не будет....
Или я нечего не понимаю, или количество чиновников к 12 году резко возрастет ... нужно же обеспечить ЕР победу... :(

user avatar
awaks

комментирует материал 15.06.2010 #

Можно сколь угодно обвинять ( и , кстати, справедливо) и Путина, и Медведева, но первопричина одна- чиновник ( чин, чинуша,...). Этот "тандем"- только вершина айсберга, причем тандем "рамочный": грозно вещать, обещать "покончить..."- это сколько угодно, а на деле "Если всех уволить- с кем работать буду...". Полная замена и то результат неочевиден... Прочитал чуть выше про общественный контроль- вспомните Общественную Палату, да хрена наконтролировала? Только конкретный срок с конкретной конфискацией всего, что "нажито честным, непосильным трудом..." А все эти "сокращения" результата не имеют..

user avatar
Sibiriachka

комментирует материал 15.06.2010 #

"...ведомство было готово заплатить 600 тысяч рублей за методические рекомендации по стимулированию чиновников и проект указа президента о внедрении таких механизмов. "

Т.е., по сути дела, они готовы были заплатить за ту работу, которую должны были выполнять сами, получая за это зарплату?!

user avatar
Alexis52

комментирует материал 16.06.2010 #

Победить возможно , только с помощью китайского опыта...

user avatar
Accid

комментирует материал 16.06.2010 #

А с какой стати чмовники разъезжают на казенных автомобилях, да еще с мигалками - раздайся море - г..но плывет. На троллейбусе - ноги отломятся?
Большевики власть узурпировала - ездили на чем хотели, сейчас демократия - я автомобили чинушам не давал.

user avatar
poleyleonid

комментирует материал 16.06.2010 #

Есть много прекрасных схем борьбы с нерадивым, коррумпированным чиновничеством, начиная с петровских, сталинских и кончая современными
китайскими или гонконгскими. Вот только кто их будет внедрять?
Тут нужна неординарная государственная личность, а такой у нас нет.

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com